109256

Jeśli progi są przekroczone, jeżeli mamy do czynienia z transakcją, która jest koncentracją w rozumieniu art. 13 ust. 2 ustawy, jeżeli progi bagatelności czy inne wyłączenie nie są spełnione wówczas trzeba zgłosić zamiar koncentracji Obowiązek zgłoszenia zamiaru koncentracji spoczywa na wszystkich przedsiębiorcach będącymi aktywnymi uczestnikami transakcji koncentracyjnej. Nie dotyczy on pasywnych uczestników koncentracji. W przypadku fuzji zgłoszenia dokonują wszyscy uczestnicy fuzji W przypadku przejmowania kontroli transakcję zgłasza przejmujący kontrolę. W przypadku utworzenia wspólnego przedsiębiorcy zgłoszenia wspólnie dokonują przedsiębiorcy tworzący irmego przedsiębiorcę. W przypadku przejęcia majątku irurego przedsiębiorcy przejmujący zgłasza zamiar koncentracji Osobiście ten obowiązek spoczywa na członkach zarządu tych przedsiębiorców, ponieważ w razie nie dokonania zgłoszenia kara finansowa spotyka zarówno przedsiębiorcę jak i członków zarządu. Jest to odpowiedzialność, która wynosi do 50- krotności przeciętnego wynagrodzenia w przypadku członków zarządu, a na przedsiębiorcę może być nałożona kara w wysokości 10% jego przychodu bądź przychodów' jego grupy kapitałowej. Dokonanie koncentracji bez zgłoszenia jest zagrożone jednym z najsurowszych rodzajów' sankcji tak sarno jak złamanie zakazu praktyk ograniczających konkurencję czy naruszających zbiorowy interes konsumentów'. Zgłoszenie trafia do Prezesa UOKiłC i musi on dokonać oceny transakcji koncentracyjnej. Ustawa od 2007 r. służy mu pomocą gdyż został wprowadzony nowy test koncentracji (pod wpływem zmian w prawie unijnym). Test koncentracji wynika z art. 18 i 20 uokik.

Zgodnie art. 18:Prezes Urzędu, w drodze decyzji, wydaje zgodę na dokonanie koncentracji, w wytriku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona [przesłanka ogólna], w szczególności przez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej na rynku [kryterium szczegółowa] . Jest to przesłanka wypracowana w orzecznictwie KE. Prezes UOKiK najpierw bada przesłankę szczegółową, a później przesłankę ogólną Ma to miejsce w przypadku takich koncentracji, które rodzą zagrożenia tzw. kolektywnej pozycji dominującej, tzn. koncentracji, które powodują powstanie oligopoli, w których sprzyjające są warunki do nadużywania kolektywnej pozycji dominującej, a więc w syt. , w której żaden podmiot indywidualnie pozycji dominującej nie posiada, ale kilka łącznie tak i są w stanie w sposób itieuzgodniony tej pozycji dominującej nadużywać Bierze się także pod uwagę inny czynnik, mianowicie czy w wyniku koncentracji pomimo niepowstania podmiotu o pozycji dominującej nie powstały sprzyjające w'arunkr do koordynacji zachowań między przedsiębiorcami. KE wypracowała w tym zakresie swoistą metodologię. Marny 2 obwieszczenia KE dot. tzw wertykalnych i horyzontalnych skutków' koncentracji i tam KE generalnie wyróżnia 2 rodzaje ewentualnych zachowań przedsiębiorców, które należy ocenić: działania jednostronne i działania wielostr omre Dział jednostronne, czyli takie w których marny do czynienia z nieuzgodnionytn między przedsiębiorcami a jednak podobnym zachowaniem na rynku (paralelne naśladownictwo strategii rynkowej konkurentów, np naśladownictwo cen); mogą się też pojawić w'arunki sprzyjające do wzajemnej koordynacji zachowań w drodze uzgodnień, np wymiana informacji zostaje ułatwiona, bo mamy większą przejrzystość tynku. Zasadniczo ocenia się start przed i po (hipotetyczny) dokonaniu koncentracji.

W zależności od tego jak wypadnie ocena koncentracji Prezes UOKiK ntożc wydać 4 rodzaje dec.:

>    Bezwarunkowa zgoda na dokonanie koncentracji. Z punktu widzenia Prezesa UOKiK koncentracja nie zagrozi konkurencji, nie spowoduje istotnego ograniczenia.

>    Bezwarunkowy zakaz dokonania koncentracji. W wyniku wydania takiej dcc. koncentracja nie będzie mogła być przeprowadzona Przeprowadzenie takiej