12514

o Rada Ministrów wydaje ustawy wyrażające zgodę na zawarcie umowy

międzynarodowej - ratyfikacja wymagająca ustawowej zgody - Rada Ministrów występuje z inicjatywą, a prezydent ją ratyfikuje o Postępowanie w parlamencie - mamy do czynienia z procedurą czytań

parlamentarnych, których może być od 1 do 3. Procedura czytań - wielofazowy sposób rozpatrywania projektu ustawy, w którym czytanie oznacza etap zaawansowania prac legislacyjnych według pewnej logicznej kolejności przechodzenia od debaty ogólnej do szczegółowej. Rozpatrywanie projektu ustawy w pierwszym czytaniu rozpoczyna się od jego uzasadnienia przez wnioskodawcę, następnie mamy do czynienia z jawną debatą na temat ogólnych założeń projektu. Zazwyczaj procedura pierwszego czytania odbywa się na posiedzeniu plenarnym parlamentu i kończy się skierowaniem projektu do komisji, niektóre projekty mniej istotne mogą być poddane procedurze pierwszego czytania w komisjach. W ramach procedury czytań sejmowych zgłaszane są poprawki. Mogą być one zgłaszane przez poszczególnych parlamentarzystów, ich grupy lub rząd. Mogą być zgłaszane na posiedzeniu plenarnym lub w komisjach. Poprawki mogą polegać na uzupełnieniu projektu o nowe treści, na skreśleniu z projektu pewnych jego częśd, bądź na zastąpieniu zawartych w projekcie treści. Poprawka powinna zachowywać związek rzeczowy z projektem ustawy. Zakres poprawek zależy od etapu procedury ustawodawczej. Poprawki bowiem nie mogą wyczerpywać znamion prawa inicjatywy ustawodawczej. Im dalej jest posunięta procedura tym węższy zakres mogą mieć te poprawki.

o Jeśli chodzi o zakres poprawek senatu może on zgłosić poprawki do ustawy zmieniającej, a nie może wnosić poprawek do ustawy zmienianej, o W Polsce mamy do czynienia w dwuizbowością niesymetryczną. Senat dysponuje swoimi możliwościami, może odrzucić poprawki, przyjąć ustawę lub odrzucić ją, ale do sejmu należy ostatnie zdanie. Po przepracowaniu ustawy w drugiej izbie parlamentu ustawa trafia do podpisu:

■ Promulgacja ustawy - uznanie przez konstytucyjnie określony organ, że ustawa o danej treści została uchwalona przez parlament w sposób zgodny z konstytucją i że nabiera mocy wiążącej. Organ promulgujący nie może zmienić treści ustawy, może jednak odmówić promulgacji stosując veto wobec ustawy - rodzaje veta:

*W zależności od skutków:

Veto absolutne - powoduje trwałe niedojście do skutku ustawy. Parlament nie może przegłosować tego veta. Odmianą jest veto kieszonkowe - jest zgłaszane w takiej chwili, że parlament nie może już go przegłosować w momencie kiedy kończy się sesja bądź kadencja parlamentu

^ Veto zawieszające - powoduje konieczność ponownego rozpatrzenia ustawy przez parlament. Po ponownym uchwaleniu ustawa musi być podpisana przez organ promulgujący. W Polsce mamy z nim do czynienia

*Ze względu na zakres przedmiotowy:

2