118580

•    Ustawa o finansach publicznych - obowiązująca od 01.01.2010, z sierpnia 2009, ustawy znajdują się na stronie BIP-u (Biuletyn Informacji Publicznej). 09.10.2010 -wprowadzono projekt zmian.

•    Coroczne ustawy budżetowe

•    Uchwały budżetowe jednostek samorządu terytorialnego

•    Ustawy dotyczące finansów samorządowych, w szczególności „Ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego”

•    Ustawy i inne przepisy, które regulują funkcjonowanie ministra finansów i ministra skarbu, łącznie z przepisami regulującymi funkcjonowanie aparatu skarbowego

•    Przepisy dotyczące podatków i innych obciążeń fiskalnych - to p. Farmulska lubi najbardziej ©:

O Regulacje o charakterze ogólnym S Ordynacja podatkowa S Kodeks karny i skarbowy

O Przepisy materialnego prawa podatkowego

•    Inne regulacje prawne - jest ich dużo, poza wymienionymi

8.    Przekrój instytucjonalny - określone gnipy funduszy publicznych:

•    Budżet państwa

•    Budżety jednostek samorządu terytorialnego

•    Fundusze ubezpieczeń społecznych

•    Inne fundusze, Np. celowe

9.    Funkcje finansów publicznych - można rozważać z różnych punktów widzenia:

•    Przez pryzmat funkcji finansów - skoro finanse publiczne są częścią składowa finansów, a finanse jako kategoria ogólna spełniają określone funkcje, to finanse publiczne będą te funkcje konkretyzować:

•    Przez pryzmat instrumentów finansów publicznych, Np. podatki, dotacje. Finanse publiczne są sumą działania tych elementów.

•    Przez pryzmat współczesnego państwa - jest to jedno z najprostszych podejść:

0 Funkcja alokacyjna polega na wykorzystaniu dochodów i wydatków publicznych przez państwo w celu oddziaływania na alokację zasobów (czynników wytwórczych oraz wytworzonych już dóbr) w gospodarce. Oznacza ona ingerencję państwa w rynkowy mechanizm alokacji zasobów. Uzasadnienie ingerowania państwa: Cena (rynek określa cenę, stać nas to kupujemy - piękne i brutalne). Zasadniczą przesłanką uzasadniającą ingerencję państwa jest zawodzenie rynku. Rynek jest zawodny w sytuacjach, w których określone grupy podmiotów są pozbawione możliwości posiadania pewnych dóbr. Mogą być dobra, których producentom nie opłacałoby się produkować. Występowanie efektu zewnętrznego - produkcja, lub konsumpcja określonego dobra powoduje określone koszty społeczne, Np. produkcja dobra związana z zanieczyszczaniem środowiska. Ingerencja działa in minus na sektor prywatny, bo zabiera się część zasobów. In plus - władza publiczna serwuje pewne dobra, takie jak infrastruktura, państwo jest zaangażowane w edukację.

O Funkcja redystrybucyjna - polega na oddziaływaniu przez państwo na poziom dochodów, ukształtowany w rezultacie procesów rynkowych. To oddziaływanie należy rozumieć jako pewną korektę. W założeniu korekta ta polega na zmniejszeniu dochodów określonych grup (przy pomocy podatków), a z drugiej strony polega na wyposażeniu w dochody, bądź zwiększeniu

2