skanuj0002

Trzecią próbę podjęto pod koniec bf 70 przy okazp prac nad oowefczagą Kodeksu Postępowano Administracyjnego. Zakończyła się sukcesem. 31 stycznia 1960 roku sejm uchwali ustawę o naczelnym sędzię administracyjnym oraz o zmianie ustawy kodeks postępowania administracyjnego.

NACZELNY SĄD ADMINISTRACYJNY

W1980 roku NSA podobnie jak Najwyższy Trybunał Administracyjny, był wtedy jeszcze sędem kasacyjnym wyłęcnie. Również jego zakres kontro* był zNżoay do zakresu kontrofi NTA. tzn. NSA rozpatrywał skargi tyto na decyzje administracyjne ale takie skarp na tzw. milczenie władzy, czy* na nie wydanie przez organ decyzji w wymaganym przez prano temirie. Wlaśdwość NTA była inaczej określona niż NSA. metodę enumeracji pozytywnej* wyszczególnione były te sprawy których decyzje podlegały kontroS NSA. NSA podobnie jak NTA był sadem o składzie wyłącznie zawodowym.

W1990 roku reaktywowano samorząd terytorialny na szczeOłu gminy, znalazło tc swoje odzwierciedlenie w zakresie działania NSA.

L Poddano wówczas kontro! NSA:

•    niektóre posanowwnia wydawane w drodze postępowania administracyjnego,

•    uchwały organów gmin, w tym również uchwały stanowiące przepisy prawa miejscowego (są one aktami normatywnymi),

•    akty nadzoru nad działalnością samorządu gminnego.

I.    Do zabtsu działania VSA włączono rozsgzyganb sporow kompetencyjnych, sporow o

włałdwość między organami samorządu ^rytoriałnego a aryeriałnymi organami admimtrap rządowej.

ill Zwiększono wtaidwość rzeczową NSA. Co znalazło swój wyraz w sposobie ;ej określania, tzn. okreiłono ja metodą kłauzuO generalnej ograniczonej er umeracją negatywną.

Zmiany te wprowadziła usuwa z 24 maja 1990 roku o zmianie ustawy kodeks postępowania administracyjnego.

11 maja 1995 roku została uchwalona nowa ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym,

a)    Ustawa ta poddała kontroli NSA kolejne nowe kategorie aktów wydawane przez organy administracji publicznej:

A. inne niż decyzje i postanowienia akty I cymoSo z zakresu administracji pobieżnej dotyczące przyznania, stwierdzenia bądź uznania uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa (akty rejestracji różnego rodzaju; akty stanu cywlnego; czynności zamordowania'.

6. Akty prawa miejscowego (normatywne) stanowione przez terenowe organy administracji rządowej.

Zwiększono także katalog postanowień wydawanych w postępowaniu administracyjnym, które można zaskarżyć do NSA. Poza tym poddano tej kontroli także postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym.

b)    Przyznano NSA pewne nowe uprawnienia w zalresie orzekania:

A. Prawo orzekania co do istoty sprawy administracyjnej ale tyto w wyjątkowych sytuacjach przede wszystkim wtedy gdy organ administracji którego akt został zaskarżony do sądu a sąd

3