CCF20110308125

250 6. Zagadnienia kierowania i zarządzania bezpieczeństwem wewnętrznym

i praktyków - pozwalają zachować nadzieję na zmiany⁵²³, na poszukiwanie i kreowanie szans również w obszarze asymetrii bezpieczeństwa wewnętrznego.

W kontekście tezy o odwracaniu asymetrii podstawowym problemem staje się (w podanej kolejności):

- identyfikacja naszych silnych stron oraz szans:

- identyfikacja słabych stron terroryzmu i terrorystów.

Można wyznaczyć w ten sposób najdogodniejsze dla nas płaszczyzny konfrontacji, obszary działań rokujące największe nadzieje oraz zapewniające najwyższy poziom rentowności. Należy zracjonalizować i zoptymalizować naszą aktywność.

Właściwa asymetrii pozytywnej nasza aktywność, inicjatywa działań umożliwia odwrócenie dotychczasowej asymetrii, w której podmiotem wybierającym płaszczyznę, czas, formy, miejsce działania byli terroryści, konkretniej - formalne i nieformalne podmioty polityczne stosujące terror dla osiągnięcia swoich celów (rysunek).

Nasza aktywność i nasze kreatywne działania (w języku Clauscvitza - pozytywny cel) są w strategicznym wymiarze czasu, skali i trwałości rozwiązaniem bezaltema-tywnym. Tylko w ten sposób można zbliżyć się do wizji świata bez terroryzmu. Warto odwrócić tę asymetrię!

Donald Rumsfcld piszący o konieczności „zmiany planowania obronności bazującego na modelu zagrożeń na planowanie oparte na modelu zdolności” oraz pouczający, żc „musimy stale poszukiwać nowej, lepszej wiedzy, ale leż musimy pamiętać, żc stale będą w niej luki" (QDR 2001, Wstęp)', R. Hall i C. Fos wskazujący potrzebę „innego, strategicznego myślenia" (NATO Review, op.cit.); lord Robertson dostrzegający fakt, żc „znajdujemy się w okresie fundamentalnych przemian środowiska bezpieczeństwa” (tamże); Tom Donclly zarzucający mieszkańcom Starego Kontynentu żc: „nawet pomimo wojny w Iraku wielu Europejczyków nadal zamieszkuje świat sprzed 11 września i sprzed doktryny Busha" (tamże); E. Haliżak i R. Kuźniar oceniający, żc „procesy globalizacji, internacjonalizacji i rozszerzenia się stosunków międzynarodowych niosą ze sobą nowe problemy, wobec których bezradne są państwu stosujące dotychczasowe formy i środki regulacji", w związku z czym „uczestnicy stosunków międzynarodowych sięgają po nowe, niekonwencjonalne sposoby rozwiązywania problemów, z pominięciem istniejących reguł czy procedur, a nawet - w sprzeczności z nimi!" (F„ Haliżak, R. Kuźniar (red.). Stosunki międzynarodowe.... op.cit.) czy wreszcie J. Onyszkiewicz i O. Osica zauważający, żc „różnice w poglądach na to, co stanowi zagrożenie bezpieczeństwa, spowodowały odmienne spojrzenie na politykę bezpieczeństwa” (J. Onyszkiewicz, O. Osica, W stronę nowego NATO..., www.csm.org) oraz admirał Giambastiani (były szef ACT NATO) twierdzący: „właśnie ludzka mentalność, kształtująca szeroko rozumianą kulturę, jest najważniejszym obszarem wymagającym zmiany” (za: „Polska Zbrojna" 2003, nr 44).

NASZE DZIAŁANIA KREATYWNE

ZMIANY

RUGOWANIE CELOWOŚCI I POTRZEBY TERRORYZMU

REDUKOWANIE SPOLECZNO--POLITYCZNEJ I KULTUROWEJ BAZY oraz SENSU TERRORYZMU

malejące

prawdopodobieństwo

ATAKÓW

Wykorzystanie asymetrii pozytywnej niczym w naezyniach połączonych prowadzi do równoczesnego przeciwdziałania asymetrii negatywnej, odbiera złoczyńcom najpierw moc i inicjatywę, a następnie bazę społeczną, ekonomiczną, kulturową, by w końcowym efekcie zminimalizować jego rację bytu, sens jako środka polityki (rysunek).

> 3		silni: strony TERRORYZMU
> 3		wybór czasu, miejsca, formy ataku, oddziaływanie na nasze słabe strony
A		NASZE
O		SLABU STRONY
i		wrażliwość.
<		podatność.
■ f		sztywność,
>		reaktywność
		humanitaryzm...

AKTYWNOŚĆ TERRORYSTÓW_

sukces terrorystów lub zaognienie walki

w kierunku świata CHAOSU, TERRORU

i?

§•

0 N <

NASZE

silni: strony

idea. wola, /dnlnoU 1 konstruktywność działaniu

SLABU STRONY TERRORYZMU

anty humanitaryzm przymus I dmtruklysvnoU^;d/ialnó

NASZA AKTYWNOŚĆ NASZE DZIAŁANIA

ŚWIADOMI-, CBLOWIi ZMIANY

w kierunku świata BEZ TERRORYZMU