41654

o spraw wojskowych o sprawiedliwości o finansowa o spraw wewnętrznych.

Administracja publiczna system. który składa się z podsystemów:

a)    podsystem administracji rządowej

b)    podsystem administracji samorządowej Każdy z nich tez możemy klasyfikować.

Ad. a)

centralna (składa się z organów, które maja charakter organów naczelnych i pozostałych organów centralnych)

•    terenowa (wojewoda, zespolone pod zwierz dmie lwem służby, inspekcje, straże -tworzą oni administrację zespoloną)

Centralna: Organy naczelne administracji rządowej - Rada Ministrów (Prezes Rady + Ministrowie). Pozostałe organy centralne obejmują zasięgiem terytorium całego państwa, ałe podlegają któremuś z organów naczelnych.

T erenowa: Obok administracji zespolonej jest niezespolona (organy, podmioty, które są bezpośrednio podporządkowane oddziałom centralnym)

Ad. b)

Funkcjonuje w terenie. Struktura samorządu jest 3-szczeblowa:

•    szczebel podstawowy (gmina)

•    szczebel lokalny (powiat)

szczebel regionalny (województwo samorządowe)

Organami gminy są: Rada gminy (organ stanowiący i kontrolny pochodzący z powszechnych wyborów); wójt i burmistrz.

Wójt. burmistrz i prezydent to organy wykonawcze - pochodzą z wyborów bezpośrednich.

Organami powiatu są: Rada powiatu, zarząd powiatu (starosta na czele).

Organami województwa są (sejmik - organ stanowiący i kontrolny). Organ wykonawczy - zarząd województwa (marszałek).

Rolą nauki administracji jest badanie zjawisk, które zachodząw obrębie administracji publicznej i wypracowywanie rozwiązań, dyrektyw dotyczących funkcjonowania administracji, aby doprowadzić do optymalnego zaspokojenia potrzeb tzn. przy najmniejszych nakładach (kosztach).

Jest nauką społeczną, ma charakter kompleksowy (korzysta z dorobku) wielu różnych dyscyplin naukowych. Jest to nauka interdyscyplinarna. Korzysta z dorobku nauk prawnych, socjologii, psychologii, politologii, ekonomii, teorii organizacji. Prakseologii. Takąkoncepcję stworzył Jerzy Langrod (lata 50.).

Związki pomiędzy nauka prawa administracyjnego. Nauka tego prawa bada materiał prawny (normatywny). Nauka administracji natomiast jest nauką mniej zajmującą się aktami prawnymi. Związeknauki administracji z naukami ergologicznymi, dotyczącymi organizacji ludzkich działań (prakseologia, teoria organizacji)

l*rakseoloqia - bada wszelką ludzką działalność z punktu widzenia sprawności.

leoria organizacji - posiada niższy stopień uogólnienia; bada zagadnienia organizacji pracy ludzkiej.

Nauka administracji nie zajmuje się wszystkimi instytucjami powoływanymi do wykonywania użytecznej pracy, ale tylko tymi, które zaliczamy do administracji publicznej.

NaukaadmtalancttaadonaJadaći oceniać.

•    struktury administracji publicznej

^a zasady organizacyjne, na których opiera się administracja

•    więzi organizacyjne (np. kierownicza, kontrolna)

•    problem obiegu informacyjnego i waęzi organizacyjnych.

•    Podział zadań i kompetencji pomiędzy poszczególnymi szczeblami

•    Procesy decyzyjne

^a Mechanizmy doboru kadr

•    Zasady motywowania.