1300740468

J. Piszewski, Ekonomika integracji europejskiej, Kraków 2011 ISBN: 978-83-7587-698-7, ©by Oficyna Wydawnicza ..Impuls” 2011

16    Ekonomika integracji europejskiej utworzeniem Unii Europejskiej. W styczniu 1985 roku przewodniczący Komisji EWG Jacgues Delors zasugerował utworzenie wspólnego rynku europejskiego do końca 1992 roku. JAE wszedł w życie 1 lipca 1987 roku, modyfikując traktat rzymski. Stwierdzono w nim dążenie państw „dwunastki” do budowania wspólnego rynku europejskiego, oznaczającego wolny przepływ towarów, usług, osób i kapitału. Zapis o wolnym przepływie kapitału przyczynił się do zwiększenia zbieżności polityki monetarnej państw członkowskich. W czerwcu 1988 roku Rada Europejska potwierdziła, że jej celem jest stopniowa realizacja Unii Gospodarczej i Walutowej (UGW). Rada powierzyła komitetowi pod przewodnictwem Jacques’a Delorsa - ówczesnego przewodniczącego Komisji Europejskiej -przeanalizowanie i zaproponowanie konkretnych etapów dochodzenia do takiej unii. W skład komitetu wchodzili: prezesi krajowych banków centralnych Wspólnoty Europejskiej, Alexandre Lamfalussy, ówczesny dyrektor naczelny Banku Rozrachunków Międzynarodowych (BIS), Niels Thygesen, duński profesor ekonomii, a także Miguel Boyer, ówczesny prezes Banco Exterior de Espańa. Przedstawiony przez nich tzw. raport Delorsa proponował, aby unię gospodarczą i walutową zrealizować stopniowo, w trzech odrębnych etapach¹⁰.

Opierając się na raporcie Delorsa, w czerwcu 1989 roku Rada Europejska zadecydowała, że pierwszy etap realizacji unii gospodarczej i walutowej rozpocznie się 1 lipca 1990 roku. Z dniem tym miały zostać zniesione niemal wszystkie ograniczenia w przepływie kapitału między państwami członkowskimi. Dodatkowe obowiązki otrzymał Komitet Prezesów Banków Centralnych państw członkowskich Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej, który od czasu utworzenia, w maju 1964 roku, odgrywał coraz większą rolę we współpracy monetarnej. Obowiązki te zostały określone w Decyzji Rady z dnia 12 marca 1990 roku. Należało do nich odbywanie konsultacji na temat polityki pieniężnej państw członkowskich oraz dążenie do jej koordynacji w celu osiągnięcia stabilności cenowej. Ze względu na niewielką ilość czasu, jaką miał do dyspozycji Komitet, oraz złożoność zadań postanowiono, że Komitet Prezesów zainicjuje również prace przygotowawcze do trzeciego etapu Unii Gospodarczej i Walutowej (UGW). Pierwszym krokiem było ustalenie, jakie kwestie należy przeanalizować na wstępnym etapie, aby do końca 1993 roku mógł powstać plan prac, oraz - stosownie do tego - określenie zadań dla już powołanych w tym celu podkomisji i grup roboczych. W celu realizacji drugiego i trzeciego etapu należało zmienić Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą (traktat rzymski), wprowadzając niezbędną strukturę instytucjonalną. W tym celu zwołano Międzyrządową Konferencję na temat UGW, która odbyła się w 1991 roku, równolegle z Międzyrządową Konferencją na temat unii politycznej. W wyniku negocjacji powstał Traktat o Unii Europejskiej, uzgodniony w grudniu 1991 roku i podpisany w Maastricht 7 lute-

http://www.ukie.gov.pl [dostęp: 12.11.2006].