Sejm uchwala budżet państwa na rok budżetowy w formie ustawy
a. zakres czasowy obowiązywania /prowizorium budżetowe - okres krótszy niż rok/,
b. adresaci - powszechność obowiązywania.
1. Zamieszczenie w budżecie państwa dochodów z określonych źródeł lub wydatków na określone cele nie stanowi podstawy roszczeń ani zobowiązań państwa wobec osób trzecich, ani roszczeń tych osób wobec państwa
2. Przepis ust 1 stosuje się odpowiednio do:
1) jednostek samorządu terytorialnego;
2) pozostałych jednostek sektora finansów publicznych
- konstytucyjne dyrektywy - art. 221- 226 Konstytucyjne zasady procesu budżetowego
wyłączność inicjatywy ustawodawczej Rady Ministrów w zakresie projektu budżetu oraz zmian w budżecie - art. 221
Art. 221. (Inicjatywa ustawodawcza w zakresie ustawy budżetowej)
Inicjatywa ustawodawcza w zakresie ustawy budżetowej, ustawy o prowizorium budżetowym, zmiany ustawy budżetowej, ustawy o zaciąganiu długu publicznego oraz ustawy o udzielaniu gwarancji finansowych ptzez państwo przysługuje wyłącznie Radzie Ministrów.
b. ograniczenie kompetencji Sejmu w zakresie planowanego ptzez Radę Ministrów deficytu budżetowego - art. 220 ust. 1
Art. 220. [Deficyt budżetowy; ograniczenia ustawowe)
1. Zwiększenie wydatków lub ograniczenie dochodów planowanych przez Radę Ministrów' nie może powodować ustalenia przez Sejm większego deficytu budżetowego niż przewidziany w projekcie ustawy budżetowej
c zakaz pokrywania deficytu budżetowego przez zaciąganie kredytu w centralnym banku