2372

■    badanie struktur administracji,

■    badanie działalności administracji,

■    kadry administracji,

■    kierowanie w administracji,

■    badanie administracji w kontekście społeczno- politycznym,

Elementy prawa do dobrej administracji:

■    racjonalność działania*

■    szybkość działania*

■    sprawność działania*

■    kompetencje działania*

•    legalność działania,

■    prawo do szybkiego załatwienia sprawy*

■    prawo do ochrony praw nabytych

2. Ksztąłtowajjję_si_ęjiauJ(j_ajdjTjimst[MęjL

Administracja istnieje odkąd istnieje państwo ale badania nad nią miały miejsce dopiero od XVII - XVIII w. (w okresie absolutyzmu - państwo utożsamiane z monarchą - Ludwik XIV „Państwo to ja") kiedy to zastosowano w państwie hierarchią urzędników, na której czele stał monarcha. Obywatel nie miał możliwości stosowania środków odwoławczych (czyli prawa do remonstracji). Istniała centralizacja.

W tym okresie pojawiają się pierwsze prace związane z badaniem nauki administracji. Były to pewne koncepcje naukowe nad administracją publiczną, które głosili tzw:

•    Kameraliści i policyści - (Niemcy) głosili koncepcje naukowe nad administracją, opisywali poszczególne działy tzw. policji. Nie stworzyli jednolitej metody badawczej.

■    L. von Stein - prof. Uniwersytetu w Wiedniu. Uważano go za twórcę nauki adm.. Głosił poglądy, że administracja była każda działalność państwa z wyłączeniem ustawodawstwa, badał administrację z punktu