103663

Rozdział IV - „Sejm i Senat" - potwierdzenie 2-izbowości parlamentu (który nawet nie ma osobnej nazwy), w konstytucji nie ma też pojęcia „izba" i nie ma gradacji tych izb, są sobie równe, ale 2-izbowość jest asymetryczna:

funkcja ustawodawcza - Sejm jest ważniejszy, bo uchwala ustawy. Senat je poprawia funkcja ustrojodawcza - Senat jest nawet ważniejszy funkcja kreacyjna - różnie, w zależności od urzędu

funkcja kontrolna - tylko Sejm, Senat oficjalnie nie ma z tym żadnych związków

Art. 95 - czyli co tak właściwie robi - sprawuje władzę ustawodawczą i kontroluje

działalność RM

Art. 96 - Sejm - 460 posłów

Art. 97 - Senat - 100 senatorów

Art. 98 - kadencja - 4 lata, od pierwszego posiedzenia do dnia poprzedzającego pierwsze posiedzenie Sejmu następnej kadencji (więc nie ma przerwy międzykadencyjnej), może być skrócona przez Sejm większością 2/3 lub prezydenta, jeśli Sejm nie wybierze rządu (obowiązkowo) lub nie uchwali budżetu (nieobowiązkowo), przedłużenie jest możliwe tylko automatycznie w razie stanu wyjątkowego.

Art. 102 - zakaz zasiadania w 2 izbach naraz Art. 103 - incompatibilia, czyli nie można być: prezesem NBP prezesem NIK RPO lub jego zastępcą RPD lub jego zastępcą

- członkiem RPP

- członkiem KRRiTV ambasadorem

pracownikiem Kancelarii Sejmu pracownikiem Kancelarii Senatu pracownikiem Kancelarii Prezydenta

pracownikiem administracji rządowej (od podsekretarza w dół, sekretarz stanu i minister ze względów praktycznych może być posłem)

członkiem apolitycznej grupy zawodowej (sędzią, prokuratorem - adwokatem już można, co Chruściaka bardzo złości, urzędnikiem służby cywilnej, żołnierzem, policjantem, funkcjonariuszem służb ochrony państwa)

samorządowcem - wg ordynacji, co znaczy, że ten katalog można ustawowo dalej poszerzać

Art. 104 - mandat wolny (uniwersalność, niezależność, nieodwołalność)

Art. 105 - immunitet:

materialny - wyłączenie karalności za czyny wchodzące w zakres sprawowania mandatu (-> Ustawa o wykonywaniu mandatu - zgłaszanie wniosków, wystąpienia, głosowania i inne - art.6.2), poseł odpowiada za nie tylko przed Sejmem (-» dyscyplinarnie i finansowo - art. 6.3), w razie naruszenia praw osób trzecich pociągnięcie do odpowiedzialności sądowej wymaga zgody Sejmu

formalny - wyłączenie normalnego biegu procedury karnej (chyba, że się na nią Sejm zgodzi + sąd musi przekazać wniosek o uchylenie immunitetu marszałkowi Sejmu lub Senatu, który kieruje go do Komisji Etyki Poselskiej / Senackiej, ta przedstawia sprawozdanie z propozycją przyjęcia lub odrzucenia wniosku, decyzję podejmuje Sejm / Senat bezwzględną większością ustawowej liczby - art. 7c) na okres od ogłoszenia wyników do wygaśnięcia mandatu, Sejm może zażądać od sądu zawieszenia toczącego się już postępowania karnego wobec posła do czasu wygaśnięcia mandatu (ale w praktyce tego nie robi), poseł może się tego immunitetu zrzec, co jest wyłomem w doktrynie

zakaz aresztowania / zatrzymania - chyba, że na gorącym uczynku i jeśli zatrzymanie jest potrzebne do prawidłowego toku postępowania, musi być o tym powiadomiony marszałek, który może nakazać zwolnienie, w pozostałych przypadkach musi być zgoda Sejmu (niezależnie od zgody na uchylenie immunitetu, ale często się je wydaje równocześnie) wniosek musi złożyć PG, droga analogiczna jak przy immunitecie formalnym (art.10)