DSC01010 (7)

140 System instytucjonalny Unii Europejskiej

posra<g(4nvdi frakcji*’. Frakcję polityczną mołc utworzyć co najmniej 20poslfo. wybranych przez co najmniej '/* państw członkowskich (ort. 29 Regulaminu). Kafely poseł może należeć tylko do jednej grupy politycznej. Posłowie w PE mogq trt pozostać nieznreszeni. Konferencja Przewodniczących decyduje o podziale micatm sali wśród frakcji i posłów niezrzcszonych. Frakcje tworzą struktury hierarchiow podobne do tych. jakie funkcjonują w PE - z przewodniczącym, wiceprzewodniczącym. prezydium, skarbnikiem, sekretariatem, komisjami i grupami robocą'-mi. Prezydium składa się z przewodniczącego, wiceprzewodniczących, skarbniu i członków. Podejmuje ono decyzje, inicjuje dyskusje polityczne, przygotowuje jednolite stanowisko frakcji. Przewodniczący są wyłaniani w drodze głosowania i ich zadaniem jest przede wszystkim koordynowanie działalności frakcji w pUszayi-nie merytorycznej. Liczba wiceprzewodniczących waha się od 3 do 15. Sekretami organizuje prace frakcji, wypełnia funkcje administracyjne. Komisje i grupy robo cze składają się z ekspertów, posłów będących znawcami danej problematyki Przygotowują oni propozycje stanowisk frakcji w danych kwestiach merytorycznych'*.

Rola grup politycznych i ich miejsce w systemie organów UE po raz pierwsi ¹ zostały usankcjonowane w Traktacie o Unii Europejskiej. W art. 191 TUEttwier- ! dza się, źepartie polityczne na płaszczyźnie europejskiej stanowią istotnyc/ysnit integracyjny wewnątrz UE. Następnie Traktat nicejski uzupełnił art. 191 ufl.1 w którym Rada została zobowiązana do przyjęcia kwalifikowaną większością gb- j sów zasad regulujących funkcjonowanie frakcji. Akt Końcowy Traktatu ttktpht go w dołączonej deklaracji stwierdza, iż przepisy zawarte w regulacjach Wspólnot ; dotyczących funkcjonowania frakcji, nie mają wpływu na stosowane przepisy konstytucyjne w państwach.

Wyróżnia się następujące grupy polityczne w PE:

•    Grupa Europejskiej Partii Ludowej (Chrześcijańskich Demokratów) i Demokratów Europejskich (The Group of European Peoples Party (Christian Demo- , craitj and European Democrats - PPE-DE).

•    Grupa Socjalistyczna (Party of European Socialists - PES),

| Grupa Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy (AlianceofU- ] bentls and Democrats r ALDE),

| Grupa Zidonych/Wołne Przy mierze Europejskiej European Greens-Europo* ] Free Altance - Greens-EFA}.

•    Grupa Unii na rzecz Europy Narodów (Union for Europę of the Natwnt-

UEN).

** Dtkmmtmtj Hansów SoUflw ą na stronie internetowej: wwwr.curoparl ru.int/fuoup» a»fcnnrfany»b.„imdŁ,i. 193.

• Kon federacyjna Grupa /jednoczone) Lewicy Europejskiej/Nordydu Zielona Lewica (European United Lcft - Nordic Green left - GUE/NGL),

■    Nieznlcżność/Grupa Demokratyczna (łndependence and Dcmocracy - IND/ /DEM).

•    Tożsamość, tradycja i uiwmnnak fldcntity, Tradrtion. Swercignity - (TS).

•    Posłowie niezrzeszeni (Non-attached Memben - Ni).

Do prerogatyw grup politycznych należy;

•    inicjowanie wniosku o wotum nieufności dla Komisji Europejskiej;

■    udział w ustalaniu porządku sesji;

■    uczestnictwo w debatach parlamentarnych;

•    proponowanie kandydatów na Przewodniczącego, Wiceprzewodniczących i kwestorów,

■    wyznaczanie przedstawicieli do delegacji międzyparlamentarnych;

•    prawo do złożenia wniosku o podjęcie obrad w istotnych kwestiach;

•    występowanie z wnioskiem o przerwanie lub zawieszenie obrad.

Istotnym elementem strukturalnym frakcji są delegacje narodowe, których

rolę regulują statuty¹* Delegacje mogą składać się z jednej lub z kilku delegacji partyjnych z jednego kraju. Wyłaniają one swoich przewodniczących i skarbników i stanowią swoistą podgrupę w ramach frakcji Są one kluczowymi dementa mi struktury frakcji, w tym sensie, iż podejmują wspólne decyzye, które przedstawiają na forum frakcji politycznej en bloc. W sprawach o zasadniczym znaczenia grupa polityczna stara się wynegocjować rozwiązanie kompromisowe zadawalające wszystkie delegacje narodowe przed zajęciem ostatecznego wspólnego stanowiska . Jeśli frakcja nie głosuje wspólnie, oznacza to. że jedna lub więcej delegacji narodowych zdecydowała się na jego odrzucenie*.

Poziom organów administracyjnych Parlamentu Europejskiego tworzą Sekretariat oraz personel pomocniczy. Sekretariat mieści się w Luksemburgu. Odpowiada on za bieżącą pracę Parlamentu Europejskiego, lego działaniom przewodniczy Sekretarz Generalny powoływany przez Prezydium PE. W kadencji PE 2004-2009 Sekretarzem jest Julian Pricstley. Sekretariat podzielony jest na Dyrektoriaty Generalne od I do VIII. Każdy z nich dzieli się na dyrektoriaty wewnętrzne: Dyrektoriat f - Przewodnictwo, Dyrektoriat II - Polityka wewnętrzna li. Dyrektoriat III - Polityka zewnętrzna. Dyrektoriat IV - Informacja. Dyrektoriat V

" hut f. Wahl Ctrm /tu Obrwaubka Panią Eutoftpka I Ja toga laJcnał. Suaaktm WfdmtWw Woblł Nas. (ilMcr 1998; S. Hcmg. PJattal Panią m tfu laraftan G—mnuiri. Cttagc Alko t Unria Polni Sludm loMMutr 1979.

’ U Andrwg. Thf Rethafaat af SaotMl Parif Syiumi Ja || Hmnttf. IhtCrlabafprpnuniatńmlaia-wpt, .Wal Hutojwan Pniaki*. luty I99S. ml U.biXłIS