52

EU U? ^)^łf\ J\ D D S? ^    & Limit wydruku: O

- iLibrary Keader

Strona 52/228

**""»* loT« UW** M ’

Organizacja i (blablnok służb policyjnych na acnuach polskich w latach 1795-1918

policji w Księstwie Warszawskim. Szefowie urzędów policyjnych mianowani byli na wniosek ministra policji, ale prefekci departamentów domagali się od nich podległości swojej władzy. Dekret z 17 marca 1809 roku określił zasady funkcjonowania służb policyjnych w departamentach. Według opinii twórców dekretu prefekt nie był w stanie zajmować się sprawami policyjnymi. W związku z tym utworzono urząd komisarza policji, który miał:

....czuwać nad porządkiem, ochędostwem i bezpieczeństwem publicznym... winien sam najdzielniej być czynnym w utrzymaniu lub przywróceniu spokojności publicznej"*.

Jednocześnie wprowadzono podwójne podporządkowanie komisarza, w hierarchii urzędniczej - prefektowi, w służbowej - ministrowi policji, którego polecenia miał wykonywać. To uzależnienie od dwóch nierównorzędnych podmiotów stawało się powodem konfliktów kompetencyjnych. Tym bardziej, że zakres zadań i obowiązków komisarza policji był dość szeroki i obejmował następujące powinności:

O składanie raportów ministrowi policji z działalności w zakresie ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego,

O dbałość o stan więzień i szpitali,

0 walka z przestępczością,

O przeciwdziałanie żebractwu i włóczęgostwu,

0 zapewnienie właściwego stanu dróg,

O zapobieganie paskarstwu przez nadzór nad cenami artykułów żywnościowych, 0 udział w sprawowaniu cenzury.

Na niższych szczeblach podziału administracyjnego zadania policji miejscowej powierzono bezpośrednio organom administracji lokalnej, w powiatach - podprefek-tom, w gminach i miastach - wójtom, sołtysom oraz prezydentom i burmistrzom.

Sprawowanie administracji w powiecie powierzono podprefektowi, pochodzącemu z nominacji króla. Podpretekt był podporządkowany prefektowi i zobowiązany do wprowadzania aktów normatywnych i kontroli ich przestrzegania przez władze miejscowe. Podprefekt jako szef administracji rządowej w powiecie przede wszystkim dbał o porządek i prawidłowy rozwój gospodarczo-społeczny terenu. Ponadto stanowił ogniwo pośrednie pomiędzy władzami gmin i miast a władzami departamentu, opiniując ich wnioski i dezyderaty. W pewnym stopniu reprezentował władzę zwierzchnią i nadzorczą nad organami gminnymi i miejskimi. W zamierzeniach

F* Ite!ix iLibrary Reader

Historia Policji w Polsc...