3582328221

1. Administracyjne formy ograniczenia swobody działalności gospodarczej.

Swoboda działalności gospodarczej jest deklarowana przez konstytucję, w art. 20 i 22, w art.22 zawiera podstawę prawną ustawodawca tą swobodę ograniczał.

Swoboda konstytucyjna:

-    forma ustawy

-    przesłanka materialna- ważny interes społeczny, ( która leży u podstaw ograniczeń praw i wolności).

Trzy podstawowe uprawnienia:

1.    Swoboda w zakresie podejmowania swobodnej działalności gospodarczej

2.    Swoboda na etapie prowadzenia działalności ( bez ingerencji administracji)

3.    Swoboda na etapie zakończenia działalności gospodarczej

Ograniczenia:

Mogą mieć różny charakter:

1.    o charakterze przedmiotowym

a)    koncesja- u podstaw leży szczególny podmiot tej działalności . To działalność podlegająca monopolowi państwa. Stanowi akt, gdzie państwo upoważnia podmiot do prowadzenia działalności, którą zajmowało się państwo.

b)    zezwolenie - działalność, która powoduje zagrożenia dla interesu społecznego ( dla zdrowia i życia ludzi) U podstaw leży wzgląd na ochronę zdrowia i życia.

c)    wpis do rejestru działalności regulowanej- Otrzymuje się po pewnej weryfikacji. U podstaw leży interes publiczny ( problem ochrony środowiska , zdrowia ludzi). Nie jest tak intensywny jak w formie zezwoleń,

d)    ograniczenie policyjne-Ze względu na interes publiczny ustawodawca zobowiązany jest do ustalenia powszechnych ograniczeń, które dotyczą również działalności gospodarczej ( podmiotu gospodarczego). Mają charakter uniwersalny. Obejmują różne obszary środowiska np. wynikające z prawa sanitarnego czy prawa środowiska , prawo budowlane)

2.    o charakterze podmiotowym

Pewne rodzaje działalności są wyłączone ze sfery podmiotu gospodarczego.

a)    wymóg posiadania pewnych kwalifikacji

b)    konieczność respektowania interesu publicznego

c)    wymóg obywatelstwa( status cywilny jednostki, może decydować o możliwości podjęcia działalności )

d)    publiczny charakter podmiotu ( np. gmina )

2. Koncesja iako forma ograniczenia swobody działalności gospodarczej. Uzyskania koncesji wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie:

1)    poszukiwania lub rozpoznawania złóż kopalin, wydobywania kopalin ze złóż, bezzbiornikowego magazynowania substancji oraz składowania odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych,

2)    wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym,

3)    wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji i obrotu paliwami i energią,

4)    ochrony osób i mienia,

5)    transportu lotniczego oraz wykonywania innych usług lotniczych,

6)    budowy i eksploatacji autostrad płatnych,

7)    zarządzania liniami kolejowymi oraz wykonywania przewozów kolejowych,

8)    rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych.

Koncesji udziela się na czas oznaczony, nie krótszy niż 2 lata i nie dłuższy niż 50 lat.

Wniosek o udzielenie koncesji powinien zawierać:

1)    oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres,

2)    numer w rejestrze przedsiębiorców,

1