P1030350

iND.!

<»pnnMMi njralodigrep¹ Normy konstytucji imjq nadrzędne ^ ranie ortm &i kantowana ustroju :ulinlnlsi-.ic|i publicznej (nw¹^ jej Kjuaftugwrf! crfmKm . UV l działalni ¹i adraloBtracji. podstaw

u ibjijfralijin—1----^v----“J l

l'«M apajr ntiegdbtc miejsce w systemie łnidcł prawi W i lenn w — pniiir--prawnym i&awasUiiKnd Ibtraę i ftwtek realizacji suwciem^ go iMii||mli praca naród, o pośrednictwem mh pmdsiawhicM. ¹pr¹ państw. UL aiiminbiiaęjii pubita&a mew tylko udtrezas legalnie działać, o \y jgdflabiBria^d^ po&awy i uzasadnienie wobnwt|zuMcyvh usuwach.

Zpowyttwgo ahtfenU wynikają dwie ważne dh administracji osady |) msada oadrrednośrt ustawy w systemie prawu, zgodnie i która yt¹mt lic Inne fródła praw musą. nie tylko formalnie, być zgodne z u»aw» mi Ic« nfwitlw materialnie powinny służyć ich wykonywaniu, nawa wówczas. gdy tyto kontaetyzuja przepisy ut lawowe.

2) wada wyłączności wamsy (wyłącznej materii ustawowej), godnie / kio riy lujwdnięjae dla funkcjonowania paitawa i jego organów oraz dh życia obywateli sprawy powinny być rozstrzygane wyłącznie w drodjs utOMwrJ. z nic w drodze Innych aktów norraaimiyck.

Rtilnę. :'<hpoAewow.rfs&wddun li aria stopniowej ¹■ ^JI,,TH Uowryi bud—y praw której twdeca Jot naony aumriackl Adolf McttL pikmai¹ »:cćc;.>Lę sooh pumWaau prawnego' Wedlu¹ Mciii oh bwdma parna Jem budmq aopMmą. U gwy zmpduje śy koBłAU£ hklEimpdppiptntilt usewsodzwrze i ustmzwa- przede wszy¹ Urn wfcmr pompatawowydi - porać tredoowc (narnalne) granice A iraifc—dmcąchlahlhywkn—mn^lo—y«acpponMje|umm¹ ■armii MracaB «0t tiarach Atftr paśtfwmndl i dbicgo nakap ją «¹ —ć jioiiuacIrndra Uław nd wykmywrair tą pmz rozporządaMtbi decyle. wyn«.ii2.<'»-1—i farmy unnwnrUi prawą; ooę zawierają pras¹ warunki tworzema odi aktów | dfeiego « w maunkii do nich nadr«dse wseinie prawnym. Iwprnia ula, sramy. regabnunr py dmataer W

u«. m arOwno aktami wykonawciyml, jak i iw¹ motwóicnsM Teoria ta ma K wadf, łc Me odzwierciedla Mtftnlcimmtyeli wutmnych velji|t miedzy po. oocgólnymł kattgoruml aktów normatywnych. Inny |rst np. uoaunek wamsy do konstytucji nil stosunek uttawy do raaporudanita.

Ntc ulega natomlar ladnrj wttpłtwośeł. fe hlerarchWtn¹ budowa po-nydku prawnego układa. II akt niższej rangi ule może być sęrtecztty t aktem wyiwc.1 rangi. Jeśli taka sprzeczno¹ wwapl to tuileły ją tmm.yC. Wynika stąd potneba badania konsiytucyjncdd ustaw ona /godności aktów nUue) rangi i aktami wyższej rangi, a rwłasrea i utlinut. Badanie takie tu radantr sądów konstytucyjnych (u naa Trybunału Koimttucflnego).

IV. Akty normatywne z mocą ustawy

1, Wielość zagadnień, które wymagają uigpilowania pnunrge. 4h» .jj drou.1 lcgtelacvyna. loahtóMralr dl pdticonch v paihmcndr t inne jcucrr wrgksh powody¹, be organ¹ władn mŁocumeJ unskuja prawe, su mwirMa altów noensaawnycn raflcfK^acKh t»owv. Zjzwtsko towwcpowało i występować bpłiśe w oasirat pnwwte Według nowch 11 Mnpna Bttt dokooKtuitp r 17 nuta 19211 rtrrnlcwt md0 - tu ptAoMe lyraartr Ma uran - wsdawać rorporradarnu i sccj s«n Rołpcwtądwwi te he lydcnt ntógł wsdmć tylko na wniosek Radr MinKtó¹.

(wpjrzyłnli z mq rauwy bth podpatwane przez hrndnu. Płczcsa Rady Minhudw I ralnHudw. W ¹odzc okadt roepongłard mora» waao w tfcradóotolecłn mndzswcysuwa ok walne nflMrnl»j¹<qpnfr utfi I zakres dzBŁanu wbdi adminbtraejl ogdinrj (wp z dMa 19 mcmi 19281), czy poMcpowanle adaiB»iranJor. pstfpwrairpnwwmtcid mfaibtracjl I pcwKpowanir brtNdUiMwpr (Stop ¹daaSama 192S i >. W Ogdk liczne i oborane Wyffacjc pohkkfo pwa w hm otav> * rae ¹Mdy wytfane jiło usmy. ka wttnśe jako rołonidwb z wrą uawyi Wano zaznaczyć. Ir kodyfikacje te rosufc ocrwKme t»M« a praM pko wybitne oaągnKcIa legbbegne.

KonmttMp z a kwietna I9» l upowąintla Prczuknu V do "dawania dekretów Rrezytlcnt mógł wydawać dekiML które w traech b i Miih

1

ŁltaU.4<|<w<iui tbMiiMfwnM »«■«¹