074 3

I lont,i ()clnplu

I iilirlii ( >| > i n ii Polaków tt lym, w | > i k 1111 .1 • )| mi i 11 i |il nili>imii|i'

o swojej pracy

Odpowiedź	1994	1997
Za dużo i lak mnie to nie interesuje	12%	7%
W sam raz tyle, ile potrzeba	26%	32%
Za mało, chciał(a)bym wiedzieć więcej na ten temat	50%	50%
Trudno powiedzieć	12%	11%

Źródło: Polityka informacyjna izqdu. Komunikat z badań, CBOS, Warszawa, październik 1998.

Z badań wynika, iż wzrosła wprawdzie liczba osób poinformowanych, ,il* liczba osób nie poinformowanych utrzymała się na tym samym stałym po/in mie (50%).

Nieodłącznym elementem informacji wewnętrznej administracji rządowe) jest komunikacja między biurami prasowymi rządu a reprezentantami rządu w terenie; w przypadku Polski chodzi o wojewodów i komórki informacyjni urzędów wojewódzkich. Do zadań Centrum Informacji Rządowej należy doslni czanie rzecznikom wojewodów informacji o pracach rządu, ułatwianie lokalnym mediom bezpośredniego kontaktu z członkami rządu, umieszczanie ważny* It informacji dotyczących województwa w mediach centralnych i koordyna* pi obsługi prasowej wizyt członków rządu w terenie. Wojewódzkie kombi 1 i prasowe zajmują się m.in. monitorowaniem prasy lokalnej i regionalnej. I* li aktywność jest skierowana przede wszystkim na utrzymywanie kontaktów z nu diami i dostarczanie wojewodom informacji pochodzących zarówno od centrum jak i z mediów lokalnych. Na margines zepchnięte zaś zostały bezpośredni* kontakty z obywatelami. O ich wadze biura prasowe przekonują się w sytuacja* I* kryzysów i konfliktów. W ostatnim okresie wzmożono aktywność tych komórek w promowaniu regionów i województw. Są przypadki współdziałania admini siracji rządowej i samorządowej. Podjęto je m.in. na Górnym Śląsku. Region len potrzebuje sprawnego systemu informacji o terenie, aby przyciągnąć kapiial niezbędny do jego odnowy gospodarczej, społecznej i ekologicznej. W tworzeniu nowoczesnego centrum informacji współpracował wojewoda katowicki, Se| mik Samorządowy Województwa Katowickiego, przewodniczący zarządów gmin i przedstawiciele placówek naukowych (Sobczak, 1993, s. 95).

Podsumowując zadania biur prasowych na szczeblu administracji rządowej, należy do nich zaliczyć:

prowadzenie informacji wewnętrznej dla celów agend rządowych na szczeblu centralnym i terenowym;

utrzymywanie stałego kontaktu z obywatelami przez mechanizmy informacji zewnętrznej, w tym przez wykorzystanie środków masowego prze kazu;

— dwustronną komunikację z zagranicą, obejmującą elementy rządowych imblic relations.

Specyfika komunikacji na poziomie administracji samorządowej

Dla skutecznej komunikacji wewnętrznej i zewnętrznej w administracji samorządowej konieczny jest sprawny wewnętrzny obieg informacji oraz drożne kanały jej gromadzenia i rozpowszechniania, a zwłaszcza docierania informacji do obywateli. Istotne jest zrozumienie roli pracowników wszystkich szczebli, laką pełnią w realizowaniu polityki informacyjnej gminy. Polityka zarządu gminy, umiejętności publiczne wójta, prezydenta lub burmistrza, sprawność w realizacji polityki informacyjnej, kompetencja oraz profesjonalizm urzędni ków gminy składają się na publiczny wizerunek władz gminy (Kozłowski, I ⁽><)o, s. 28). W urzędzie gminy polityka informacyjna powinna być postrzegana jako istotny element procesu zarządzania. W obiegu informacji skuteczność moż-ui poprawić dzięki tak prostym działaniom, jak zaplanowanie i rozmieszczę ir tablic ogłoszeń i tablic informacyjnych, wydawanie wewnętrznego biuletynu utrzymanie porządku i estetyki.

J. Kozłowski wyróżnia cztery zasadnicze cele polityki informacyjnej pinm\ jako organu publicznego i samorządowego. Są to:

1.    realizacja prawa obywateli do informacji,

2.    inspirowanie sprawnego systemu społecznego komunikowania się \\ •im nie,

3.    tworzenie porozumienia między społecznością gminy a jej wlad/ame

4.    promocja zewnętrzna gminy (Kozłowski, 1996, s. 29).

Wyraźne są tu podobieństwa w celach komunikacji administracji pubie .-u. i na obu poziomach. Pierwszym celem polityki informacyjnej gminy, |ako iii stytucji publicznej i samorządowej, jest realizacja prawa obywateli do udoi macji. Podobnie jak na szczeblu centralnym, są to dwa obszary d/ialalnoM i informowanie oraz stwarzanie dostępu do informacji. Sprawności komunii..u ji w gminie sprzyja otwarta polityka informacyjna, która oznacza „otwarli- dr/w i” do urzędu, dostępność do osób i wydarzeń oraz do spotkań oficjalnych i urn czystości. Gmina powinna być aktywna w realizacji prawa obywateli do infdi macji. Wymaga to dobrej znajomości problemów społeczności i umiejętności dotarcia do niej dzięki wcześniejszemu rozeznaniu potrzeb. Takiemu rozeznaniu służy prowadzenie tzw. publicznego marketingu. Według B. Baerns i A. Kul schner-Klink, k,tóre przeprowadziły w Niemczech badania nad komórkami prasowymi i PR w miastach powyżej 50 tys. mieszkańców, pozwala on określić preferencje poszczególnych grup zamieszkujących teren gminy i dzięki lemu dotrzeć z przeznaczoną dla nich informacją. Argumenty za prowadzeniem