41425

•    w doktrynie pojawiają się wątpliwości co do obowiązywania ustaw z okresu państwa faszystowskiego,

a)    dekret królewski z 1931r. -> przyznawał cywilnym organom konst. Lub władzom wojskowym kompetencje w zakresie dec. O stanie wyjątkowym. Upoważniał MSW za zgoda premiera albo prefektów na mocy specjalnej delegacji do ogłaszania tzw. stanu niebezpieczeństwa publicznego - łagodna forma stanu wyjątkowego. Natomiast w syt. Wymagającej użycia wojska mogli ogłaszać stan wojny będący „cięższa" postacią stanu wyjątkowego.

b)    dekrety królewskie z 1941 i 1938r. dopuszczały stosowanie ustawy karnej wojskowej czasu wojny i ustawy o stanie wojennym w czasie pokoju.

•    Uprawnienia prezydenta:

1.    zwierzchnik Sił Zbrojnych (ma raczej charakter ideowy i wynika z zasady prymatu władzy cywilnej nad wojskową, gdyż odpowiedzialność za całokształt spraw związanych z bezpieczeństwem i obronnością państwa ponosi Rada Ministrów)

2.    przewodniczył Najwyższej Radzie Obrony

Funkcja zwierzchnika SZ pozostaje w ścisłym związku z przewodniczeniem NRO, dysponującej

uprawnieniem do określania organizacji oraz koordynowania działalności na rzecz obrony państwa.

RUSSIA:

a)    stanu wojennego

Przesłanki:

♦    agresja przeciwko FR

1)    wypowiedzenie wojny,

2)    wtargnięcie lub napaść sił zbrojnych obcego państwa na terytorium lub siły zbrojne Federacji,

3)    wszelkiego rodzaju akty użycia siły zbrojnej przeciwko suwerenności, niezawisłości politycznej i integralności terytorialnej państwa

♦    bezpośrednia groźba zaistnienia takiej agresji

b)    stanu wyjątkowego -

♦    wyłącznie w przypadku wystąpienia bezpośredniego zagrożenia dla życia i bezpieczeństwa obywateli lub ustroju konst, których wyeliminowanie nie jest możliwe bez zastosowania środków o charakterze nadzwyczajnym

1)    próby dokonania siła zmiany federalnego ustroju konst.

2)    Zagarnięcie lub uzurpowanie sobie władzy

3)    zbrojna rebelia

4)    masowe rozruchy

5)    akty terrorystyczne

6)    konflikty którym towarzyszą akty przemocy stwarzające bezpośrednie zagrożenie dla życia i bezpieczeństwa obywateli

7)    epidemie i epizootie powstałe na skutek awarii, zjawisk naturalnych, katastrof, klęsk żywiołowych i innych, które pociągnęły za sobą ofiary w ludziach, wyrządziły szkodę ludzkiemu zdrowiu lub środowisku naturalnemu, a także znaczne st raty materialne, albo zakłóciły warunki życia ludności, wymagające przeprowadzenia szeroko zakrojonych prac awaryjno-ratowniczych

Wprowadzenie i obowiązywanie:

•    dekretem prezydenta. Niezwłocznie musi poinformować o tym Radę Federacji i Dumę Państwową. Niezwłocznie ogłoszony, a następnie rozpatrzony przez Radę Federacji w ciągu 48h od chwili otrzymania (stan wojenny) i 72 (stan wyjątkowy) Dec. O zatwierdzeniu zapda zwykłą większością głosów ogólnej liczby członków Rady. W razie niezatwierdzenia dekretu traci on obowiązującą moc od następnego dnia,w którym została podjęta taka decyzja.