35151

procedura ta jest raczej długotrwała i znacznie przedłuża wydanie rozstrzygnięcia przez sąd krajowy skoro na

wydanie orzeczenia wstępnego czeka się obecnie około dwóch lat.

W związku z tym toczą się debaty jak można by usprawnić działanie Trybunału Sprawiedliwości celem szybszego wydawania przez niego orzeczeń.

Zgodnie z art. 267 TFUE

„Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej jest właściwy do orzekania w trybie prejudycjalnym:

a)    o wykładni Traktatów;

b)    o ważności i wykładni aktów przyjętych przez instytucje, organy lub jednostki organizacyjne Unii;

W przypadku gdy pytanie z tym związane jest podniesione przed sądem jednego z Państw

Członkowskich, sąd ten może, jeśli uzna, że decyzja wtej kwestii jest niezbędna do wydania

wyroku, zwrócić się do Trybunału z wnioskiem o rozpatrzenie tego pytania.

W przypadku gdy takie pytanie jest podniesione w sprawie zawisłej przed sądem krajowym, którego orzeczenia nie

podlegają zaskarżeniu według prawa wewnętrznego, sąd ten jest zobowiązany wnieść sprawę do Trybunału.

Jeżeli takie pytanie jest podniesione w sprawie zawisłej przed sądem krajowym

dotyczącej osoby pozbawionej

wolności, Trybunał stanowi w jak najkrótszym terminie".

Instytucja orzeczenia wstępnego została ustanowiona, by zagwarantować właściwe i jednolite stosowanie

prawa Unii nie tylko przez wyrażenie stanowiska Trybunału Sprawiedliwości w danej konkretnej sprawie, ale i

wskazanie jak w podobnych przypadkach mają postąpić sądy krajowe.

Orzeczenie wstępne czy inaczej prejudycjalne nakłada na sądy państw członkowskich obowiązek

przyjęcia i stosowania takiego orzeczenia jako rozwiązania konkretnego, wiążącego prawotwórczego. Sąd

krajowy, który zwraca się do TSUE z prośbą o wydanie orzeczenia wstępnego, musi

orzec zgodnie z tym

orzeczeniem.

Trybunał Sprawiedliwości w postępowaniu o wydanie orzeczenia wstępnego nie

rozstrzyga całej sprawy, a

więc nie rozstrzyga jej merytorycznie.

Udziela on jedynie odpowiedzi na pytania prawne sądów krajowych, związane z rozumieniem i

obowiązywaniem prawa Unii.

Sprawa rozstrzygana przez sąd krajowy, który zdecydował się zwrócić do Trybunału Sprawiedliwości z

pytaniem prejudycjalnym ulega zawieszeniu do momentu udzielenia odpowiedzi prawnej przez TSUE.

Pytanie tego rodzaju wnosi sąd krajowy w konkretnej sprawie i musi ono tej sprawy dotyczyć.

Postanowienie o wystąpieniu z zapytaniem do TSUE podejmuje sąd krajowy na skutek własnej decyzji.