P1030379

I!. OCNINDOYU: Prauo HdmMttrmtjj*,

zmiany ustrojowe, a także częste zmiany ustawodawstwa. Z tych względów powstanie prawa zwyczajowego w administracji naszego państwa jest mrud-I nlone. Dlatego prawa ggcralowcgo nie można zajlczgćdo źródeł prawa ad-mlnbtraoinego.

Inną rolę rulch przypisać zwyczajom, gdy przepis prawa do nich odsyła. I tak np. art. 14 ustawy' o ogłaszaniu aktów normatywnych stanowi, te pirepls^por/ądkowr „ogłasza się w drodze obwieszczeń, a także w sposób zwyczajowo pr/yjęty.na danym terenie lub w środkach masowego przekazu’.

W tym przypadku, gdy przepis prawa odwołuje się do zwyczajów, to mają one znaczenie prawne, stają się z mocy przepisu prawa faktami o doniosłości prawnej.

1

Znaczenie orzecznictwa dla administracji można rozpatrywać w dwojakim aspekcie. Po pierwsze, należy ocenić znaczenie orzeczeń organów administracji publicznej w indywidualnych sprawach dla rozstrzygnięcia spraw podobnych, a po drugie, znaczenie orzecznictwa sądowego dla praktyki orzeczniczej administracji publicznej.

Zarówno orzeczenia organów administracji, jak I orzeczenia sądot nie są źródłami prawa administracyjnego, nic tworzą one prawa.

Orzecznictwo administracyjne i sądowe w sprawach administracyjnych ma jednak znaczenie dla wykładni przepisów prawa administracyjnego I stosowania tych przepisów w praktyce administracyjnej. Szczególne znaczenie ma w tym zakresie orzecznictwo sądów administracyjnych.

Orzeczenia sądów'administracyjnych dotyczą konkretnych spraw. Ocena prawna wyrażona w orzeczeniu sądu administracyjnego wiąże ten sąd oraz organ administracyjny w danej sprawie. Nie jest ona wiążąca przy roi-patrywaniu spraw podobnych. Jednakże pozycja sądów administracyjnych powoduje, że organy administracyjne stosują wykładnię przepisów prawa przyjętą przez sąd administracyjny. W przypadku zastosowania innej wykładni organ administracyjny musi się liczyć z tym, że jego decyzja w pr zepadku jej zaskarżenia do sądu administracyjnego zostanie przez len sąd uchylona.