SCAN0079

d) nienazwane akty prawne : noty, komunikaty, rekomendacje i inne w ramach art. 288 wyróżniamy

1.Rozporządzenie - ma zasięg ogólny czyli zawiera normy o charakterze generalnym i abstrakcyjnym, wiąże w całości - czyli moc wiążąca, jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Adresatem są państwa członkowskie i obywatele. Obowiązuje we wszystkich częściach. Informacja że jest bezpośrednio stosowane oznacza że nie wymaga implementacji a nawet więcej rozporządzeń nie wolno implementować. W orzecznictwie utrwaliła się koncepcja trybunału sprawiedliwości UE mówiąca o zakazie implementacji rozporządzeń. Państwa członkowskie niemiały na początku w latach ’70 pomysły aby rozporządzenia „przekuwać” w prawo krajowe co zdaniem Trybunału doprowadzało do tego że rozporządzenia zatracały swój wspólnotowy charakter, że prawo to stawało się nieczytelne i intencja prawodawcy wspólnotowego w tym procesie implementacji rozporządzeń się gubiła. Przykładem orzeczenia Trybunału który stwierdził ze wprowadza się zakaz implementacji rozporządzeń - orzeczenie Varyola sprawa 34/73 z 74 roku -rozporządzenia muszą zachować swój wspólnotowy charakter.

Rozporządzenie jako instrument unifikacji prawa. Unifikacja =uiednolicenie

Przyjmuje się że rozporządzanie jest aktem prawnym najbardziej ingerującym w porządek prawny państw czł. przejawem najgłębszej interwencji prawodawcy unijnego w krajowe porządki prawne.

Skutek bezpośredni rozporządzeń

Rozporządzenia wywierają skutek bezpośredni zarówno w układzie - horyzontalnym relacja pionowa pomiędzy państwem a jednostką -wertykalnym - relacja pozioma pomiędzy jednostkami

Zastanawiając się nad skutkiem bezpośrednim trzeba zwrócić uwagę że chodzi tu zarówno o prawa jak i obowiązki jednostek. Trzeba wziąć pod uwagę dwa aspekty : skutek horyzontalny praw i skutek horyzontalny obowiązków oraz skutek wertykalny praw i skutek wertykalny obowiązków.

Odnośnie aktów prawnych zadajemy 3-4 pytania:

1.    Kto jest adresatem

2.    Jaka jest jego moc wiążąca

3.    Czy wywiera skutek bezpośredni albo

4.    pod jakimi warunkami wywiera skutek bezpośredni

możliwe pytanie:

-skutek bezpośredni dyrektywy

-konsekwencje niezachowania skutku bezpośredniego w przypadku dyrektywy

Trzeba napisać o - charakterystyka dyrektywy na podstawie art. 288 jako źródło prawa o charakterze pochodnym oraz charakterystyka ogólnej zasady prawa nazywanej skutkiem bezpośrednim albo zasadą bezpośredniej skuteczności (trzeba przywołać tutaj wszystkie orzeczenia związane ze skutkiem bezpośrednim w odniesieniu do dyrektywy)

Dyrektywa

W przeciwieństwie do rozporządzeń jest instrumentem harmonizacji prawa i oznacza ona dążenie do zbliżenia krajowych porządków prawnych a nie ich ujednolicenia.

Dyrektywa wiąże każde państwo członkowskie do którego jest kierowana odnośnie co do rezultatu który ma być osiągnięty, pozostawia jednak organom krajowym swobodę wyboru formy środka którym ma być osiągnięty. A

3