41672

znajdziemy również wyroki Sądu Administracyjnego uwzględniające skargi na akty prawa miejscowego. W Woj. Dz .Urz. są publikowane również informacje, obwieszczenia jeżeli tak stanowią przepisy szczególne . Wojewoda zobowiązany jest do gromadzenia zbiorów dzienników i udostępnianie ich do ogólnego wglądu - ponieważ są to przepisy powszechnie obowiązujące.

Źródła prawa o charakterze wewnętrznym:

1.    uchwały Rady Ministrów,

2.    Zarządzenia Prezesa Rady Ministrów i poszczególnych ministrów,

Przepisy w nich zawarte obowiązują jedynie w ramach struktury administracji i obowiązują podmioty podporządkowane administracyjnie wydającemu.

Podział-terytoriałny.

W Europie nie ma państwa (oprócz Andory, Księstwa Lichtenstein, Monaco, Luksemburg) które mogło by być zarządzane z poziomu centrum.

Podział terytorialny - jest to względnie trwałe rozczłonkowanie terytorium państwa dokonywane za pomocą norm prawnych w celu określenia terytorialnych podstaw działania jednostek organizacyjnych państwa i samorządu terytorialnego.

Względnie trwałe wskazuje na trwałość jako cechę bardzo ważną , ale jednocześnie wskazuje że nie jest ona bezwzględna i nie jest celem samym w sobie.

Doświadczenia powojenne w pełni potwierdzają, że cecha ta jest zachowana. W tym okresie mięliśmy reformy administracyjne tylko dwukrotnie: w latach 70-tych i 90-tych. Po wojnie przywrócono w zasadzie podział administracyjny przedwojenny a na Ziemiach Odzyskanych dostosowana podział do tego schematu. Najpierw były gminy - jako samorząd. W latach 50-tych przemianowano gminy na gromady zmniejszając ich granice i likwidując samorząd. Do roku 1975 trwał trzyszczeblowy podział administracyjny. Do pierwszej połowy lat 70-tych istniały kolegialne zarządy powiatów - powiaty nie posiadały jednoosobowych organów wykonawczych. W latach 70-tych przywrócono jednoosobowe organy - naczelników gmin, powiatów i wojewodów. To model administracji dyktuje podział terytorialny kraju. Podział terytorialny spełnia funkcje wtórne i usługowe względem administracji. W gromadach nie było praktycznie żadnych kompetencji. Zwiększając obszar dotychczasowych gromad zlikwidowano powiaty i zmniejszono obszar województw - zwiększając jednocześnie ich ilość. Reforma ta była podzielona na dwa etapy: utworzono najpierw gminy a trzy lata później /1975r./ zniesiono powiaty i dotychczasowe województwa.

Podział terytorialny dokonywany jest w aktach normatywnych i jest on tworzony dla potrzeb wykonywania administracji państwowej i samorządowej /czyli publicznej.

Podział zasadniczy - obecnie jest podziałem trójszczeblowym , wprowadzonym ustawą z dn. 24.07.1998 r „ O wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa" /istnieją w nim województwa, powiaty i gminy/.

Można wyróżnić trzy rodzaje podziałów terytorialnych :

1.    podział zasadniczy,

2.    podział pomocniczy,

3.    podziały terytorialne specjalne.

Podział terytorialny na Diecezje i Parafie ma znaczenie dla Kościoła, a nie dla administracji publicznej.