20828

RADA UNII EUROPEJSKIEJ

Skład

•    w skład wchodzi jeden przedstawiciel szczebla ministerialnego każdego państwa członkowskiego,

•    państwa reprezentowane przez ministrów właściwych w sprawach będących przedmiotem obrad,

•    składy zwykłe przewodniczy im prezydencja (wyj. Rada ds. Zagranicznych -> przewodniczy Wysoki Przedstawiciel do spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa),

•    skład kwalifikowany -> szefowie państw lub rządów -> w niektórych sytuacjach:

o żeby jednomyślnie stwierdzić poważne naruszenie przez państwo członkowskie zasad, na których opiera się UE,

o nominowanie kandydata na przewodniczącego KE, o zmiana niektórych elementów statutu ESBC i EBC;

Struktura wewnętrzna

•    poziom RE -> silne relacje funkcjonalne w pewnych sytuacjach RE zbiera się w składzie Rady ds. Ogólnych i Stosunków Zewnętrznych w pewnym zakresie jest formą Rady, ale pod warunkiem, że w posiedzeniu nie bierze udziału przedstawiciel KE wtedy efektem prac RE są akty prawne, a nie tylko konkluzje,

o to szczególno postać Rady występuje w sytuacji, gdy zaistnieje potrzeba decyzji o szczególnej wadze, np. gdy państwo członkowskie uporczywie łamie zobowiązania traktatowe, o wspólne korzystanie z pewnych struktur organizacyjnych urząd prezydencji. Sekretariat Generalny, COREPER,

•    poziom prezydencji przewodniczącym Rady jest przedstawiciel państwa sprawującego prezydencję,

o prezydencję sprawuje kolejno przez okres 6 miesięcy każde państwo członkowskie reprezentowane w Radzie, według porządku ustalonego przez Radę stanowiącą jednomyślnie o główne zadania prezydencji:

■    opracowanie kalendarza spotkań Rady, przygotowanie jej prac, porządku i posiedzeń,

■    zapewnienie ciągłości i sprawności prac Rady,

■    sprawowanie pieczy nad przebiegiem dyskusji w trakcie posiedzeń, ^a poszukiwanie kompromisu,

^a reprezentowanie UE na forum organizacji międzynarodowych i podczas konferencji;

•    poziom ministerialny tworzą go ministrowie przybywający na sesje Rady w celu podjęcia stosownych dla swoich kompetencji decyzji;

•    poziom Sekretariatu Generalnego:

o pracami kieruje Sekretarz Generalny, wspierany przez zastępcę obaj mianowani przez Radę kwalifikowaną większością głosów na 5 lat ■) możliwość reelekcji, o SG ma za zadanie zapewnić zaplecze administracyjne, logistyczne i techniczne pracom Rady, o SG ze swoim zapleczem ma odciążać Radę w sprawach administracyjnych, ma się też przyczyniać do osiągania wstępnych porozumień na forum COREPER -> zastępca Sekretarza obsługuje COREPER II i inne posiedzenia Rady,

o wewnętrzna organizacja -> Dyrekcje Generalne, służba prawna, osobiste gabinety sekretarza i zastępcy -> pracownicy SG mają status funkcjonariuszy europejskich;

•    poziom Komitetu Stałych Przedstawicieli -> COREPER to organ pomocniczy Rady UE, wzorowany na Komitecie Koordynacyjnym Rady Ministrów EWWiS

o COREPER II ambasadorowie akredytowani przy UE pracom przewodniczy ambasador kraju pełniącego Przewodnictwo UE zajmują się najbardziej delikatnymi i trudnymi sprawami, przygotowują spotkania Rady ds. Ogólnych i Stosunków Zewnętrznych

■    sprawy instytucjonalne,

■    sprawy związane z WPZiB,

• kwestie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych,

■    kwestie pozostające w zakresie Rady ds. Ekonomicznych i Finansowych,

o COREPER I -> zastępcy ambasadorów przewodzą oni technicznym radom dot. środowiska, spraw socjalnych, rynku wewnętrznego, transportu, rybołówstwa, rolnictwa, ochrony konsumentów, edukacji i kultury; o prace COREPER I przygotowuje Grupa Antici, a COREPER II Grupa Martens,