59
Spis treści Notatki
I W. Wójcik, Pfz*?.t\>(k.<itfoni f fiiytnr..' u wiwisau, Warszaw* 200?
ISB\ 07S-83-52Ó-1>H bv WWtereKlwer Polaka Sr r n.r. 2007
Rozdzid .i. KryiRtKiiifljpstzr i Scruminaiiti^czne zagadnienia rozmriwawiia in^^iuuisiKuanu...
Jeden z kolejnych raportów zawiera twardą ocenę administracji prezydenta Busha, której działania są nieadekwatne do potrzeb ochrony USA. Jest to właściwie najważniejsze stwierdzenie tego raportu. Ma przykład typowe jest, że organizacje charytatywne Arabii Saudyjskiej były najważniejszym źródłem finansowania Al-Kaidy i przez lata władze tego państwa przymykały oczy na ten problem"*.
Obecnie administracja Busha ogłosiła drugą fazę swojej polityki nakierowanej na powstrzymanie terroryzmu. Wśród wniosków wyróżnia się:
1) postulat, aby wyznaczyć specjalnego doradcę prezydenta z właściwymi uprawnieniami do spraw przeciwdziałania terroryzmu oraz
2) spowodować, by inne państwa były bardziej efektywne we współpracy z USA,
3) dla osiągnięcia zaś należytej współpracy? międzynarodowej należy powołać nową organizację międzynarodową.
Wnioski wydają się jednak zbyt biurokratyczne jak na warunki amerykańskie. Zarówno ON7, jak i Parlament Europejski zajmują przecież istotna pozycję w organizowaniu współpracy? międzynarodowej.
Na podstawie list publikowanych przez Organizację Narodów Zjednoczonych, Unie Europejską oraz Departament Skarbu USA w 2003 r. powstała baza podmiotów' podejrzewanych o finansowanie terroryzmu. Informacje o podmiotach przekazywane są instytucjom obowiązanym, które powinny sprawdzać, czy podmioty wskazane na listach nie są lub nie były ich klientami, czy też stronami prowadzonych za ich pośrednictwem transakcji. W wypadku identyfikacji takiego podmiotu instytucja ma obowiązek bezzwłocznego powiadomienia o tym fakcie Gili-!
Istotnym elementem w rozpoznawaniu organizacji terrorystycznych, planowanych akcji, działalności szkoleniowej, osób i organizacji finansujących takie przedsięwzięcia, a równocześnie najbardziej kontrowersyjnym jest kontrola kontaktów elektronicznych. Najbardziej chyba nagłośnionym i spektakularnym amerykańskim aktem prawnym uchwalonym w reakcji na zamachy 11 września 200 [ r. jest tzw. ustawa patriotyczna (USA Patriot Act) z 2001 r. Miała ona na celu przede wszystkim zjednoczenie i wzmocnienie USA poprzez zapewnienie narzędzi prawnych niezbędnych do przechwytywania i powstrzymania sił terrorystycznych. Jednakże najistotniejsze zmiany w ustawodawstwie dotyczącym przeciwdziałania praniu picnię-
' Tcwfisi TuiZHfWt..., s. T5.
I W. Wójcik, Pfz*?.t\>(k.<itfoni f fiiytit»/«*>r..' u wiwisau, Warwa*-* 200?
IMł\ 07^-S3-52Ó-1>H by WWtereKlwer P,M:;kn Sr r n.r. 2<XI7
.9. .pnRUJK .• pr.ir'i\?Xruv^.*»>-ri:zp::2’ii7tiTZi’ rfztiiiiTiriff u'.SĄ Lurapeitkiej...
dzy związanemu z finansowaniem terroryzmu miały miejsce jeszcze przed 11 września 2001 r.
Kontrowersyjne zapisy ustawy Pa tri ot Act pozwalały na dostęp FBI do dokumentów biznesowych, kart bibliotecznych i akt medycznych osób podejrzanych o związki z terrorystami. W związku z tym kilka najbardziej rażących regulacji miało wygasnąć z końcem 2005 r. Jednakże Biały Dom domagał się przedłużenia ich o co najmniej cztery lala. Wprawdzie Scnal przedłużył ustawę o pół roku, lecz Izba Reprezentantów skróciła ten okres do miesiąca. W końcu ustawa została uchylona.
W ramach walki z terroryzmem prezydent George W. Bush zezwolił na niezgodne z prawem inwigilowanie tysięcy osób w Ameryce. Jest to stwierdzenie z. „New York Ti mesa” z 16 grudnia 2005 r. Bush upoważnił w 2002 r. Kat odową Agencję Bezpieczeństwa do zakładania podsłuchów zarówno obywatelom amerykańskim, jak i zamieszkałym w USA cudzoziemcom bez nakazu sądowego (wcześniej podobne uprawnienia przyznali tej agencji prezydenci Clinton i Carter.) Zatem podsłuchiwano rozmowy telefoniczne i kontrolowano emaile prawdopodobnie setek tysięcy Amerykanów. Ma skutek takiego programu rozpoznano wiele przestępnych kontaktów, w tym również takie, które pomagały Al-Kaidzie w zamachach na terenie USA.
Nakłady na zwalczanie terroryzmu są dużym ciężarem dla budżetów wielu krajów. Przykładowo CIA utworzyła antyterrorystyczne ośrodki operacyjne w dwudziestu kilku krajach, jak podał w 2005 r. wrześniowy „Washington Post". Wspomniane ośrodki Centralna Agencja Wywiadowcza prowadzi od paru lat za wiedzą i w bliskiej współpracy z poszczególnymi rządami. Większość odniesionych sukcesów w tej walce jest zasługą tych ośrodków. Są one wzorowane są iw centrach walki z mafiami narkotykowymi, które Amerykanie tworzyli w lalach osiemdziesiątych w Ameryce Łacińskiej i Azji. Aktualnym zadaniem tych ośrodków jest współpraca w walce ze wspólnym wrogiem. Przykładem takiej współpracy są kraje muzułmańskie, Jemen czy Indonezja, z którymi Amerykanie mieli w ostatnich latach niezbyt dobre relacje dyplomatyczne. CIA zdobyła zaufanie tych rządów, dzieląc się z nimi najnowocześniejszymi technikami szpiegowskimi, wymieniając najbardziej strzeżone tajemnice, a także finansując modernizację ich służb bezpieczeństwa.
Natomiast w Paryżu powstał jedyny międzynarodowy ośrodek antyterrorystyczny. Obok Amerykanów pracują tam oficerowie wywiadu francuskiego, brytyjskiego, niemieckiego, kanadyjskiego i australijskiego. Ośro-
119
Wyszukiwarka