14577

Rzecznik przedstawia sprawozdanie roczne Parlamentowi Europejskiemu. Ewentualne podjęcie działań prawnych należy w tym zakresie do Parlamentu Europejskiego. Jeżeli to jest tego typu przykład - niewłaściwego administrowania - to Parlament Europejski może wnieść skargę albo na nieważność albo na bezczynność do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Rzecznik Praw Obywatelskich Unii Europejskiej w niektórych dziedzinach ma wręcz spektakularne sukcesy. Zrobił bardzo dużo dla zapewnienia przejrzystości i otwartości Unii Europejskiej dla obywateli. Cała liistoria dostępu do dokumentów Unii Europejskiej jest związana z Rzecznikiem Praw Obywatelskich. Jeszcze w latach 90. była taka zasada, że dokumenty instytucji są tajne i tylko w wyjątkowych przypadkach były one udostępniane. To było kwestionowane przez Rzecznika na podstawie skarg, które do niego wpływały. Dzisiaj podstawkową zasadą jest zasada jawności i otwartości działań instytucji. Żeby dokument był utajniony, musi istnieć do tego poważne uzasadnienie. Dzisiaj marny rozporządzenie, które to reguluje i przy którego tworzeniu Rzecznik Praw^r Obywatelskich brał czynny udział. Rzecznik Praw Obywatelskich jest ściśle związany z Parlamentem Europejskim i on wspomaga Parlament Europejski w wykonywaniu jego funkcji kontrolnych.

Rada Europejska

Zgodnie z Traktatem, w skład Rady Europejskiej wchodzą szefowie państw i rządów^p państw' członkowskich, jak również jej przewodniczący oraz przewodniczący Komisji. W jej pracach uczestnicy wysoki przedstawiciel Unii do spraw' zagranicznych i polityki bezpieczeństwa. Przede wszystkim Rada Europejska nie jest organem kadencyjnym. Nie pochodzi z wyboru i nie działają te same osoby przez określony okres czasu. Jej skład zależy od tego, kto pelm funkcję szefa rządu albo szefa państwa w państwach czlonkow'skich. To sfonnirlow'anie „szefowie państw i szefowie rządów państw' członkowskich” rozumie się przez odniesienie do konstytucyjnych porządków państw członkowskich. W zależności od tego, czy w państwie członkowskim obowiązuje system prezydencki czy też system gabinetowy, kto stoi na czele wykonawczej czy prezydent czy premier, to prezydent lub premier będzie członkiem Rady Europejskiej.

W skład Rady Europejskiej wchodzi także przew^rodniczący Rady Emopejskiej - nowy organ, który został utworzony na podstawie Traktatu z Lizbony. Zastąpił on rotacyjne