43865

Szczególna postać organizacji międzynarodowych - określenie to jest uzasadnione trzema okolicznościami:

■    Faktem, źe na rzecz tych organizacji państwa członkowskie oddelegowały niektóre atrybut)’, suwerenności, władztwa publicznego:

■    Faktem, że oddelegowana władza publiczna dotyczy:

•    prowadzenia polityki;

•    stanowienia prawa (wyjątkowo stanowienia);

•    jurysdykcji sądowej

Należy zauważyć, że stosowanie prawa czyli wykonywanie funkcji administracji publicznej i sądownictwa zostało utrzymane w ramach kompetencji państw członkowskich tzn. na terytorium państw członkowskich nie funkcjonują, nie działają w sposób władczy instytucje unijne.

Prawo wspólnotowe oraz same wspólnoty podlegał)’ rozwojowi ewolucyjnemu, który opierał się o dwa

zjawiska:

•    zmiany instytucjonalne - następował)' one stopniowo w' latacłi 1958-1986. Ich istotą było doprowadzenie do ustanowienia jednolitego dla tych wspólnot systemu instytucji. W ten sposób ukształtowały się:

o Rada o Komisja

o Parlament Europejski

o Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich o Trybunał Obrachunkowy o    1986 - Rada Europejska

o    1999 - Europejski Bank Centralny

Fonna zmian instytucjonalnych była nowelizacją traktatów założycielskich.

•    rozwój przedmiotowego zakresu regulacji prawnych - należy wskazać, iż prawo wspólnotowe dzieło się i nadal dzieli na dwie podstawowe części:

o prawo piernotne (traktatowe) stanowiące wyraz jednolitej woli państw o prawo pochodne (wtórne) stanowiące wyraz woli instytucji wspólnot. Jest ono tworzone na podstawie upoważnień prawa pierwotnego w celu realizacji założeń traktatów założycielskich.

Przedmiot regulacji prawa wspólnotowego ulegał ewolucyjnemu poszerzaniu, przy czym punkt wyjścia stanowiła Unia Celna jako wyraz wolności przepływu towarów. Obecnie prawo wspólnotowe reguluje 5 grup zagadnień:

>    wolność przepływu towarów.

>    wolność przepływu osób (w tym pracowników);

>    wolność prowadzana działalności gospodar czej i świadczona usług;

>    wolność przepływu kapitahr i płatności:

>    powszechne, wspólnotowe reguły koukurarcji: