Ujęcie |
ADMINISTACJA PUBLICZNA |
Podmiotowe (organizacyjne) |
- naczelne i centralne organy administracji rządowej - terenowe organy administracji rządowej (wojewoda) - organy administracji samorządowej (JST) prezydent miasta, wójt gminy - mne podmioty wykonujące zadania z zakresu administracji powołane na mocy ustaw lub na zlecenie |
Przedmiotowe (materialne) |
Są to spiawy administracyjne, zadania i kompetencje w zakresie władzy wykonawczej - defimęj a pozytywna Działalność państwa, która pozostaje po wyodrębnieniu ckiałalnosci ustawodawczej i sądowniczej - definicja negatywna*' |
Formalne |
Jest to cała działalność organów administracji publicznej |
Podział administracji publicznej na igęcie podmiotowe r przedmiotowe ma istotne znaczenie z tego powodu, iz wiąże się z zasadą podziału włady Zasada poetiahi wlady polega na przydzieleniu obeślotych działari państwa oheślonjm organom państwowym
Cechy admimstiacn publicznei
jest ukierunkowana na interes publiczny (w PRL „interes społeczny”)
cechuje ją aktywność, nacjatywa (wykonuje zadania, które nie są szczegółowo określone ustawą np budowa dbog), działanie ukieiunkowane na pizyszłosc (administracja wykonuje ustawy, czyli to co ustawodawcza określa geneiale i abstrakcyjnie, administracja ma przekształcić w rzeczywistość) administracja podejmuje konkretne siodki do regulowania spraw jednostkowych i urzeczywistniania określonych przedsięwzięć (ta cecha odrazma aduumstiacje od ustawodawstwa, które jest abstrakcyjne i generalne)
Władztwo (imperium) administracyjne - możliwość użycia przymusu bezposie dni ego (czyli bez ucfciału sądu) przez organy administracji publicznej dla lealizacji ich jednostkowych lozstizygmęc (zarządzeń)
Delegacja włacfctwa organy admmrstracji publicznej w zakresie zadań zleconych jednostkom samorządu terytonalnego Akty administracyjne, w celu użycie bezposiedmego przymusu, korzystają z domniemania ważności Podnuot, ktoiego akt dotyczy, jest zobowiązany dostosować się do mego, ajedyme urny organ państwowy, zreguły cngan wyższego stopnia, posiadający odpowiednie kompetencje, może taki akt zmesc albo zastąpić innym aktem, zwalniając w ten sposob adresata aktu od obowiązku zastosowania się do aktu poprzedniego
Klasyfikacja adminrstragi publicznei
1 Podfciał ze względu na kryterium siodkow stosowanych przez admirastiację publiczną dla lealizacji jej zadań
a) administracja władcza (zwierzchnia) -realizacja zadań administracji publicznej popizez wydawanie jednostronnych aktów prawnych (z wykorzystaniem atrybutu przymusu), czyli ingerencja w sfeię prawną obywatela np prawo o mchu ćhogowym. wywłaszczenie, zobowiązania podatkowe
b) administracja nie władcza (zwiadowcza) -jest to działanie przez stosowanie siodkow piawa cywilnego lub działań faktycznych w realizacji zadań admunstracji np siodki prawa cywilnego - umowa sprzedaży, umowa najmu, umowa zlecenie, umowa o dzieło, działania faktyczne - mandat
c) administracja .świadcząca - zapewnia obywatelowi określone świadczenia i inne korzyści np pomoc społeczna (MOPS), dotacje i subwencje
2 Podział wg kryterium rzeczowego (jazedmrotowego) podziału zadań (wg działów administracji publicznej)
- oświata
- obronność
- sądownictwo
- gospodarka morska
- infrastruktura
- ochrona zdrowia
- bezpieczeństwo i porządek publiczny
- rolnictwo
- ltd
Def mc pozytymu podtj* pozytywu* cechy łdmrustmjipubhcattj ‘ Dtfzut j» n*g»ty\cu mom, czym tdmiusrrtc jt pub li: au ru* jest