P1050046
sv nie stanowią inaczej. odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stano, wiąeych dochody gminy oraz od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych gminy (takie jeśli odrębne przepisy nie stanowią inaczej) i dotacje z I1 2, dżetów innych jednostek samorządu terytorialnego. 9 I
• Udziały we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, tj. od po. (tarników tego podatku zamieszkałych na obszarze gminy (udział ten w 2004 r. wyniósł 35,72%. w 2005 r. wyniesie 35.61%, a docelowo ma osiągnąć 3934%) oraj udziały we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, tj. od podatników tego podatku posiadających siedzibę na obszarze gminy, udział ten wynosi 6,71%.
Najważniejszym podatkowym dochodem gminy w skali kraju są wpływy z podatku od nieruchomości, następnie wpływy z podatku dochodowego od osób fizycznych i dochody z majątku. W przeszłości istotne znaczenie dla dochodów gmin miały także wpływy z podatku od działalności gospodarczej osób fizycznych, opłacanego w formie karty podatkowej. Jednak o ile dziesięć lat temu „kaitowiczów” było około 750 tys_ o tyle w 2004 r. było ich już tylko 155 tys. i większość byłych _kartowiczów" obecnie płaci ryczałt podatkowy3. Ten zaś jest częścią podatku od dochodów osobistych od osób fizycznych, w którym gminy mają tylko ustawowo określony udział. Tak wią wraz z rozwojem małych firm, ceteris paribus, zmniejsza się podstawa dochodów j gmin. Dla niektórych gmin ważnym źródłem ich dochodów są wpływy z opłaty skarbowej. te jednak występują przede wszystkim w dużych miastach będących siedziba organów administracji państwowej i samorządowej.
Źródłami dochodów własnych powiatu są min.4: wpływy z opłat stanowiących dochody powiatu, uiszczanych na podstawie odrębnych przepisów; dochody uzyskiwane przez powiatowe jednostki budżetowe oraz wpłaty od powiatowych zakiadć2 budżetowych i gospodarstw pomocniczych powiatowych jednostek budżetowych; do-cfaody z majątku powiatu; spadki, zapisy i darowizny na rzecz powiatu: dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach: 5,0% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z realizacją zadań z zakresu admmisna- I cp rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami, jeśli odrębne przepisy nie stanowią inaczej: odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących I dochody powiatu i od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych powiatu, jeśli odrębne przepisy nie stanowią inaczej, oraz dotacje z budżeto2 | innych jednostek samorządu terytorialnego.
Rmadto źródłem własnych dochodów powiatu są jego udziały we wpływach z podat- j ku dochodowego od osób fizycznych, od podatników tego podatku zamieszkałych na cb- 1 szarze powiatu, w wysokości 10,25%, oraz z podatku dochodowego od osób prawnych, od podatników tego podatku mających siedzibę na obszarze powiatu, w wysokości 1.40%
Dochodami własnymi samorządowego województwa są mjr. : dochody uzyslu-noc przez wojewódzkie jednostki budżetowe oraz wpłaty od wojewódzkich zakładem budżetowych i gospodarstw pomocniczych wojewódzkich jednostek budżetowych; dochody z majątku województwa; spadki, zapisy i darowizny na rzecz województwa; dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepędu 5,0% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z realizacja zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami, jeśli odrębne przepisy nie stanowią inaczej; odsetki od pożyczek udzielanych przez województwo (też jeśli odrębne przepisy nie stanowią inaczej), od nieterminowo [ przekazywanych należności stanowiących dochody województwa i od środków finan-I sowych gromadzonych na rachunkach bankowych województwa (jeśli odrębne prze-[ pisy nie stanowią inaczej); dotacje z budżetów innych jednostek samorządu teryto-| rolnego oraz udziały we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych od I podatników tego podatku zamieszkałych na obszarze województwa, który wynosi I 1,60%, i we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, od podatników tc-I go podatku posiadających siedzibę na obszarze województwa, który wynosi 15.90%.
I Subwencja ogólna
I Subwencja ogólna dla jednostek samorządu terytorialnego ma charakter obligatoryjny B (art. 27 Ustawy o finansach publicznych), to znaczy jest roszczeniowa. Ponadto ustawa B określa rytm jej wypłat (co miesiąc 1/12 ogólnej kwoty subwencji). Jeżeli jednostka sa-I morządu nie otrzyma swojej części subwencji z budżetu centralnego, to bez względu na | O- czy w budżecie państwa są pieniądze, czy ich nie ma. od nie przekazanych na czas I kwot jednostkom samorządu terytorialnego przysługują, licząc od dnia następnego po I upływie terminu, odsetki w wysokości ustalonej dla zaległości podatkowych.
Zgodnie z jej nową konstrukcją subwencja ogólna składa się z części oświatowej, I »yrownawczej. równoważącej i regionalnej. Najważniejszą częścią subwencji ogólnej I jest jej część oświatowa. Jakkolwiek cci tej subwencji jest jednoznacznie zdefintowa-I ny. jednostki samorządu terytorialnego mogą ją przeznaczyć - zgodnie z istotą sub-I wencji - na dowolne inne cele. Części oświatową i wyrównawczą otrzymują wszystkie I szczeble samorządu terytorialnego. Natomiast część równoważącą subwencji ogólnej I otrzymują gminy i powiaty, zaś województwa zamiast części równoważącej oerzymu-B ją część regionalną (zob. tablica 7.2).
tatoica Z2. Rozkład subwencji ogotoej potnęttey jetkeefla samotządu taytorfetaego
|
Subwencja | ||||
|
oświatowa |
wyrównawcza |
(ównowerąri |
regnrakw | |
|
Gmina |
♦ |
+ |
♦ |
- |
|
Powiat |
♦ |
♦ |
♦ |
- |
|
Województwo |
* |
* |
- |
+ |
iVtny wykaz - zob. an. 6 Ustawy o dochodach jednostek samntząda Kmonlna
' W 2083 r. dochody gmin z tytułu karty podatkowej byty o ponad 17% mniejsze niż ptamwjis’.
• 2DW r. o 13,4% mniejsze niż planowano; zmniejsza się też ich udział w dochodach własnych gmin (»■2■ jpmii liainr: wykonania budżetu państwa & oba od I stycznia do 31 pudrua 2003 r. Jnfcmnacjti o •’ łnwrwn /edamck samorządu tesyrunuinepo. LIL s. 16 i 18 oraz Sprawozdana z wykorwius tatr
o< państwa ta oba ad l styczna do 31 fyttdtua 3004 r.: Informacja o wykonaniu budżetów jednostek santa rządu terytorialnego. L II. i 21.
4 Pełny wykaz - zofc. an. $ Ustany o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.
Wyszukiwarka