67
I W. Wójcik. Pr2*?‘\>dz'afortl? fvs>n mwkiu >e*n»yzmu, Wai\rawj ISBN' 97S-81-~‘'2ń-|#<>-9, i', by Wolter* Kluwer Polskn Sp t a.c >YI?
Spis treści Notatki
iindzisd 4. yr<rjm<<>KifdzuKar;>d(niX zagadnienia przeciwdziałania ńnan&tmaniu terroryzm:
Zamachy z 11 września 2001 c w znacznym stopniu przyczyniły się do wzmożenia działań mających na celu walkę z globalnym terroryzmem. Rada Bezpieczeństwa NZ określiła zamachy z 11 września jako „tragedię, stanowiącą zarazem wyzwanie dla ludzkości", podkreślając iż „niczym nie można uzasadnić ani usprawiedliwić takich czynów". Wydarzenia z. 11 września doprowadziły do uchwalenia przez Radę Bezpieczeństwa NZ rezolucji ukierunkowanych na walkę z terroryzmem:
1) rezolucja 1368 (21K11 r.) przyjęta przez Radę Bezpieczeństwa ONZ 12 września 2001 r., w której Rada:
- jednogłośnie potępiła przerażające akty terroru z 11 września 2001 r., uznając jednocześnie takie czyny za groźbę dla pokoju i bezpieczeństwa na ś wiecie,
- wyraziła najgłębsze wyrazy współczucia i złożyła swoje kondolen-cje ofiarom oraz ich rodzinom, a także rządowi LSA,
- wezwała wszystkie państwa do wspólnej pracy, by doprowadzić przed oblicze sprawiedliwości winnych tej tragedii,
- wezwała do przyspieszenia wysiłków zmierzających do ratyfikacji przez poszczególne państwa odpowiednich konwencji antyterrorystycznych uchwalonych przez ONZ,
- wyraziła swoją gotowość do podjęcia wszelkich niezbędnych kroków, zgodnych z zapisami w Karcie NZ, w celu zwalczania terroryzmu,
- potwierdziła swoją wolę walki ze wszelkimi formami terroryzmu;
2) rezolucja 1373 (2001 r.) uchwalona 28 września 2001 r. zyskała szerszy zasięg (191 państw członkowskich) niż 12 istniejących konwencji antyterrorystycznych. Zobowiązuje ona państwa do pociągania do odpowiedzialności karnej osoby lub organizacje finansujące terroryzm, zamrożenia rachunków bankowych osób co do których istnieją uzasadnione podejrzenia, iż są zaangażowane w działalność terrorystyczną, powstrzymania się od udzielenia pomocy podmiotom lub osobom zaangażowanym w działalność terrorystyczną, dzielenia się informacjami dotyczącymi działalności terrorystycznej z innymi państwami. Na mocy rezolucji 1373 powstał Komitet Antyterrorystyczny (Cuunter lerrurism Coinmittee). W skład Komitetu weszło 15 przedstawicieli członków Rady Bezpieczeństwa NZ. Głównym zadaniem Komitetu jest doradzanie krajom członkowskim, w jaki sposób dostosować obowiązujące w tych państwach prawo, tak aby jak najskutecz-
> W. Wójcik, Przt!f.t\ttk>afor,i«fiMn>MviMu stmytyzmu, Włrwawa 200?
ISBN" 97S-S1-7520-ISO-9, byWnltmKIwerPflUIcnSp r n r. 20(17
2. Ctickaina strategie: OSZ :v pr^riwdzialaniu terroryatmei
mej wypełniać postanowienia rezolucji 1373. Nic ma on jednocześnie możliwości nakładania sankcji na kraje niewypelniające postanowień tej rezolucji. Jego głównym celem nie jest karanie, lecz doradztwo. Do końca 2002 r. Komitet otrzymał raporty ze 175 krajów, w tym raport Polski, dotyczący wprowadzania w życie rezolucji 1373. Dzięki raportom udało się zidentyfikować obszary, w których konieczne są zmiany legislacyjne, a także ustalić listę krajów mogących służyć swoją pomocą państwom, które mają problem z wprowadzaniem w życie rezolucji. Doceniając pracę Komitetu Antyterrorystycznego, Koń An-nan powiedział iż, „praca Komitetu oraz wola współpracy wykazana przez kraje członkowskie jest bezprecedensowa i wyjątkowa";
3) rezolucja 1455 {2003), przyjęta przez Radę Bezpieczeństwa 17stycznia 2003 r. dotyczy wzmocnienia reżimu sankcji wobec Talibów i Al Kaidy. Istotnym postanowieniem rezolucji jest zobowiązanie państw członkowskich N'7 do przedstawienia Komitetowi Sankcji w ciągu 90 dni zaktualizowanych raportów w sprawie wykonywania sankcji, w tym informacji o prowadzonych dochodzeniach i postępowaniach karnych.
Przeciwdziałaniem terroryzmowi na forumONZzajmujcsięUNAction Againsl Terrorism. Natomiast podstawy globalnej strategii walki z terroryzmem przedstawił 10 marca 2005 r. ówczesny sekretarz generalny ONZ Kofi Annan. Warto zacytować jego przemyślenia w niektórych kwestiach, wygłaszane na sesjach ONZ. Pierwszą z nich jest zagadnienie dyskutowanej od lat definicji terroryzmu, a drugą — wybrane kierunki i skutki ataków terrorystycznych134.
Sekretarz ONZ powiedział m.in.: „(...) zbyt długo wystawiamy na szwank moralny autorytet Narodów Zjednoczonych, debatując nad definicją tego zjawiska zastanawiając się, czy można o terroryzm oskarżyć władze państwowe oraz grupy społeczne i czy obejmuje on także akty oporu wobec okupacji obcych wojsk. Czas już zakończyć te spory. Prawo międzynarodowe wyraźnie zakazuje władzom państwowym rozmyślnego użycia siły wobec obywateli, a prawo do stawiania oporu nie może oznaczać prawa do rozmyślnego zabijania łub znęcania się nad ludnością cywilną".
Istotna jest również jego wypowiedź na lemat definicji terroryzmu. Kofi Annan uważa, źc: „(...) znamię terroryzmu nosi każde działanie zmierzające do spowodowania śmierci lub poważnej szkody cielesnej u osób
1 Oirodrt Ir fot mdiii OK 7 w W&rs/awi*, v, ivw. unio.un ■otg.pWei tv>i y/rtv'OrgJiiyon7.plip.
135
Wyszukiwarka