5731

ten dział w pełni oddziałuje europejskie ustawodawstwo rolne.

ŹRÓDŁA PRAWA ROLNEGO

Przepisy prawa rolnego z uwagi na jego zakres przedmiotowy są bardzo obszerne i rozproszone w wielu aktach prawnych. Po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej źródła prawa rolnego stały się jeszcze bardziej rozbudowane. Obszerne instrumentarium prawa wspólnotowego artykułuje Wspólna Politykę Rolną, co wymaga od krajowego ustawodawstwa stosowania odpowiednich zasad polityki legislacyjnej i techniki prawodawczej przy implementacji wspólnotowego prawa rolnego do prawa krajowego.

Oprócz wielu obecnie obowiązujących krajowych aktów prawnych tworzących źródła prawa rolnego, szczególna uwagę należy zwrócić na wydane po II wojnie światowej dekrety PKWN. Uregulowania po 1989 wywołują wiele wątpliwości, co do ich legalności, aktualnej skuteczności jako źródła prawa rolnego. Ocena skuteczności tych aktów należy do TK, sądów powszechnych oraz SN.

Wśród krajowych aktów prawnych należy wyróżnić:

-    Konstytucję z 2 kwietnia 1997 roku, stanowiącą w art. 23, iż podstawą ustroju rolnego są rodzinne gospodarstwa rolne;

-    ratyfikowane umowy międzynarodowe (np. Konwencja nr 141 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotycząca organizacji pracowników rolnych systemie ich roli w rozwoju gospodarczym systemie społecznym, gwarantująca rolnikom indywidualnym prawo zrzeszania się w związkach zawodowych);

-    skodyfikowane akty prawne, np. KC;

-    ustawy szczególne;

-    rozporządzenia;

-    akty prawa miejscowego;

-    statuty, regulaminy organizacji rolniczych.

W systemie prawa Wspólnot Europejskich katalog aktów prawnych tworzących źródła prawa rolnego można wskazać następujące akty:

-    traktaty i zrównane z nimi rangą prawna inne akty ustanowione przez państwa członkowskie UE;

-    akty prawne stanowione przez organy Wspólnot Europejskich oraz Europejski Bank Centralny, należące do kategorii prawa wtórnego;

-    umowy międzynarodowe;

-    zasady prawne Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich.

Normy wspólnotowego prawa rolnego zawarte w prawie pierwotnym maja moc    wiążącą

i wywołują skutek bezpośredni.

2