Obraz"1

nie. Zaliczka mogła zostać zamieniona na pomoc rzeczową w przypadku jej    dujące

marnotrawienia lub wydatkowania niezgodnie z przeznaczeniem. Podstawą    doh cz

wstrzymania jej wypłaty było otrzymywanie alimentów przez uprawnione-    rozpac

go w pełnej wysokości lub nieudzielenie przez niego prawdziwych informacji    omawi

mających wpływ' na wypłatę zaliczki albo na skuteczność egzekucji.    wyw a:

rola samorządu    Podstawową zmianą w systemie alimentacji było włączenie się organów    równic

terytorialnego samorządu gminnego (wójta, burmistrza, prezydenta) w egzekucję alimentów.    cydcv.fi

i komornika W przypadku bezskuteczności egzekucji komornik prowadzący postępowa-    poprze

nie był zobowiązany poinformować gminę, w' której mieszka dłużnik, o stanie    skutec:

egzekucji i przyczynach jej bezskuteczności. Natomiast gmina przekazywała    nego Jt

komornikowi wszystkie informacje istotne dla skuteczności egzekucji, gdyby    ocze-,: •

zaś ustaliła opieszałość komornika, powinna była zawiadomić sąd. Ustawa    wzoren

których celem było doprowadzenie do ściągnięcia zasądzonych świadczeń. Uwzględniła jednocześnie sytuację osób, które chciały płacić, lecz nie mogły

wprowadziła wiele rozwiązań dyscyplinujących dłużników' alimentacyjnych,    stępów

z powodu braku zatrudnienia. Ustawa o postępowaniu w’obec dłużników alimentacyjnych wprowadziła nowe obowiązki dla komorników, ale rozszerzyła też ich dotychczasowe uprawnienia. Komornik miał obowiązek przeprawa-    p

dzenia dochodzenia w' celu ustalenia dochodów', majątku i miejsca zamiesz-    dzielni!

kania dłużnika alimentacyjnego. Mógł rówmież w tych sprawach zwrócić się    szej kc

o pomoc do policji. Komornik uzyskał również prawo do złożenia wniosku    rodź:^-:

do Krajowego Rejestru Sądowego o wpis dłużnika alimentacyjnego do reje-    nakład:

stru dłużników niewypłacalnych. Wniosek taki można było złożyć wobec osób    samodi

zalegających z alimentami dłużej niż rok.    I da od c

podsumowanie    Jednym z najważniejszych celów zmian regulacji prawnej dotyczącej    Tvm os

świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych była pomoc osobom, które faktycz-    jednoa

nie samotnie wychowywały dziecko. W przeszłości okoliczność niepozosta-    zobo -.

wania osoby wychowującej dziecko w' związku małżeńskim była wykorzysty-    tuqą w

wana w celu uzyskania różnych form pomocy, zwłaszcza świadczeń rodzin-    mentac

nych. Zdarzały się przypadki fikcyjnych rozwodów' i separacji oraz    osobero

wychowywania dzieci w konkubinatach, które przy obojętności, a często nie-    z późr.

kompetencji pracowników jednostek pomocy społecznej i ZUS, służyły orni-    niom c:

janiu prawa. Ustawa o zaliczce alimentacyjnej próbowała zapobiegać takim    jest p v

sytuacjom, przede wszystkim poprzez definicję osoby samotnie wychowują-    duszu :

cej dziecko (osoba stanu wolnego niewychowująca dziecka razem z jego ojcem    j dziaai

lub matką) oraz przez obowiązek zasądzenia alimentów'.    akt jest

Zaliczka alimentacyjna nie stanowiła powrotu do funduszu alimenta-    aliment

cyjnego, zrywała z koncepcją związania państw'ow'ych świadczeń alimen-    rżenie 1

tacyjnych z ubezpieczeniem społecznym i z ZUS. Powierzając odpowiednie    kryteriu

zadania gminom, ustawodawca zbliżył ten typ wsparcia do pomocy społecz-    tuacji e.

nej. Wprowadzenie zaliczki alimentacyjnej, połączonej ze zmianą ustawy    cania -

o świadczeniach rodzinnych, było próbą stworzenia spójnej koncepcji ochro-    no mczi

ny rodziny. Obowiązki państwa i samorządu terytorialnego w tej dziedzinie są    rzeczow

oczywiste i wynikają przede wszystkim z postanowień Konstytucji, nakłada-    dobnie

jących na organy władzy publicznej obowiązek wsparcia każdej rodziny znaj-    dzenia :

228