DZIAŁALNOŚCIĄ GOSPODARCZĄ jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.

• zarobkowy charakter (osiągnięcie zarobku (zysku) jako cel działalności wykonywanej przez przedsiębiorcę),

• zawodowy charakter (prowadzenie działalności w sposób fachowy i profesjonalny, co się wiążę z posiadanymi kwalifikacjami i umiejętnościami)

• zorganizowany sposób wykonywania (określona forma prawna),

• ciągłość

PRZEDSIĘBIORCĄ jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną - wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą

• osoby fizyczne, wg k.c wyłącznie osoby fizyczne posiadające pełną zdolność do czynności prawnych;

• osoby prawne, Skarb Państwa i jednostki organizacyjne, którym przepisy szczególne przyznają osobowość prawną

• jednostki organizacyjne niebędące osobami prawnymi, posiadające zdolność prawną np.: spółka jawna, spółka partnerska, spółka komandytowa, spółka komandytowo-akcyjna,

• wspólnicy spółki cywilnej, a więc osoby fizyczne na których ciąży obowiązek uzyskania wpisu do ewidencji działalności gospodarczej.

PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ

Warunkiem podjęcia działalności gosp. jest uzyskanie wpisu do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym albo - w odniesieniu do osób fizycznych - do Ewidencji Działalności Gospodarczej.

Prowadzenie działalności gospodarczej wymaga:

• spełnienia określonych warunków (ochrona przed zagrożeniem życia, zdrowia ludzkiego i moralności publicznej, a także ochrony środowiska)

• posiadania odpowiednich uprawnień zawodowych

• wprowadzając towar do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obowiązek zamieszczenia na towarze, jego opakowaniu, etykiecie lub instrukcji informacji w języku polskim zawierających: firmę przedsiębiorcy i jego adres, nazwę towaru oraz wszelkie inne wymagane oznaczenia i informacje

• posługiwanie się numerem NIP w obrocie prawnym i gospodarczym

KRAJOWY REJESTR SĄDOWY:

• podniesienie bezpieczeństwa obrotu gospodarczego

• zagwarantowanie jawności danych w rejestrach

• domniemanie prawdziwości danych

• odpowiedzialność przedsiębiorcy za podanie do rejestru nieprawdziwych danych

• każdy zainteresowany (osoba fizyczna, przedsiębiorca, organizacja społeczna) może uzyskać informacje o zarejestrowanych przedsiębiorcach

W strukturze Krajowego Rejestru Sądowego znajdują się trzy rejestry:

1. rejestr przedsiębiorców,

2. rejestr stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz publicznych zakładów opieki zdrowotnej,

3. rejestr dłużników niewypłacalnych.

Wpisy do rejestru dokonywane są co do zasady na wniosek zainteresowanego podmiotu (choć ustawa przewiduje również wpisy z urzędu). Składając wnioski należy również uiścić opłatę sądową.

EWIDENCJA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ

• dotyczy przedsiębiorców będących osobami fizycznymi

• mniejsze wymogi formalne

• ewidencja jest prowadzona przez gminę właściwą dla miejsca zamieszkania przedsiębiorcy

• zgłoszenia powinny zawierać: oznaczenie przedsiębiorstwa, PESEL, NIP, adres zamieszkania, przedmiot wykonywanej działalności, informacje o istnieniu lub ustaniu małżeńskiej wspólności majątkowej, dane stałego pełnomocnika, data rozpoczęcia działalności gosp.

• wpisu do ewidencji działalności gospodarczej dokonuje organ ewidencyjny (wójt, burmistrz lub prezydent miasta)

• Każdy przedsiębiorca jest zobowiązany wystąpić o wpis do Krajowego Rejestru Urzędowego Podmiotów Gospodarki Narodowej, co wiąże się z nadaniem numeru statystycznego REGON.

• Przedsiębiorcy będący podatnikami podlegają obowiązkowi ewidencyjnemu oraz otrzymują numer identyfikacji podatkowej (NIP) z Urzędu Skarbowego, a także jeżeli przedsiębiorca zamierza prowadzić działalność na obszarze całej Unii Europejskiej Euro-NIP. Nadanie NIP następuje w drodze decyzji wydanej przez naczelnika urzędu skarbowego.

• Przedsiębiorca rozpoczynający działalność gospodarczą podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, co się wiąże z koniecznością dokonania odpowiedniego zgłoszenia do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

OGRANICZENIA W DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ:

Ustawa o swobodzie gospodarczej wprowadza pewne mechanizmy regulujące oraz ograniczające swobodę podejmowania działalności gospodarczej. 3 ograniczenia:

• koncesje

• system działalności regulowanej

• zezwolenia i licencje

KONCESJE:

akt administracyjny władzy publicznej - decyzja administracyjna wyrażająca zgodę na podjęcie i prowadzenie przez przedsiębiorcę spełniającego określone w ustawie warunki działalności gospodarczej mających szczególne znaczenie ze względu na bezpieczeństwo państwa lub obywateli albo inny ważny interes publiczny.

Działalności koncesjonowane:

1. wydobywanie kopalin

2. wytwarzanie i obrót bronią i amunicją

3. wytwarzanie, przetwarzanie, magazynowanie, przesyłanie, dystrybucja i obrót paliwami i energią

4. ochrona osób i mienia

5. rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych

6. przewozy lotnicze

DZIAŁALNOŚĆ REGULOWANA:

Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej wprowadziła nową kategorię reglamentacji działalności gospodarczej - działalność regulowaną. O tym czy dana działalność jest działalnością regulowaną decyduje ustawodawca. Wpis do rejestru działalności regulowanej jest dokonywany na wniosek przedsiębiorcy, gdy zostaną spełnione wszystkie warunki. Zaświadczenie o dokonaniu wpisu do rejestru jest wydawane z urzędu. Organ prowadzący rejestr działalności regulowanej posiada również prawo do kontroli czy przedsiębiorca spełnia warunki wymagane do wykonywania danej działalności regulowanej.

Działalności regulowane:

1. świadczenie usług turystycznych

2. prowadzenie działalności kantorowej

3. działalność w zakresie wyrobu i rozlewu napojów spirytusowych oraz wyrobów winiarskich

4. działalność telekomunikacyjna

5. kształcenie podyplomowe pielęgniarek i położnych

ZEZWOLENIA I LICENCJE:

Istotą zezwolenia jest sprawdzenie przez organ administracyjny, czy przedsiębiorca spełnia wymagania określone prawem dla prowadzenia danej działalności, a następnie - w razie braku przeszkód prawnych - dopuszczenie go do wykonywania tej działalności. Poza zezwoleniem ustawa przewiduje również instytucje licencji oraz zgody. Obydwie te konstrukcje są zbliżone do zezwolenia i wywołują takie same skutki prawne.

PYTANIA KONTROLNE

1. Jak jest definiowane pojęcie działalności gospodarczej w prawie polskim?

2. Kto jest przedsiębiorcą w rozumieniu kodeksu cywilnego?

3. Kto jest przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej?

4. Co to jest Krajowy Rejestr Sądowy?

5. Co to jest Ewidencja Działalności Gospodarczej?

6. Jakie obowiązki wiążą się z rozpoczęciem przez przedsiębiorcę wykonywania działalności gospodarczej?

7. Jakie formy reglamentacji gospodarczej występują w Polsce?

8. Jakie są zasady funkcjonowania systemu koncesyjnego?

9. Jakie są zasady funkcjonowania działalności regulowanej?

Swoboda działalności gospodarczej p.administracyjne

---