53907 P1030373 (2)

Rozdział 4

_aJ ^

SWOISTE ŹRÓDŁA PRAWA

I. Akty wewnętrzne

Obokńonn prawajpowszechnic obowiązującego istnieje dziedzina norm ftjto fcoiP-cuzmc obowiązującego Problem prawa wewnętrznego Jest niezwykle złożony z wielu przyczyn. Jeszcze nie tak dawno akty prawa wewnętrznego nie były uważane za akty tworzące normy prawne, ale za m htltmae, a wiec ęrawy wewnętrzne administracji. Obecnie koncepcja m tntemae jest nic do prajęda. Akty wewnętrzne administracji mogą zawierać normy prawpe i bardzo aęsto nonny takie zawierają. Jakie jest więc kryterium odgraniczenia aktów wewnętrznych otTaktów* zaliczanych do źródeł prawa powszechnie obowiązującego? Otóż jako kryterium przyjmuje się określenie adresata normy prawnej. W prcypadku aktów wewnętrznych adresatem zawartych w nich norm są podporządkowane organowi wydającemu aktfjecfnostl0^iińlra(^ii^ra/prao)wńlcy tych jednostek bądź leż w przypadku zakładów puCT^/tTych - użytkownicy tych okładów i[np! uczniowie, studenci, pacjenci). Chodzi więc o podmioty podporządkowane organowi wydającemu akt organizacyjnie bądź służbowo. Oczywistą nroą jest, /<■ wspomniane akty prawne pośrednio mogą oddziaływać również ■i podmioty nic podporządkowane organizacyjnie i służbowo. Jeśli przełożony, •dreda aktu wewnętrznego, zobowiąże podległych mu pracowników do okre-lamp schowania się, to może to mieć wpływ np. na sposób załatwiania Intcrc-

139