111251

Sukcesja państw w odniesieniu do obywatelstwa

. Obywatelstwo może więc pozostać niezmienione na mocy umowy międzynarodowej lub ulec zmianie na obywatelstwo sukcesora.

Obecnie stosuje się kilka rozwiązań sukcesji w odniesieniu do obywatelstwa:

•    wymianę ludności pomiędzy zainteresowanymi państwami,

•    zasada automatyzmu - zmiana obywatelstwa z państwa poprzednika na obywatelstwo państwa sukcesora w sposób automatyczny, koncepcja ta została jednak osłabiona w skutek zrostu znaczenia praw człowieka,

•    koncepcja opcji - umożliwienie zainteresowanym obywatelom wyboru obywatelstwa.

Projekt artykułów zakłada że sukcesja pizede wszystkim nie powuuia prowadzić do powstawania apatiydów. co więcej obywatelstwo zależy od uregulowań prawa wewnętrznego z zastrzeżeniem, że regulacje te powiimy w maksymalnym stopniu uwzględniać w^rolę zainteresowanych osób (poprzez wprowadzenie instytucji opcji.)

Co więcej. Konwencja Rady Europy z 1997 r. określiła zasady proceduralne, których należy przestrzegać w związku z regulacją obywatelstwa w razie sukcesji państw, są to: efektywność, miejsce zamieszkania, wola osoby zainteresowanej, pochodzenie z terytorium dotkniętego sukcesją. Komisja Wenecka w 1996 r. potwierdziła, że decydujący charakter mają regulację wewnętrzne, przy czym wszelkie podejmowane decyzje nie mogą mieć cliaiakleni arbitralnego, a zainteresow^ranym osobom musi przysługiwać prawo skutecznego środka odw-oławczego. Ponadto stwierdzono, że każda osoba ma prawo do posiadania obywatelstwa.

Sukcesja rue powirma mieć wpływu na obywatelstwo osoby fizycznej. Nie powoduje utraty obywatelstwa.

Państwo sukcesor musi zapobiec istnieniu bezpaństwowości.

0    obywatelstwie powinien decydować sukcesor (ale tak. żeby nie powstała sytuacja bezpaństwowości

1    w- poszanowaniu woli osoby fizycznej).

Może dochodzić do wymiany ludności, rue powuuia ona prowadzić do utraty' obywatelstwa państwa poprzednika.

Odpowiedzialność za zobowiązania państwa poprzednika to zasadniczo decyduje tabula rasa. Ale państwa powiruiy określić reguły' przechodzenia zobowiązań.