100C62

30

Rozdział I. Postępowanie administracyjne ogtfnę

Pytania:

I 1. Czy w sytuacji gdy z podania złożonego przez stronę nie wynika jednoznacznie, czego domaga się od organu administracji publicznej, w gestii organu leży wybór któregoś z uregulowanych w przepisach prawa świadczeń i prowadzenie postępowania stosownie do takiego ujęcia przedmiotu postępowania?

2. Co powinien zrobić organ w sytuacji, gdy złożone podanie nie zawiera podpisu?

3. Czy dla oceny podania złożonego w reakcji na doręczoną stronie decyzję organu I instancji ma znaczenie fakt, iż strona zatytułowała je „Apelacja”?

4. Jakie będą konsekwencje w przypadku gdy niepodpisana „Apelacja” zostanie rozpatrzona przez organ odwoławczy i wydana zostanie decyzja?

Rozwiązanie kazusu:

Odpowiedź na pytanie 1:

Postępowanie administracyjne - w myśl art. 61 § 1 k.p.a. - wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu. W sytuacji gdy to strona inicjuje postępowanie, do niej należy określenie przedmiotu tego postępowania. Oznacza to, iż strona, formułując swoje żądanie, wyznacza jednocześnie obszar postępowania administracyjnego. W sytuacji gdy podanie złożone przez stronę pozostawia wątpliwości i nie jest jasne, jaką rzeczywiście treść ma wyrażone przez stronę żądanie, organ nie ma możliwości, by, kierując się wyłącznie swoją oceną, przypisywać stronie wolę uzyskania jakiegoś świadczenia. Zobowiązany jest zwrócić się do strony po to, by ta mogła określić jednoznacznie przedmiot (wstępowania.

Odpowiedź na pytanie 2:

Elementy, jakie powinny zostać zawarte w podaniu składanym do organu administracji publicznej, określa art. 63 k.p.a. Brzmienie wskazanego artykułu prowadzi do wniosku, iż w braku regulacji odrębnych forma podania nie jest skomplikowana. Nie oznacza to jednak, że podstawą procedowania przez organ może być podanie, które nie realizuje wymogów ustawowych. Tryb korygowania usterek w podania określony został w art. 64 k.p.a. Jeżeli podanie nie zostało podpisane, organ powinien postąpić stosownie do treści art. 64 § 2 k.p.a.

- wezwać stronę do usunięcia tego braku w terminie 7 dni z pouczę-,

taft