112876

17.    państwowi inspektorzy sanitarni

18.    powiatowi oraz graniczni lekarze weterynarii.

Wiele z tych organów to organy nadzorcze i kontrolne. Zakres działania niektórych z nich nie pokrywa się z zasadniczym podziałem teiytonalnym (dotyczy ich podział specjalny).

Rodzaje podziałów terytorialnych

1.    zasadniczy

2.    pomocniczy

3.    podziały specjalne

Ad. 1. Podział zasadniczy

tworzony ze względu na potrzebę wykonywania na danym terenie zadań publicznych o podstawowym znaczeniu dla państwa. Podział terytorialny zasadniczy (administracyjny) państwa polskiego zreformowano na mocy Ustawyz 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu trójstopniowego zasadniczego podziału państwa. Jednostkami zasadniczego podziału terytorialnego są:

1.    gminy

2.    powiaty

3.    województwa

Zasady kształtowanie zasadniczego podziału terytorialnego państwa muszą uwzględniać dwa elementy:

-    więzi społeczne, gospodarcze i kulturowe

-    zapewnienie zdolności wykonywania zadań publicznych

Zachodzi wyraźny związek pomiędzy decentralizacją a podziałem terytorialnym, o czym świadczy treść art. 16 ustęp 1 Konstytucji że „ogól mieszkańców jednostek zasadniczego podziału terytorialnego stanowi z mocy prawa wspólnotę samorządową”.

Gmina - gmina i powiat to wspólnoty samorządowe lokalne, a województwo to wspólnota regionalna Tworzenie, łączenie, podział i znoszenie gmin, ustalanie ich nazw i granic oraz siedzib władz następuje w drodze rozporządzenia RM po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami Przy tworzeniu, łączeniu, podziale, znoszeniu gmin oraz ustalaniu ich granic należy dążyć do tego, aby gmina obejmowała obszar możliwie jednorodny ze względu na układ zasadniczy i przestrzenny oraz więzi społeczne i gospodarcze, zapewniając zdolność wykonywania zadań publicznych.

Powiat - jako jednostka zasadniczego podziału terytorialnego obejmuje całe obszary graniczących ze sobą gmin albo cały obszar miasta na prawach powiatu. Jest tworzony, łączony, dzielony i znoszony również w drodze rozporządzenia RM. Przy wydawaniu takiego rozporządzenia Rada Ministrów kieruje się identycznymi kryteriami jak w przypadku gmin.

Województwo - jest tworzone i znoszone w drodze ustawy. Jest ich 16.

Ad. 2. Podział pomocniczy