Między dochodami i wydatkami w dłuższych okresach czasu powinna istnieć tendencja do wyrównywania się tych wielkości.
Deficyt budżetowy » wydatki > dochody
Gdy wydatki są znacznie większe niż uzyskiwane dochody
Według założeń UE deficyt nie powinien przekroczyć 3% PKB, jednak w Polsce od kilku lat wielkość ta jest przekroczona. Na ten rok zakłada się 4,5%. W zeszłym roku była planowana 45,3mid zł, a wyniosła ok.41mld., na ten rok zakł się 35mld. zł.Deficyt ten musi być sfinansowany z różnych źródeł zarówno krajowych jak i zagranicznych.
Ze źródeł krajowych jest to głównie:
- finansowanie deficytu ze środków uzyskanych za sprzedaży obligacji skarbu państwa, zaciągnięcia pożyczek w największych bankach czy przedsiębiorstwach ubezpieczeniowych. W wyniku tego narasta krajowy dług publiczny.
Deficyt może być finansowany ze źródeł zagranicznych:
- pożyczki uzyskiwane w narodowych instytucjach finansowych od banków komercyjnych zagranicznych.
W wyniku zaciągnięcia pożyczek w kraju i za granicą powstaje tzw. dług publiczny. Obecnie wynosi on 415mld zł w wyniku zaciągnięcia pożyczek zagranicznych wzrasta tzw. zadłużenie zagraniczne obecnie wynosi ono 1 lómld $. Z tego połowa kwoty przypada na skarb państwa, a daiga połowa na przedsiębiorstwa działające w Polsce (zadłużenie to jest sześciokrotnie wyższe niż w latach 60-tych). Mimo tego, że na początku lat 90 kraje zachodnie zredukowały polskie zadłużenie o połowę.
Wgł. założeń w najbliższych latach powinno wzrastać znaczenie finansowania różnych zadań z budżetów lokalnych, czyli budżetów miasta, gmin, które wskazują największe dochody z budżetów/ powiatów i budżetów wojewódzkich.
DOCHODY:
Dochody |
Wydatki |
1. Dochody własne |
1. Wydatki bieżące |
2. Subwencje i dotacje z budżetu państwa |
2. Wydatki rozwojowe (inwestycyjne) |
DOCHODY WŁASNE: pochodzą głównie z różnych podatków lokalnych. W miastach najważniejszą rolę odgrywa podatek od nieruchomości, a w gminach miejskich to podatek rolny. Dochody można też uzyskać z tytułu: dzierżawienia majątku państwa oraz ze sprzedaży majątku miasta łub gminy. Dochodem własnym miast i gmin jest udział miast i gmin w dochodach z tytułu podatków' dochodowych od osób fizycznych i prawnych mieszkających lub funkcjonujących na terenie miasta, gminy. Szczególny jest udział podatku dochodowego od osób fizycznych.
Natomiast budżety miast, gmin utrzymują z budżetu państwa SUBWENCJE na realizację określonych zadań, np.
> subwencja oświatowa na utrzymanie i funkcjonowanie szkolnictwa podstawowego i średniego w mieście.
> Środki na cele związane z budową, rozbudową, modernizacja sieci drogowej, czy przeprowadzeniem jej remontu
19