15872

o przestrzennej - analiza struktury przestrzennej miasta i stanu opracowań planistycznych, o ekologicznej - analiza stanu środowiska w mieście, zasoby środowiska, dynamika zmian i aktualny stopień degradacji środowiska, świadomość ekologiczna mieszkańców,

o infrastruktury technicznej - analiza sieci komunikacyjną i transportu zbiorowego, analiza gospodarki komunalnej miasta.

•    społecznej:

o ocena sytuacji demograficznej Inowrocławia, pomocy społecznej i ochrony zdrowia, analiza funkcjonowania Urzędu Miasta w kontekście obsługi ludności, o gospodarki lokalowej - analiza warunków mieszkaniowych, o bezpieczeństwa i patologii społecznych,

o oświaty, kultury, sportu i rekreacji - stan i perspektywy ich rozwoju.

•    gospodarczej:

o analiza lokalnego rynku pracy i potencjału gospodarczego miasta, zrealizowanych inwestycji, o analiza wpływu uzdrowiska na rozwój miasta.

Na podstawie zebranych informacji wykonano analizę SWOT (ang. Strenght-Weaknesses-Opportunities-Threats), której zakres badawczy dotyczy oceny stanu, potencjałów i predyspozycji rozwojowych. Analiza ta wskazuje mocne i słabe strony oraz szanse i zagrożenia dla rozwoju. Stanowi ona podstawę celów strategicznych i projektów przedsięwzięć. Starano się odpowiedzieć na następujące pytania: Czy silna strona umożliwi przezwyciężenie zagrożenia/ pozwoli wykorzystać szansę?; Dlaczego tak się dzieje?; Jakie szanse i możliwości pojawiają się w poszczególnych dziedzinach?; Jakie są znane i nie wykorzystane szanse i możliwości?; Jakie są słabe strony, błędy?; Gdzie pojawiają się trudności i słabe miejsca?; Co jest przyczyną wywoływania napięć, rozczarowań i konfliktów?; Jakie niebezpieczne tendencje i zjawska mogą zagrozić planowanym działaniom?; Kiedy to może nastąpić?; Czy słaba strona uniemożliwi wykorzystanie szansy / spowoduje zagrożenie?.

Kolejnym etapem prac było określenie misji miasta i celów w poszczególnych obszarach życia społeczno - gospodarczego. Misja to wyobrażenie przyszłego stanu miasta. Powinna być jasno sformułowana i łatwa do zapamiętania oraz zawierać podstawowe założenia i wyrażać filozofię działania.

Następnie sformułowano cel długofalowy, priorytetowe kierunki działania, cele strategiczne i szczegółowe. Cele muszą być realistyczne w sensie rzeczowym i czasowym. Opisują stan, który zamierza się osiągnąć w określonej przyszłości i wyrażają zasadnicze intencje samorządu co do dalszego rozwoju.

Ważnym etapem procesu opracowywania Strategii było poznanie opinii publicznej. W tym celu do stowarzyszeń i organizacji pozarządowych rozesłano anonimowe ankiety. W ten sposób spodziewano się uzyskać dodatkowe informacje o stanie miasta Inowrocławia oraz propozycje dotyczące kierunków rozwojowych.

Po zakończeniu prac przez poszczególne zespoły merytoryczne Wydział Promocji i Strategii Rozwoju Miasta pod nadzorem Prezydenta Miasta przystąpił do zbiorczej analizy otrzymanych opracowań. Sprecyzowano cele i kierunki działania, a także zredagowano dokument Strategia Rozwoju Miasta Inowrocławia 2003 - 2013.

Projekt Strategii Rozwoju Miasta Inowrocławia 2003 - 2013 został przedstawiony do analizy Przewodniczącym zespołów merytorycznych. Po wprowadzeniu ostatecznych poprawek dokument przekazano do Biura Rady Miejskiej.

2. ANALIZA POTENCJAŁU MIASTA

Stan miasta oraz tendencje rozwojowe zostały ujęte w analizie SWOT. Stanów ona syntetyczny zarys diagnozy stanu miasta i jest podstawą do formułowania priorytetów rozwoju i celów strategicznych. Analiza SWOT opiera się na rozpoznaniu mocnych i słabych stron charakteryzujących wewnętrzny potencjał Inowrocławia oraz szans i zagrożeń w rozwoju miasta.

2.1. Mocne strony

1.    Centralne położenie geograficzne, dające miastu naturalne predyspozycje do rozwoju - szczególnie gospodarki, obsługi systemów transportowych oraz usług turystyczno-wypoczynkowych.

2.    Wyodrębniona strefa uzdrowiskowa - w tym tężnia solankowa, Park Solankowy, zakłady lecznictwa uzdrowiskowego, wysoko wykwalifikowana kadra, ograniczony ruch pojazdów.