81732 SNC00210

Art. 68 U^Ojowodw ngnichomnin—j

ustawa z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego Mariawitów w Rzeczypospolitej Polskiej (DłU. Nr 41, poz. 252 z późn. zm.); usuwa z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do Kościoła Starokatolickiego Mariawitów w Rzeczypospolitej Polskiej (DłU. Nr 41, poz. 253 z późn. zm.);

—    usuwa z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do Kościoła Zielonoświątkowego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 41. poz. 254 z późn. zm.). 4 Bonifikata może zostać udzielona od ceny nieruchomości stanowiącej

samodzielny lokal Mieszkalny. Najemcom lokali mieszkalnych, zajmującym lokale na podstawie decyzji o przydziale, sprzedaż lokali dokonywana jest w drodze tezpezetargowej »art- 37 ust. 2 pkt 1) za cenę nie niższą niż wartość nieruchomo-sa lokalowej (cena zatem może być wy ższa niż wartość lokalu mieszkalnego). Od oeny może zostać udzielona bonifikata w wysokości określonej odpowiednio pracz wojewodę, radę gminy, powiatu lub sejmik województwa. Wbrew istotnym preferencjom, wynikającym również z poprzednie) regulacji ustawowej, nabywanie — zwłaszcza mieszkań komunalnych — nie ma charakteru powszechnego. Mieszkania komunalne często zamieszkałe są przez osoby starsze o mniejszych dochodach, a ponadto >uhstancja mieszkaniowa cechuje się niskim standardem. Brak jest również znaczących preferencji podatków ych i możliwości udzielenia ulgi dla nabywcy kupującego lokal mieszkalny za gotów kę. Istotne znaczenie ma również fakt. że wykup mieszkania nie powoduje znaczącej obniżki czynszu.

5. Art. 209a został wprowadzony do ustawy o gospodarce nieruchomościami nowelą z dnia 7 stycznia 2000 r. (Dz.U. Nr 6. po/. 70) i jest ściśle związany z inną zmianą, tj. z wprowadzeniem ustawowej definicji pojęcia ..działka budowlana"

—    patrz uwagi do art. 4 pkt 3a.

4. Na podstawie art. 212 właściwy organ zalicza na pokrycie ceny sprzedaży działki budowlanej oraz ceny sprzedaży położonych na mej budynków i lokali stanowiących własność Skarbu Państwa wartość nieruchomości pozostawionych w związku z wojną rozpoczętą w 1939 r. na terenach nie wchodzących w skład obecnego obszaru państwa. Sposób zaliczania wartości tych nieruchomości określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 1998 r. (DłU. Nr 9. poz. 32). Zaliczenie wartości pozostawionych nieruchomości następuje na mcz właściciela lub wskazanej przez niego jednej osoby uprawnionej do dziedziczenia ustawowego. W razie śmierci właściciela mienia pozostawionego za granicą. omawiane uprawnienie przysługuje łącznic wszystkim jego spadkobiercom lub jednemu z nich wskazanemu przez osoby uprawnione. Oznacza to zatem, że spadkobiercy, bez konieczności przeprowadzenia działu spadku, mogą się również umówić, kto z nich zrealizuje przysługujące im uprawnienie. Uprawnienie to, jako majątkowe i me związane bezpośrednio z konkretną osobą, jest dziedziczne, ale niepodzielne nic może bowiem służyć na pokrycie należności z tytułu zakupu kilku nieruchomości przez spadkobierców uprawnionego (uchwała SN z dnia 7 czerwca 1994 r., III CZP 77/94, OSNCP 1994, nr 12, poz. 239).

7. Uchwała zarządu gminy, podjęta na podstawie ust. 2 art. 68. w której organ ten żąda zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie, me jest decyzją administracyjną (uchwała NSA z 9 października 2000 r . OPK 15 00. ONSA 2001. nr I. poz. 18). Zdaniem sądu administracyjnego, odpowiedź na pytanie, czy uchwała podjęta przez zarząd gminy na podstawie ust. 2. jest decyzją administracyjną, ałeży od tego. czy przepis ten nadaje temu organowi administracji publicznej kompetencję do wydania decyzji administracyjnej. Z treści omawianego ustępu nożna wyinterpretować normę, według której organ administracji publicznej może żądać od podmiotu, który nie jest mu podporządkowany, spełnienia określonego obowiązku, a mianowicie zapłaty odpowiedniej kwoty pieniężnej Zauważyć jednak należy, że omawiany przepis nie jest jednym z wielu przepisów zawartych w tej ustawie, który reguluje umowę sprzedaży nieruchomości. Jest on umieszczony w rozdziale 8 działu 11. zatytułowanym ..Ceny. opłaty i rozliczenia za nieruchomości’'. Pozostaje on w ścisłym związku z ust. I art. 68. zgodnie z którym właściwy organ po spełnieniu określonych warunków może udzielić bonifikaty od ceny ustalonej w wysokości nie niższej niż wartość nieruchomości. A zatem przewidziane w ust. 2 art. 68 żądanie zwrotu udzielonej bonifikaty jest niczym innym niż żądaniem zwrotu części ceny. Nie powinno zatem ulegać wątpliwości k przepis ten. wraz z innymi przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami, reguluje sprzedaż nieruchomości. Sprzedaż nieruchomości jest stosunkiem cywil-noprawnym. gdyż jest uregulowana w kodeksie cywilnym. Wobec tego sprawa dotycząca udzielonej bonifikaty jest, zgodnie z definicją zawartą w art I k p.c.. sprawą cywilną. W konsekwencji stwierdzić należy, że powinna być ona rozpoznana w postępowaniu sądowym, chyba że przepis szczególny przekazał ją do rozpoznania innemu organowi. Brak jest jednak jednoznacznego przepisu szczególnego. który przekazywałby rozpoznanie sprawy żądania zwrotu udzielonej bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości do rozpoznania innemu mz sąd organowi, w szczególności zaś zarządowi gminy. Uznanie, że uchwała zarządu gminy, podjęta na podstawie ust. 2 art. 68. nie jest decyzją administracyjną nic tylko, że nie ogranicza możliwości ochrony interesów słabszej ekonomicznie w tym stosunku prawnym strony umowy (nabywcy). lecz zakres tej ochrony zwiększa. Przyjęcie, iż sprawa zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikaty po jej waloryzacji, powinna być rozpoznana na drodze postępowania sądowego, sprawia, iż sprzedawca będzie zmuszony w ra/ic sporu wystąpić z powództwem o zapłatę. Zakres rozpoznania sądu powszechnego obejmuje rozpoznanie sprawy jako takiej i jej końcowe załatwienie, podczas gdy sąd administracyjny w przypadku uwzględnienia skargi wydaje jedynie orzeczenie kasacyjne.

Art 69. Na poczet ceny nieruchomości gruntowej sprze-    Wartość prawa

dawanej jej użytkownikowi wieczystemu zalicza się kwotę    użytkowania

równą wartości prawa użytkowania wieczystego tej nleru-    ni^ith^^i

chomości, określoną według stanu na dzień sprzedaży.

215