22 (414)

C OJ

n; c

'O

o £ O S

<D Ni

(U ^

N .. 02 5;

‘5b £

=3 O

2

.y -o S

g

O &0

a , c ¹

Ni •<—i

5 S ^N 02 O

'5 & a 2

■|”S

C i-H

O

2 Q

o •

.2 s

IZ OL

■= £X

CU

oo

£

O S

-g Ol

y oo

>> OJ

e n

O OJ

8 i: g E

’5b o «

oj Cl N

-¹ >0

C N ^

5 x T-*2

OJ '5 g

2 °? s

oj X •—

M    ■—,

cn 2 o

. bij >

2 2 o

• “ *§ -X

£^s C NJ N CJ

2 c

OJ) C3

Cu .y 5

N "O

^ w

C, ctf ~ NJ

<U ’*—

a

o

o

O-

_ o ■g w

-i *

2 f2

V. c/5

~ £ "O

f3 ^vo o

co 7J CU

o* .

^ N /-s

n i- P a o ^

— C0

tssrll fJ

C C3' U o N • —

O Cci £

j~ O

g 3 Ł 'a    <-

n o b X ^

= oj 2 ^ ? C Jii _; >n >> "£

X <u'

^ "O

* a°-§

— _ y 2

N C3-

5 02 ■P -a

oo NJ

•5 &

'@S

•5*8

Có^ I

■e? jc

D/J O 2

IN E H>

ć3 Sr* o¹ N N 2 £ g

•“    -* J-J >,

i

rt

TJ

OJ¹

IN’

<D Ni

>;2

& 02 C £ t3 X :x ^vO

g ^    1

?D > iz 3 5 ._ 2 w o E 2 E

a

O c

>, c £ — O 2 a 02 "> </> -* o

— N

E o

o

o ¹

x>

_w X rt

b E	>.
s -% >? >	o
	>.
g 1	<u E
s &	bS
a cjj

O

W) Go

OJ T3

C o

N C-CJ ^

>N •-

O N Cd

v- Uj

oj OJ

s £

ca y

<D

0 >,

l.ijkrócej rzecz ujmując, od strony podmiotowej rząd, traktowany jako zło-

•    n i -.u uktura decyzyjna i wykonawcza, przedstawia się jako system współdziałali' yi li i>\ób, zespołów i jednostek organizacyjnych o różnych, dopełniających się ¹ miI. |. 11 h, była o tym dość szczegółowo mowa w poprzednich podrozdziałach. ¹¹. 'hi. I nr 7 przedstawia to w znacznym uproszczeniu, jednak i on ukazuje . i iis problem, jaki napotyka podejmowanie decyzji o złożonym charakterze w >" li. wielopiętrowych strukturach organizacyjnych. W strukturach takich ko-

•    n.. - nu je st specjalizacja, a wraz z jej postępem wzrasta waga mechanizmów

¹    • .1 Milicyjnych. Dotyczy to wszystkich funkcji: kierowniczych, doradczych,

i 'iuwiv,ych, także pomocniczych, we wszystkich segmentach struktury i na , ikich jej piętrach.

\ aspekcie formalnym głównym wyrazem rządowego procesu decyzyjnego są i ii gnięcia podejmowane przez Radę Ministrów, w trybie kolegialnym. Ponad i ' u /ygnięcia tego rodzaju podejmuje sam Prezes Rady Ministrów i członkowie i i Ministrów (ministrowie), a z ich upoważnienia także inne osoby. Razem bio-i , v /yslkie te rozstrzygnięcia są decyzjami rządowymi sensu largo.

Piudiikty rządowego procesu decyzyjnego są zróżnicowane. Można je klasy-• . u na wiele sposobów. Ze względu na rolę w procesie rządzenia należy ,    . I. wszystkim wymienić te, które służą kształtowaniu polityki, i te, które słu-

, 11 .li u ji polityki (wykonawcze). Rozstrzygnięcia mogą mieć charakter strate-n lub taktyczny czy operacyjny. Mogą być długofalowe lub z krótkim hory-•. 11 ni odniesienia. Jedne dotyczą określonych problemów traktowanych cało-ii, inne - spraw jednostkowych. Jedne dotyczą problemów zewnętrznych, \ lasncgo aparatu administracyjnego rządu (zarządzanie zasobami).

. względu na treść, mogą zawierać postanowienia regulacyjne, postanowie-,,,    .i. il,ii|.|ce środki pieniężne, ustalenia programowe, rozstrzygnięcia kierowni-

dijMni/.acyjne, personalne, nadzorcze i in.

, względu na charakter, mówi się niekiedy o rozstrzygnięciach inicjujących , i, /\ (iiycli (rozstrzygających). Często po drodze występują też rozstrzygnięcia , il ..we, dotyczące jedynie określonego elementu problemu lub jakiegoś etapu , i. powania. Mogą występować samoistnie albo stanowić element całego ciągu i , lim organizatorskich lub wykonawczych. Mogą być merytoryczne albo tylko !......ilnialnc.

/• względu na formę prawną, rozstrzygnięcia mogą należeć do kategorii źró-i | ju.iwa lub do aktów stosowania prawa (będą to akty lub projekty aktów). Mo-_r , |,t hyc akty o mocy powszechnie obowiązującej albo akty kierownictwa we-i,. u ui-go Obok aktów normatywnych mogą występować akty indywidualne, ,1, i, i szczególne akty pozanormatywne (analityczno-programowe).

punktu widzenia instrumentalizacji polityki, bardzo istotne znaczenie mają I, ,nir rożnego rodzaju nkty o dni rak lei/,e programowym, przyjmowane przez I,•,,,|. Ministrów na rożnych podstuwach prawnych od szczegółowych do im| liliid/m*| ogólnych, takie |al piogiam reslniktury/u p goinii twa węgla kamienne ,u naiodnw.i sita legia m/wopi i eg, tonalnego i /y I i.ijowy piogiam popi a wy be/