44544 Skan93

SPIS TREŚCI

Wstęp ........................................... 3

Rozdział I. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA

PARLAMENTARNYCH KOMISJI ŚLEDCZYCH

1.    Instytucja komisji śledczej jednym ze środków

funkcji kontrolnej parlamentu .............. 6

2.    Komisje śledcze w parlamentach współczesnych

państw demokratycznych .................13

Rozdział II. KOMISJE ŚLEDCZE W TRADYCJI POLSKIEGO PARLAMENTARYZMU

1.    Historyczne antecedencje ........... 24

2.    Geneza obowiązujących przepisów ..........32

Rozdział IU. ORGANIZACJA WEWNĘTRZNA SEJMOWEJ KOMISJI ŚLEDCZEJ

1.    Skład, powoływanie członków i organy komisji . . 40

2,    Tryb działania komisji    śledczej .............47

Rozdział IV. KOMPETENCJE KOMISJI ŚLEDCZEJ I FORMY ICH REALIZACJI

1.    Zakres kompetencji .....................57

2.    Formy realizacji kompetencji komisji ........66

Zakończenie    ......................................74

Bibliografia    .......................................77

WSTĘP

„Uważam, iż moja sprawa by się nie wydarzyła, gdyby część polityków i cześć urzędników nie czuła się całkowicie bezkarna i nie uważała, że może traktować prawo jako instrument, nie ponosząc za to odpowiedzialności. Powstanie komisji śledczej uważam za najistotniejszy czynnik, który może ograniczyć tę bezkarność, zjawisko traktowania Polski jak prywatnego folwarku. Komisja działa z większymi łub mniejszymi błędami, ale pracuje przecież przy otwartej kurtynie, w obecności mediów. To wręcz ostatnia deska ratunku dla polskiej demokracji".

Roman Kluska^{1 2 3}

Czy komisja śledcza do zbadania afery Rywina dojdzie do prawdy?', Orkiestra solistów. Kto, jak i co gra w orlenowskiej komisji; Komisja Rzeczypospolitej; Prezydent nie stawi się przed komisją śledczą; Prezydent: „Komisja śledcza to komisja demontażu III RPPowstanie komisja śledcza ds. PZU; Komisja ds. prywatyzacji PZU — „wielki sukces Sejmu”; Czy komisja jest nadal wiarygodna?; Zlikwidować komisję śledczą!; Komisję poprawić, ale zostawić; Komisja jest potrzebna; Gdyby nie powstała komisja śledcza... — oto tytuły artykułów prasowych, wypowiedzi ludzi polityki i biznesu pojawiających się codziennie od pewnego czasu w radiu, telewizji czy prasie. Media szeroko relacjonowały obrady komisji śledczych, a to co się działo w związku z ich istnieniem, było poddawane licznym analizom politycznym, prawnym czy socjologicznym. Pojawiały się różne opinie w kwestiach dotyczących postępowania prowadzonego przez komisję śledczą, interpretacji przepisów jej dotyczących. Wszystko to sprawiło, iż sejmowa komisja śledcza stała się tematem niniejszej pracy dyplomowej.

1

Roman Kluska — twórca i były prezes giełdowej spółki Optimus. Roman Kluska:

2

Komisja w ostatnia deska ratunku, „Rzeczpospolita’⁷ z 10 XI 2004 r„ htt://www.rzeczpo-

3

spolita.pl/gazeta/wydanie_041110/kraj/kraj_a_l ,html#2.