101847

nawiązania SD. Np. 1 września 1994 Kirgistan uznany był przez 128 państw, podczas gdy SD utrzymywał jedynie z 82 państwami.

Przypadek Tajwanu

Szczególnym przypadkiem są stosunki polsko-tajwańskie. Pomimo nieutrzymywania stosunków dyplomatycznych między tymi podmiotami, w Warszawie działa Biuro Gospodarcze i Kulturalne Tajpej w Polsce. Nie ma ono jednak statusu placówki dyplomatycznej, w związku z czym jego działalność nie oznacza, że RP uznaje Tajwan za państwo, bądź uznaje rząd Tajwanu za przedstawiciela Chin. Na gruncie prawa międzynarodowego nie przysługują członkom tego rodzaju placówek „ normalne ” przywileje oraz immunitety dyplomatyczne.

Nieco bardziej złożony jest problem relacji między uznaniem a SK. Wydaje się, że absolutnie wyjątkowo możiwe jest utrzymywanie półoficjalnych kontaktów konsularnych pomiędzy nieuznającymi się podmiotami dopóty, dopóki nie dochodzi do:

1.    Wyraźnego czy też formalnego wyrażenia zgody na utrzymywanie takicli stosunków, bądź

2.    Udzielenia exequaur przez państwo przyjmujące. Udzielenie exequatur oznacza, iż kandydat na kierownika urzędu konsularnego ma prawo do wykonywania funkcji konsularnych w państwie przyjmującym. Te 2 czynności oznaczają oficjalne uznanie.

Brak ścisłego związku między SD a uznaniem wynika z natury (charakteru) uznania. Otóż uznanie jest deklaracją uznającego, że podmiot uznawany za państwo spełnia pewne warunki:

1.    Klasyczne kiyteria państwowości (ludność, władza, terytorium, suwerenność).

2.    W związku z rozpadem byłej Jugosławii państwa UE sformowały dodatkowe kryterium uznania - poszanowanie zasady praworządności, demokracji i podstawowych PC

Deklaracja w przedmiocie uznania ma charakter

1.    Polityczny, tzn. akt uznania nie rodzi w zasadzie żadnych praw i obowiązków pomiędzy zainteresowanymi poza tym, że uznający nie może co do zasady kwestionować bytu państwowego uznanego wcześniej podmiotu. Działa tu estopel.

2.    Ta deklaracja ma charakter nieobowiązkowy, tzn. w żadnym przypadku nie ma obowiązku uznania. Państwa powszechnie nieuznawane są jednak członkami społeczności międzynarodowej co ma ten skutek, że należy respektować ich:

a.    suwerenność terytorialna

b.    prawo do nadawania obywatelstwa oraz przynależności państwowej statków powietrznych i morskich. Np. polskie okręty wojenne nie mogą na pełnym morzu traktować jednostek nieuznawanego państwa jako bezpaństwowych i nie mogą wykonywać wobec nich prawa wizyty i rewizji.

Państwo, które nie jest uznawane nie może natomiast korzystać z pewnych uprawnień, które zwykle posiadane są przez państwa uznawane, np. nie może powoływać się na immunitet jurysdykcyjny przed sądami państwa nieuznającego. Musi także liczyć sięz odmową honorowania jego dokumentów podróży.