P1010305 2

6 Spis treści

Rozdział V

Problemy organizacji administracji centralnej............................................ .

1.    Zagadnienia ogólne..............................................................................’.. ^

2.    Skład i funkcja Rady Ministrów........................................................... j.

3.    Organizacja aparatu pomocniczego szefa rządu i Rady Ministrów..... _l29

4.    Ministerstwa a inne agendy administracji centralnej............................* ^

5.    Zasady organizacji ministerstw................................................................

6.    Wzory obce a rozwiązania własne w organizacji rządu

i administracji centralnej Trzeciej Rzeczypospolitej.............................j^₉

Rozdział VI

Problemy organizacji administracji terytorialnej..........................................153

1.    Zagadnienia ogólne............................................................................... 153

2. Podział terytorialny (administracyjny)..................................................1 g j

3.    Administracja rządowa a samorząd terytorialny................................... 168

4.    Organizacja administracji rządowej......................................................174

5. Organizacja samorządu terytorialnego - uwagi porównawcze.............176

6.    Niektóre dylematy przebudowy ustroju terytorialnego w Polsce..........180

7.    Samorząd terytorialny w Polsce - stan obecny..................................... 186

Rozdział VII

Kadry administracji.......................................................................................207

1.    Zagadnienia ogólne......................;.......................i.....................1......207

2. Pracownicy administracji rządowej.........................................210

3.    Pracownicy samorządu terytorialnego...................................................221

Rozdział VIII

Administracja a prawo................................................................................'. 223

1.    Zagadnienia ogólne — „demokratyczne państwo prawne”.....................223

2.    Źródła prawa administracyjnego........................................................... 226

3.    Sądowa kontrola legalności aktów administracyjnych.......................... 231

4.    Inne instytucje kontroli legalności działania administracji....................235

Rozdział IX

Administracja a etyka.........................w...........;.......^....................................239

1. Uwagi ogólne...............................A...,................;. ............................239

2.    Administracja a standardy życia publicznego.......................................241

3.    Administracja a zasady etyki zawodowej urzędników..........................243

Rozdział X

Administracja publiczna a społeczeństwo obywatelskie..............................247

1. Pojęcie społeczeństwa obywatelskiego..............................................— 247

2.    Instytucjonalne formy samoorganizacji obywatelskiej

-    organizacje pozarządowe.............................................249

3.    Współpraca władz publicznych z organizacjami pozarządowymi........251

Rozdział XI

Zagadnienie reform administracyjnych.

Transformacja ustrojowa po 1989 roku........................................................257

1.    Uwagi wstępne.....................................................................................257

2.    Pojęcia ogólne i uwagi metodologiczne    .......................258

3.    Ogólne uwarunkowania i metodyka transformacji ustrojowej w Polsce... 265

Rozdział XII

Dylematy poznawcze nauki o administracji publicznej................................273

1.    Gałąź nauki czy kompilacja ustaleń wiedzy potocznej?........................273

2.    Prawo administracyjne - Nauka o administracji

-    Polityka administracyjna....................................................................278

Rozdział końcowy

Ujednolicenie rozwiązań w dziedzinie administracji

publicznej a odrębności narodowe................................................................285

1.    Zagadnienia ogólne. Współpraca międzynarodowa

w dziedzinie administracji.....................................................................285

2.    Wyzwania ekonomiki............................................................................292

3.    Wyzwania techniki i nauk o zarządzaniu..............................................296

4. Rozwój instytucji demokratycznych.....................................................298

5.    Zakończenie - ku polskiemu modelowi administracji publicznej.........302

Informacja bibliograficzna w zakresie zagadnień

porównawczych administracji publicznej......................................................305