46389

Kolejną ważna datę na drodze do zjednoczonej Europy wyznaczył Kongres Europy w Hadze obradujący w dniach 7-10 maja 1948 roku. Uczestnicy kongresu wzywali do stworzenia organizacji, która mogłaby poprzez swoje struktury i instytucje także prawne realizować w sposób ciągi)'. Opowiedzieli się w związku z tym za powołaniem do życia - Rady Europy.

• "Deklaracja Polityczna" - impuls dla powstania i realizacji idei politycznego i gospodarczego zjednoczenia państw naszego kontynentu, przy zachowaniu suwerenności narodowej.

- "kamień milowy" na drodze do europejskiej jedności uświadomił Europejczykom istiuenie jedności kulturowej, wspólnoty duchowej, sformułował jednocześnie zasadnicze cele zjednoczenia oraz wskazał możliwość rozwoju gospodarczego Europy.

-    powołanie Rad)' Europy, której celem była realizacja idei jedności Europy poprzez współpracę polityczną gospodarczą i kulturalną p-czŁ oraz ochronę praw człowieka i obywatela. Organizacja ta przyczyniła się do powstania, a następnie przyjęcia konwencji, szczegóbiie z punktu widzenia rozwoju idei praw człowieka (EKPCz z 1950 roku).

•    Europejska Wspólnota Węgla i Stali

Stany Zjednoczone pragnęły przyśpieszyć gospodarczą odbudowę Republiki Federalnej Niemiec. Dyplomacja francuska zaś stała przed dylematem: albo ustąpić pod presją Amerykanów i zgodzić się na odbudowę potęgi niemieckiej w Zagłębiu Ruhry. albo utrzymać nieprzejednane stanowisko i zetrzeć się ze swym głównym sprzymierzeńcem, którym były Stany i doprowadzić do impasu w stosunkach z Bonn. Nadrzędna misja opracowaiua propozycji ponownego włączenia Federalnych Niemiec do ..kontynentalnej orkiestry” została powierzona francuskiemu ministrowi spraw zagranicznych Robertowi Schumanowi.

Do trudności politycznych dołączyły się kłopoty ekonomiczne. Kryzys nadprodukcji stali stał się nieunikniony z powodu wysokiego potencjału przemysłu metalurgicznego w różnych krajach europejskich. Robert Schuman zdawał sobie sprawę iż wobec takich trudności tradycyjna dyplomacja okażę się bezsilna. Zwrócił się więc z pomocą do Jeana Monneta. ówczesnego francuskiego komisarza planu modernizacji.

9 maja 1950 roku Monnet i Schuman przedstawili propozycję rządu francuskiego, która przeszła do liistorii jako tzw. plan Schumana. Celem tego projektu było przede wszystkim zapobieżenie wykorzystaniu przemysłu ciężkiego do ponownego wyścigu zbrojeń, a w konsekwencji eliminacja gospodarczych przesłanek wojny między Francją i Niemcami Kolejnym założeniem było stworzenie podstaw rozwoju gospodarczego państw po zniszczeniach wojennych.

Do rozmów przystąpiły też Włochy oraz kraje Beneluksu. (Belgią Holandią Luksemburg, które jako pierwsze dały impuls ideom zjednoczeniowym, już w 1947 roku. Był to przykład udanej integracji gospodarczej. Pierwsze programy współpracy gospodarczej miedzy tymi trzema krajami powstały jeszcze w czasie trwania działań wojennych. W roku 1948 kraje te stworzyły urnę celną Niewątpliwy sukces, jaki odniosła integracja państw Beneluksu, przyczynił się do rozwoju idei zjednoczonej Europy).

Kilka tygodni po rozpoczęciu rozmów wybuchła wojna w Korei. Zimna wojna w każdej chwili mogła się przerodzić w gorącą. Plan Schumaną który początkowo był przedstawiany jako wola budowania klimatu odprężenia na kontynencie europejskim, po wybuchu wojny koreańskiej stał się jednym z elementów wzmocnienia Europy Zachodniej na wypadek agresji ze strony ZSRR Jednocześnie wzrosło znaczenie Republiki Federalnej Niemiec jako potencjalnego sojusznika z uwagi na potencjał gospodarczy i ludzki tego kraju.

Deklaracja Schumana dała początek negocjacji sześciu wAv państw co w rezultacie doprowadziło do podpisania i ratyfikacji Traktatu ustanawiąjącego Europejską Wspólnotę Węgla i Stali. 18 kwietiua 1951 roku.( tzw. Traktat Paryski). Traktat założycielski wszedł w życie 23 lipca 1952 roku.

Proces integracji europejskiej zdecydowanie przyspieszył. Nie obyło się jednak również bez porażek (niepowołanie EWO- Europejskiej Wspólnoty Obronnej oraz EWP- Europejskiej Wspólnoty Politycznej tzw. Plan Plevena)). W związku z tym coraz powszeduiiejszą zaczęła stawać się opinia, że najlepszą drogą do zjednoczenia europejskiego będzie dążenie do tego celu poprzez integrację na polu gospodarczym.

•    Pogłębienie integracji- Traktaty Rzymskie

Kolejnym krokiem który miała zbliżyć p-czł. EWWiS były dwa traktaty, które podpisano w Rzymie 25 marca 1957 roku. Pierwszy dał podstaw7 dla działalności Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (EWG), drugi Europejskiej Wspólnoty Energii Atotpowej (Euratom).

Kompetencje organów trzech Wspólnot pokrywały się. w związku z tym w 1964 zadecydowano o ich połączeniu W miejsce Wysokiej Władzy EWWiS, Komisji EWG i Komisji EWEA powstała jedna Komisja (organ wykonawczy). Utworzono również jedną Radę Miiustrów (organ stanowiąc)' prawo). Kolejną instytucją było Zgromadzenie Parlamentame(przyszły Parlament Europejski). Europejski Trybunał Sprawiedliwości natomiast otrzymał prawo do interpretowania Traktatów i aktów prawa wspólnotowego.

Traktaty rzymskie mają fundamentalne znaczenie dla integracji europejskiej. Stworzyły jej ramy instytucjonalne oraz określiły cele i zasady członkostwa. Obok traktatu paryskiego są one traktatami założycielskimi Wspólnot Europejskich. W prawie wspólnotowym są zaliczane do elementów prawa stanowionego pierwotnego.