3582468838

PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE

„PRAWO GOSPODARCZE"- przedmiot regulacji;

gospodarka - brak definicji legalnej w polskim systemie prawnym (choć jest definicja działalności gospodarczej); przedmiot analizy nauk ekonomicznych; są 3 płaszczyzny gospodarki:

a)    ujęcie dynamiczne— gospodarka to pewien proces (ciąg działań/czynności) polegający na wytwarzaniu dóbr i usług zmierzający do zaspokojenia ludzkich potrzeb o char. materialnym;

-    jest to ujęcie modelowe: od zawsze istnieje problem ograniczenia dóbr, więc gospodarka musi się cechować racjonalnością ekonomiczną; zakłada się że przedsiębiorcy podejmują decyzje jedynie racjonalne ekonomicznie a ustawodawca powinien to podejście chronić (nie zakłócać racjonalności ekonomicznej na rynku);

-    rącj o n a J n ość. ekonom i cz na- dążenie do maksymalizacji efektu ekonomicznego, przy wykorzystaniu możliwie najmniejszej ilości środków (jak z tego co mamy wytworzyć jak najwięcej)

b)    ujęcie podmiotowe - z gospodarką mamy do czynienia wszędzie tam, gdzie występują tzw. „podmioty gospodarujące”; regulacja stawia przed podmiotami gospodarującymi pewne wymogi przedmiotowe, by mogły one w ogóle brać udział w obrocie (np. wymogi koncesyjne, kwalifikacyjne)

-    podmioty gospodarujące - uczestniczące w procesie wytwarzania dóbr i usług, kierujące się prawidłami racjonalności ekonomicznej

c)    ujęcie materialne - ogół zgromadzonego kapitału i zasobów, służących do prowadzenia działalności gospodarczej;

-    gospodarcze prawo ochrony środowiska - trzeba je brać pod uwagę podczas prowadzenia działalności "PUBLICZNE” - metoda regulacji

> podział prawa na publiczne i prywatne jest podziałem sztucznym, wymyślonym przez kontynentalnych

prawników

a)    teoria nadrzędności

-    pochodzi z XIXw., autorem jest Kelsen (pozytywizm prawniczy)

-    współcześnie nie ma zastosowania (bo równorzędność podmiotów prawie prywatnym może być łatwo zaburzona poprzez np. nierównorzędność ekonomiczną podmiotów)

-    prawo publiczne charakteryzuje się nierównorzędnością stron stosunków prawnych - jedna strona jest nadrzędna i jest w stanie jednostronnie, władczo ukształtować sytuację prawną drugiej strony (podporządkowanej)

-    prawo prywatne charakteryzuje się równorzędnością stron stosunków prawnych - określenie sytuacji prawnej którejkolwiek ze stron wymaga zgodnego oświadczenia woli wszystkich stron

b)    teoria interesu

-    wróciła do użycia po 1IWŚ, ale autorem jest Ulpian

-    współcześnie nie ma zastosowania

-    zakłada antagonizm między interesem prywatnym a publicznym

-    prawo publiczne służy realizacji interesu publicznego (państwa)

-    prawo prywatne zmierza do realizacji interesu prywatnego

c)    teoria przy porządkowania

-    można uznać, że ma zastosowanie z największym prawdopodobieństwem

-    prawo prywatne - normy prawne adresowane zarówno do podmiotów prywatnych, jak i publicznych; państwo ma dwie twarze (imperium - działalność władcza państwa; dominium - stanowi podmiot ogromnego majątku i nim gospodaruje) — państwo wobec sfery dominium wykorzystuje obecnie często normy prawa prywatnego

-    prawo publiczne - normy adresowane wyłącznie do podmiotów publicznych (na ich podstawie organ czerpie kompetencje i działania)

ŹRÓDŁA PRAWA GOSPODARCZEGO PUBLICZNEGO