4636

2

wspólnotowe zobowiązane są do wykonywania swoich obowiązków na warunkach i w celach przewidzianych w postanowieniach Traktatu Wspólnoty Europejskiej (TWE)

4. Zasada jedności instytucjonalnej - oznacza istnienie ścisłych więzi i zależności pomiędzy formalnie

odrębnymi systemami instytucji UE i wspólnoty w sensie organizacyjno - kompetencyjnym.

5. Zasada lojalnej współpracy między instytucjami - oznacza że instytucje i organizacje WE są zobowiązane

do działania w celu realizacji zobowiązań wynikających z TWE lub z działań podejmowanych ptzez instytucje.

6-Zasada równowagi instytucji - oznacza, że każdy organ UE wykonuje swoje kompetencje z poszanowaniem kompetencji innych, różne kompetencje nie podlegają koncentracji w obrębie jednego organu lecz przysługują kilku organom wspólnie w celu uniknięcia koncentracji władzy, poszczególne organy mają zapewnioną autonomię.

TYPOLGIA INSTYTUCJI VE

I    - KRYTERIA PODZIAŁU INSTYTUCJI UE

Instytucja o strategicznym znaczeniu czyli RE nie posiada osobowości prawnej, ale o jej politycznym znaczeniu przesądza reprezentatywny skład, który obejmuje szefów krajów i rządów państw członkowskich oraz przewodniczący KE, sposób podejmowania uchwał (zasada jednomyślności) a także znaczenie uchwał gdyż określają strategię integracji.

Oigany czyli instytucje I kategorii: RE, KE, PE, ETS, Sąd I instancji, oraz tryb obrachunkowy, gremia doradcze czyli instytucje II kategorii one doradzają organom głównym, zaliczymy do nich Komitet Regionów, Komitet ekonomiczno - Społeczny, Komitet Ekonomiczno - Finansowy, Komitet Koordynacyjny oraz Komitet Naukowo-Techniczny.

Oigany ze specjalnym szczególnym statusem są to instytucje III kategorii wypełniają autonomiczne zadania, należą do nich Europejski Bank Centralny i Europejski system Banków Centralnych, Europejski Bank Inwestycyjny, Europejska Agencja Ochrony Środowiska, Europejskie Biuro Policji. Europejski Urząd Rynku,

nieformalne gremia głównie o charakterze dyskusyjnym mające zadanie wypracowania rozwiązania określonych problemów (Eurognipa 1998)

II    - KRYTERIA NA ROLĘ GŁÓWNYCH INSTYTUCJI EUROPEJSKICH W PROCESIE INETG RACJI

1.    RE, RUE - stanowią one fora spierania się interesów poszczególnych krajów członkowskich. RE to instytucja o charakterze strategicznym decyduje o celach i kierunkach integracji oraz współdecyduje wraz z KE o tempie integracji, z kolei zaś RUE jest głównym organem decyzyjnym stanowiącym prawa

2.    KE - przedstawia najbardziej europejski punkt widzenia, jej celem jest reprezentowanie kolektywnego interesu integracji europejskiej, łączy ona w sobie cechy organu wykonawczego i legislacyjnego a także oiganu który reprezentuje UE wewnątrz i na zewnątrz wspólnoty, ponadto komisarze mają status funkcjonariuszy międzynarodowych.

3.    Parlament Europejski - instytucja reprezentująca interesy społeczeństw państw członkowskich unii. W jego działaniu i zajmowanych stanowiskach nad narodowym przeważa europejski punkt widzenia.

4.    ETS - organ o charakterze sądowym dokonujący wykładni prawa wspólnotowega

5.    Trybunał Obrachunkowy - zajmuje się kontrolą gospodarowania środkami budżetowymi i wypowiada się na temat poprawności funkcjonowania instytucji UE.

III    - KRYTERIUM PODMIOTOWOŚCI W ZAKRESIE PRAWA WSPÓLNOTOWEGO Pozwala ono wyróżnić instytucje wspólnotowe oraz oigany wspólnoty.

Instytucje wspólnotowe muszą spełniać określone kryteria aby korzystać z podmiotowości prawnej:

ich ukonstytuowanie jest następstwem woli narodów państw członkowskich,

ich kompetencje są bezpośrednio określone w traktatach wspólnotowych,

mają przyznaną autonomię prawną, finansową, administracyjną w granicach swoich kompetencji

Można powiedzieć, że podmiotowość prawna instytucji wspólnotowych jest następstwem osobowości

prawnej wspólnoty europejskiej. Instytucje wspólnoty maja zdolność ponoszenia odpowiedzialności prawnej

i majątkowej. RUE, KE i PE mają kompetencje do tworzenia prawa wspólnotowego a także zdolność

2