17298

3)    techniczne - techniki planowania dochodów i wydatków budżetowych, techniki gromadzenia, wydatkowania i kontroli dochodów i wydatków budżetowych

4)    polityczne - zespól zachowań państwa, które układają się w określoną strategię państwa 6.Deficyt budżetowy - istota, przyczyny, rodzaje, soosoby/źródfa finansowania itd.

Deficyt budżetowy - występuje, gdy wydatki w budżecie danej instytucji (zazwyczaj państwa) są wyższe niż jej dochody.

Przeciwieństwem deficytu jest nadwyżka budżetowa.

Metody obliczania deficytu budżetowego:

•    metodą Międzynarodowego Funduszu Walutowego - deficyt tylko jednego sektora (general-goverment)

•    metodą ekonomiczną (wprowadził ją w Polsce prof. M Belka) - deficyt całego sektora finansów publicznych i jest on pomniejszany o wpłaty do funduszy emeiytalnych II filaru, oraz powiększany o wypłaty rekompensat dla pracowników sfery budżetowej

•    metodą memoriałową (zgodnie z zaleceniami UE) - przychody uznaje się w momencie ich zarachowania, nie w momencie realnego przepływu. Tak samo dzieje się z wydatkami. Powstają zatem dodatkowe kategorie, takie jak zobowiązania i należności

•    metodą kasową - dochody uznaje się w momencie przypływu, a wydatki w momencie wydania

Rozróżnienie 3 rodzajów deficytu budżetowego:

1)    deficyt rzeczywisty -faktyczna różnica między wydatkami i dochodami w danym okresie budżet.

2)    deficyt strukturalny - wielkość symulowana, hipotetyczna, powstająca, gdyby dochody i wydatki były realizowane przy pełnym wykorzystaniu zdolności wytwórczych gospodarici.

3)    deficyt cykliczny - rezultat cyklu koniunkturalnego (ożywienia lub recesji), wpływ, na dochody i wydatki, w warunkach niepełnego wykorzyst. zdolności wytwórczych.

Deficyt cykliczny zawsze różni się od rzeczywistego i strukturalnego! Jest on konsekwencją stosowania automatycznych

stabilizatorów koniunktury.

Źródła finansowania deficytu:

•    nadwyżki budżetowe z lat ubiegłych.

•    pożyczki.

•    kredyty bankowe.

•    wypłaty z emisji papierów wartościowych.

Następstwa deficytu:

•    niemożność zrealizowania wszystkich wydatków

•    konieczność kreacji nowych źródeł dochodów

•    dokonanie emisji budżetowej (nie zgodne z polskim prawem)

7. Poda tek - istota, zasady, ula w ordynacji podatkowej, kiedy powstaje obowiązek podatkowy, funkcje

Podatek - pieniężne, przymusowe, ogólne, nieodpłatne i bezzwrotne świadczenie na rzecz państwa lub innych związków publicznoprawnych (samorządy). Cechą podatku jest jego ogólny charakter - wszystkie podmioty są objęte podatkiem

Zasady podatkowe:

a)    zasady fiskalne:

o wydajność- według tej zasady państwo powinno sięgać do takiego przedmiotu opodatkowania, który dostarczy dochodów niezbędnych do realizacji funkcji i zadań państwa i władz samorządowych; o elastyczność- podatek powinien reagować na zmieniające się procesy i zdarzenia gospodarcze oraz społeczne:

o stałość- mówi o konieczności unikania wprowadzania nowych podatków i zmian w podatkach już istniejących:

b)    zasady ekonomiczne:

o nienaruszalność majątku podatników- wysokość podatku nie może zmniejszać majątku podatnika. Podatek powinien być pokrywany z dochodów bieżących;

c)    zasady sprawiedliwości:

o powszechność- ciężary podatkowe powinny mieć charakter powszechny, tj. każdy obywatel, przedsiębiorca itp. powinien być objęty podatkiem, jeżeli spełnione są warunki powstania stosunku podatkowego; o równość- ciężary podatkowe powinny być rozłożone równomiernie na wszystkich podatników; o zdolność dochodowa- wedle tej zasady, każdy podatnik osiągający taki sam dochód, powinien poświęcić na rzecz państwa identyczną korzyść;

d)    zasady techniczne: