ÿþS P E E C H / 1 1 / 6 0 7
J o s é M a n u e l D u r ã o B a r r o s o
P r z e w o d n i c z c y K o m i s j i E u r o p e j s k i e j
O d n o w a E u r o p y O r d z i e o s t a n i e U n i i
E u r o p e j s k i e j , 2 0 1 1 r .
P a r l a m e n t E u r o p e j s k i
S t r a s b u r g , d n i a 2 8 w r z e [n i a 2 0 1 1 r .
P a n i e P r z e w o d n i c z c y ,
s z a n o w n e P o s Ba n k i , s z a n o w n i P o s Bo w i e ,
s z a n o w n y P a n i e M i n i s t r z e !
M u s i m y b y s z c z e r z y i w y r a |a s i z u p e Bn i e j a s n o , j e [l i c h o d z i o s t a n U n i i .
S t o i m y d z i s i a j w o b l i c z u n a j w i k s z y c h w y z w a D j a k m i s i w y d a j e w h i s t o r i i n a s z e j
U n i i .
C h o d z i o k r y z y s f i n a n s o w y , g o s p o d a r c z y i s p o Be c z n y . T a k |e j e d n a k o k r y z y s
z a u f a n i a . B r a k z a u f a n i a d o r z d ó w , p r z y w ó d c ó w , o g ó l n i e E u r o p y , d o n a s z e j
z d o l n o [c i z n a l e z i e n i a r o z w i z a D.
P r z y c z y n y k r y z y s u s o c z y w i s t e : E u r o p a n i e z a r e a g o w a Ba n a w y z w a n i a w d z i e d z i n i e
k o n k u r e n c y j n o [c i . N i e k t ó r e p a Ds t w a c z Bo n k o w s k i e |y By p o n a d s t a n . N a r y n k a c h
f i n a n s o w y c h s z e r z y By s i n i e o d p o w i e d z i a l n e i n i e d o p u s z c z a l n e m o d e l e z a c h o w a n i a .
P o z w o l i l i [m y , a b y p o g Bb i a By s i n i e r ó w n o [c i m i d z y n a s z y m i p a Ds t w a m i
c z Bo n k o w s k i m i , z w Ba s z c z a w s t r e f i e e u r o .
W s t r z s y , j a k i c h d o z n a B p o r z d e k m i d z y n a r o d o w y , p r e s j e p o w o d o w a n e p r z e z
g l o b a l i z a c j j e s z c z e b a r d z i e j p o g o r s z y By s y t u a c j .
E f e k t e m s p o w a |n e o b a w y , j a k i e |y w i n a s z e s p o Be c z e Ds t w o . W i e l u n a s z y c h
o b y w a t e l i b o i s i p r z y s z Bo [c i . J a k n i g d y d o t d p o j a w i Bo s i z a g r o |e n i e z w r a c a n i a s i
m i e s z k a Dc ó w p o s z c z e g ó l n y c h p a Ds t w d o w e w n t r z , |e b y n i e p o w i e d z i e
z a g r o |e n i e n a c j o n a l i z m e m .
R e a k c j e p o p u l i s t y c z n e p o d w a |a j n a j w i k s z e o s i g n i c i a U n i i : e u r o , j e d n o l i t y r y n e k ,
a n a w e t s w o b o d n y p r z e p By w o s ó b .
W y d a j e m i s i , |e m o |n a p o w i e d z i e , |e k r y z y s z w i z a n y z d Bu g i e m p a Ds t w o w y m
j e s t p r z e d e w s z y s t k i m k r y z y s e m z a u f a n i a d o p o l i t y k i . A n a s i o b y w a t e l e , a l e t a k |e
[w i a t z e w n t r z n y s p o g l d a j n a n a s i z a d a j s o b i e p y t a n i e : c z y r z e c z y w i [c i e
j e s t e [m y u n i ? C z y r z e c z y w i [c i e c h c e m y u t r z y m a w s p ó l n w a l u t ?
C z y p a Ds t w a c z Bo n k o w s k i e z n a j d u j c e s i w n a j t r u d n i e j s z e j s y t u a c j i n a p r a w d s
z d e t e r m i n o w a n e p r z e p r o w a d z i n i e z b d n e r e f o r m y ?
C z y n a j z a m o |n i e j s z e p a Ds t w a c z Bo n k o w s k i e s r z e c z y w i [c i e g o t o w e d o w i e [ s w o j e j
s o l i d a r n o [c i ?
C z y E u r o p a r z e c z y w i [c i e p o t r a f i d o p r o w a d z i d o w z r o s t u g o s p o d a r c z e g o i t w o r z y
m i e j s c a p r a c y ?
Z w r a c a m s i d z i s i a j d o P a Ds t w a z n a s t p u j c y m p r z e s Ba n i e m :
T a k , s y t u a c j a j e s t p o w a |n a , a l e i s t n i e j e r o z w i z a n i e d l a o b e c n e g o k r y z y s u .
E u r o p a m a p r z e d s o b p r z y s z Bo [.
W a r u n k i e m j e s t o d b u d o w a n i e z a u f a n i a , a l e a b y o d b u d o w a z a u f a n i e , p o t r z e b n e
n a m s : s t a b i l i z a c j a , w z r o s t g o s p o d a r c z y , a l e t a k |e w o l a p o l i t y c z n a , k i e r o w n i c t w o
p o l i t y c z n e .
2
W s p ó l n i e m u s i m y z a p r o p o n o w a n a s z y m o b y w a t e l o m o d n o w E u r o p y .
M u s i m y p r z e Bo |y w c z y n t o , c o z o s t a Bo p o w i e d z i a n e w d e k l a r a c j i b e r l i Ds k i e j ,
p o d p i s a n e j p r z e z K o m i s j , P a r l a m e n t i R a d E u r o p e j s k z o k a z j i p i d z i e s i t e j
r o c z n i c y p o d p i s a n i a t r a k t a t ó w r z y m s k i c h . S t w i e r d z o n o w ó w c z a s W i r l e b e n h e u t e
m i t e i n a n d e r , w i e e s n i e z u v o r m ö g l i c h w a r . W i r B ü r g e r i n n e n u n d B ü r g e r d e r
E u r o p ä i s c h e n U n i o n s i n d z u u n s e r e m G l ü c k v e r e i n t . ( D z i [ |y j e m y r a z e m w
s p o s ó b , j a k i n i g d y w c z e [n i e j n i e b y B m o |l i w y . M y , o b y w a t e l e U n i i E u r o p e j s k i e j ,
j e s t e [m y z j e d n o c z e n i k u n a s z e j r a d o [c i . ) J e s t t o d e k l a r a c j a , a s Bo w a s i l i c z . T
w o l t r z e b a p r z e Bo |y n a c o d z i e n n o d w a g .
T o w s p ó l n i e z n a s z y m i i n s t y t u c j a m i , a n i e w b r e w n i m , m o |e n a m s i u d a .
D z i s i a j n i e k t ó r z y k Ba d j a k w i e m y n a c i s k n a s t a b i l i z a c j . D l a i n n y c h l i c z y s i
p o t r z e b a w z r o s t u g o s p o d a r c z e g o .
N o w i c m o i m z d a n i e m p o t r z e b u j e m y o b u t y c h e l e m e n t ó w .
N i e k t ó r z y n a k a z u j d y s c y p l i n . I n n i m ó w i o s o l i d a r n o [c i .
U w a |a m , |e p o t r z e b n e j e s t j e d n o i d r u g i e .
S k o Dc z y B s i c z a s r o z w i z a D d o r a zn y c h , c z [c i o w y c h . P o t r z e b a n a m d e t e r m i n a c j i
d o r o z w i z a D g l o b a l n y c h . W i k s z y c h a m b i c j i d l a E u r o p y .
J e s t e m n a p r a w d p r z e k o n a n y , |e z n a j d u j e m y s i d z i s i a j w p u n k c i e z w r o t n y m n a s z e j
h i s t o r i i . J e |e l i w t y m o k r e s i e n i e b d z i e m y p o d |a d r o g i n t e g r a c j i , r y z y k u j e m y
r o z d r o b n i e n i e .
J e s t t o z a t e m k w e s t i a w o l i p o l i t y c z n e j , p r ó b a o g n i a d l a c a Be g o n a s z e g o p o k o l e n i a .
P r a g n p o d k r e [l i , |e w y j [c i e z t e g o k r y z y s u j e s t m o |l i w e . J e s t t o n i e t y l k o m o |l i w e ,
j e s t t o k o n i e c z n e . A k i e r o w n i c t w o p o l i t y c z n e p o l e g a w Ba [n i e n a t y m a b y u c z y n i
m o |l i w y m t o , c o j e s t k o n i e c z n e .
S z a n o w n e P o s Ba n k i , s z a n o w n i P o s Bo w i e !
P r o s z p o z w o l i m i r o z p o c z o d G r e c j i . C h c i a Bb y m w y r a z i s i j a s n o : G r e c j a j e s t
c z Bo n k i e m s t r e f y e u r o i n i m p o z o s t a n i e . M u s i z a t e m w y p e Bn i s w o j e z o b o w i z a n i a w
c a Bo [c i i t e r m i n o w o . Z d r u g i e j s t r o n y , p o z o s t a Be p a Ds t w a n a l e |c e d o s t r e f y e u r o
z o b o w i z a By s i p o m ó c G r e c j i i s o b i e n a w z a j e m . Z g o d n i e z t y m , c o s t w i e r d z o n o
p o d c z a s s z c z y t u p a Ds t w s t r e f y e u r o w d n i u 2 1 l i p c a : j e s t e [m y z d e c y d o w a n i
k o n t y n u o w a u d z i e l a n i e w s p a r c i a p a Ds t w o m r e a l i z u j c y m p r o g r a m y , d o m o m e n t u
g d y o d z y s k a j d o s t p d o r y n k u ; w a r u n k i e m j e s t s k u t e c z n a r e a l i z a c j a t y c h
p r o g r a m ó w .
T o d l a t e g o s t w o r z y Be m g r u p z a d a n i o w d s . G r e c j i .
S p o r z d z i l i [m y w Ba [n i e p l a n d z i a Ba n i a , z b u d o w a n y w o p a r c i u o d w a z a s a d n i c z e
f i l a r y :
- w y k a z o k o Bo s t u r e n t o w n y c h p r o j e k t ó w w y s o k i e j j a k o [c i , d z i k i k t ó r y m
d o k o n y w a n e s i n w e s t y c j e w e w s z y s t k i c h r e g i o n a c h G r e c j i ; w y k a z t e n m a
d o p o m ó c w m o |l i w i e n a j l e p s z y m w y k o r z y s t a n i u p o z o s t a Be j c z [c i [r o d k ó w
p r z y d z i e l o n y c h G r e c j i w r a m a c h f u n d u s z y s t r u k t u r a l n y c h ;
- i n t e n s y w n e d |e n i e d o o g r a n i c z e n i a b i u r o k r a t y c z n y c h p r o c e d u r w p r z y p a d k u
p r o j e k t ó w w s p ó Bf i n a n s o w a n y c h z e u r o p e j s k i c h [r o d k ó w .
3
W r a m a c h f u n d u s z y s t r u k t u r a l n y c h d o w y k o r z y s t a n i a w G r e c j i p o z o s t a j e j e s z c z e
k w o t a w w y s o k o [c i 1 5 m l d e u r o . Zr o d k i t e p o z w o l i By b y w e s p r z e g r e c k g o s p o d a r k
p o p r z e z s t w o r z e n i e w t r y b i e p i l n y m p r o g r a m u p o m o c y t e c h n i c z n e j d l a a d m i n i s t r a c j i
t e g o k r a j u .
Z a i n i c j o w a n o j u | r e a l i z a c j p r o g r a m u , w r a m a c h k t ó r e g o p r z e z n a c z y s i k w o t w
w y s o k o [c i 5 0 0 m l n e u r o n a z a g w a r a n t o w a n i e p o |y c z e k E u r o p e j s k i e g o B a n k u
I n w e s t y c y j n e g o d l a m a By c h i [r e d n i c h p r z e d s i b i o r s t w .
K o m i s j a r o z w a |a s t w o r z e n i e s z e r z e j z a k r o j o n e g o m e c h a n i z m u g w a r a n c y j n e g o , a b y
p o m ó c b a n k o m w t y m , b y p o n o w n i e z a c z By u d z i e l a p o |y c z e k n a r z e c z g o s p o d a r k i
r e a l n e j .
T o w s z y s t k o s t a n o w i o g r o m n e w s p a r c i e w r e a k c j i , j a k G r e c j a m a u d z i e l i . D l a t e g o
o c z e k u j e s i o d G r e c j i k o n k r e t n y c h r e z u l t a t ó w . M u s i o n a p o r z u c i k o n t r p r o d u k t y w n e
p r a k t y k i i o p r z e s i o s o b i s t y m i n t e r e s o m .
S p r a w t r z e b a p o s t a w i j e d n a k j a s n o : c h o d z i t u t a j r a c z e j o m a r a t o n , n i e o s p r i n t .
Z a d a n i e p o l e g a j c e n a u t w o r z e n i u U n i i S t a b i l i z a c j i i O d p o w i e d z i a l n o [c i n i e d o t y c z y
j e d n a k j e d y n i e G r e c j i .
Z n a s z y c h p r o g n o z g o s p o d a r c z y c h w y n i k a , |e p r z y s z Bo [ b d z i e b a r d z o t r u d n a .
P o n o w n a o g ó l n a o c e n a r y z y k a p r z y n i o s Ba n e g a t y w n e s k u t k i , z k t ó r y m i m u s i m y s i
z m i e r z y . N a s z y m z a d a n i e m j e s t z a t e m o d t w o r z e n i e z a u f a n i a i w i a r y p o k Ba d a n e j w
e u r o i w n a s z U n i j a k o c a Bo [.
M o |e m y t e g o d o k o n a , p o k a z u j c , |e j e s t e [m y w s t a n i e p o d e j m o w a w s z y s t k i e
d e c y z j e , j a k i e s n i e z b d n e d o u t r z y m a n i a w s p ó l n e j w a l u t y i z i n t e g r o w a n e j
g o s p o d a r k i , d o k o n u j c t e g o w s p o s ó b k o n k u r e n c y j n y , u w z g l d n i a j c y w s z y s t k i c h
z a i n t e r e s o w a n y c h i p o z w a l a j c y e f e k t y w n i e w y k o r z y s t y w a z a s o b y . D l a t e g o m u s i m y
d z i a Ba , m a j c n a w z g l d z i e p e r s p e k t y w k r ó t k o - , [r e d n i o - o r a z d Bu g o t e r m i n o w .
P i e r w s z y k r o k t o s z y b k i e u s t a l e n i e s p o s o b u n a p o k o n a n i e k r y z y s u z w i z a n e g o z
z a d Bu |e n i e m p u b l i c z n y m .
B d z i e t o w y m a g a z a s t o s o w a n i a s i l n i e j s z y c h m e c h a n i z m ó w u m o |l i w i a j c y c h
r o z w i z a n i e k r y z y s u w s t r e f i e e u r o . P o t r z e b u j e m y d l a e u r o w i a r y g o d n e j a m u n i c j i , j a k
i s k u t e c z n e j o c h r o n y .
M u s i m y o p r z e s i n a E u r o p e j s k i m I n s t r u m e n c i e S t a b i l n o [c i F i n a n s o w e j i
e u r o p e j s k i m m e c h a n i z m i e s t a b i l n o [c i , k t ó r y z o s t a n i e u r u c h o m i o n y w n a j b l i |s z y m
c z a s i e .
E u r o p e j s k i I n s t r u m e n t S t a b i l n o [c i F i n a n s o w e j m u s i n i e z w Bo c z n i e s t a s i s i l n i e j s z y i
b a r d z i e j e l a s t y c z n y . T o w Ba [n i e K o m i s j a z a p r o p o n o w a Ba j u | w s t y c z n i u . T o t e | w
d n i u 2 1 l i p c a u z g o d n i l i s z e f o w i e p a Ds t w l u b r z d ó w s t r e f y e u r o . D o p i e r o p o P a Ds t w a
r a t y f i k a c j i E u r o p e j s k i I n s t r u m e n t S t a b i l n o [c i F i n a n s o w e j u m o |l i w i :
- u r u c h o m i e n i e d z i a Ba D o s t r o |n o [c i o w y c h ;
- u d z i e l e n i e p o m o c y w s p i e r a j c e j r e k a p i t a l i z a c j b a n k ó w ,
- u d z i e l e n i e p o m o c y n a r y n k a c h w t ó r n y c h z a p o b i e g a j c e j r o z p r z e s t r z e n i a n i u s i
p r o b l e m ó w .
4
P o r a t y f i k a c j i E u r o p e j s k i e g o I n s t r u m e n t u S t a b i l n o [c i F i n a n s o w e j p o w i n n i [m y
m o |l i w i e n a j s k u t e c z n i e j w y k o r z y s t a p u l j e g o [r o d k ó w f i n a n s o w y c h . K o m i s j a
p r a c u j e n a d w a r i a n t a m i m a j c y m i z a p e w n i r e a l i z a c j t e g o c e l u .
P o n a d t o p o w i n n i [m y u c z y n i w s z y s t k o , c o w n a s z e j m o c y , a b y p r z y s p i e s z y w e j [c i e
w |y c i e e u r o p e j s k i e g o m e c h a n i z m u s t a b i l n o [c i .
U f a m y r ó w n i e | o c z y w i [c i e , |e E u r o p e j s k i B a n k C e n t r a l n y p r z y p e Bn y m
p o s z a n o w a n i u T r a k t a t u u c z y n i w s z y s t k o , c o p o t r z e b n e , b y z a g w a r a n t o w a
i n t e g r a l n o [ s t r e f y e u r o i z a p e w n i j e j f i n a n s o w s t a b i l n o [.
N i e m o |e m y j e d n a k n a t y m p o p r z e s t a . M u s i m y p o g Bb i k o o r d y n a c j i i n t e g r a c j
g o s p o d a r c z , p r z e d e w s z y s t k i m w s t r e f i e e u r o .
T o j e s t z a d a n i e z a r ó w n o p o l i t y c z n e , j a k i g o s p o d a r c z e .
D z i s i a j b d P a Ds t w o g Bo s o w a n a d t a k z w a n y m p a k i e t e m s z e [c i u w n i o s k ó w ,
k t ó r e p r z e d s t a w i l i [m y P a Ds t w u i R a d z i e r o k t e m u . W n i o s k i z a w a r t e w t y m p a k i e c i e
m a j z r e f o r m o w a p a k t s t a b i l n o [c i i w z r o s t u o r a z r o z s z e r z y n a d z ó r n a s f e r
r ó w n o w a g i m a k r o - f i n a n s o w e j . P r z y b l i |y l i [m y s i b a r d z o d o p i e r w o t n e j p r o p o z y c j i
K o m i s j i . O d e g r a l i P a Ds t w o d e c y d u j c r o l w z a c h o w a n i u a m b i t n e g o c e l u t y c h
w n i o s k ó w , z a c o p r a g n P a Ds t w u g o r c o p o d z i k o w a i c z e g o P a Ds t w u g r a t u l u j .
T e p r z e p i s y z a p e w n i n a m d u |o s i l n i e j s z e m e c h a n i z m y w y k o n a w c z e . O b e c n i e
m o |e m y o m a w i a p l a n y b u d |e t o w e p a Ds t w c z Bo n k o w s k i c h p r z e d p o d e j m o w a n i e m
d e c y z j i n a s z c z e b l u p o s z c z e g ó l n y c h p a Ds t w . T a m i e s z a n k a d y s c y p l i n y i i n t e g r a c j i
j e s t k l u c z e m d o p r z y s z Bo [c i s t r e f y e u r o . T y l k o d z i k i w i k s z e j i n t e g r a c j i i d y s c y p l i n i e
s t r e f a e u r o m o |e b y r z e c z y w i [c i e w i a r y g o d n a .
S z a n o w n e P o s Ba n k i , s z a n o w n i P o s Bo w i e ,
S t o r z e c z y w i [c i e i s t o t n e k r o k i n a p r z ó d , l e c z y m u s i m y p ó j [ j e s z c z e d a l e j . M u s i m y
d o p e Bn i n a s z u n i w a l u t o w u n i g o s p o d a r c z . M u s i m y w y p e Bn i z a d a n i a
o k r e [l o n e w t r a k t a c i e z M a a s t r i c h t .
Z Bu d z e n i e m b y Bo m y [l e n i e , |e m o |l i w e j e s t u t r z y m a n i e w s p ó l n e j w a l u t y i j e d n o l i t e g o
r y n k u p r z y j e d n o c z e s n y m z a c h o w a n i u k r a j o w e g o p o d e j [c i a d o p o l i t y k i g o s p o d a r c z e j
i f i s k a l n e j . N i e u l e g a j m y k o l e j n e j i l u z j i , |e m o |e m y u t r z y m y w a w s p ó l n w a l u t i
j e d n o l i t y r y n e k s t o s u j c m i d z y r z d o w e p o d e j [c i e .
A b y s t r e f a e u r o b y Ba w i a r y g o d n a i n i e j e s t t o p r z e s Ba n i e j e d y n i e f e d e r a l i s t ó w , j e s t t o
p r z e s Ba n i e r y n k ó w p o t r z e b u j e m y p r a w d z i w i e w s p ó l n o t o w e g o p o d e j [c i a . M u s i m y
r z e c z y w i [c i e z i n t e g r o w a s t r e f e u r o , m u s i m y d o p e Bn i u n i m o n e t a r n p r a w d z i w
u n i g o s p o d a r c z . J a k m o |n a w y p r a c o w a t o p r a w d z i w i e w s p ó l n o t o w e p o d e j [c i e ?
W n a d c h o d z c y c h t y g o d n i a c h K o m i s j a b d z i e p r a c o w a d a l e j , o p i e r a j c s i n a
p a k i e c i e s z e [c i u w n i o s k ó w , i p r z e d s t a w i p r o j e k t j e d n o l i t y c h i s p ó j n y c h r a m
s Bu |c y c h p o g Bb i e n i u k o o r d y n a c j i i i n t e g r a c j i g o s p o d a r c z e j , p r z e d e w s z y s t k i m w
s t r e f i e e u r o . Z o s t a n i e t o z r o b i o n e w s p o s ó b z a p e w n i a j c y k o m p a t y b i l n o [ m i d z y
s t r e f e u r o a U n i j a k o c a Bo [c i . O c z y w i [c i e n i e c h c e m y , |e b y s t r e f a e u r o
z a p r z e p a [c i Ba w s p a n i a By d o r o b e k p r a w n y j e d n o l i t e g o r y n k u i w s z y s t k i c h n a s z y c h
c z t e r e c h s w o b ó d .
J e d n o c z e [n i e m o |e m y w s p ó l n i e p o d e j m o w a d e c y z j e w c e l u z w i k s z e n i a n a s z e j
k o n k u r e n c y j n o [c i . M o g Bo b y t o z o s t a d o k o n a n e p o p r z e z i n t e g r a c j p a k t u e u r o p l u s z
t y m i r a m a m i , p r z y p e Bn y m p o s z a n o w a n i u k r a j o w y c h k o m p e t e n c j i w y k o n a w c z y c h .
5
A b y t o w s z y s t k o s p r a w d z i Bo s i w p r a k t y c e , b a r d z i e j n i | k i e d y k o l w i e k p o t r z e b n y n a m
j e s t n i e z a l e |n y a u t o r y t e t K o m i s j i , z a p r o p o n o w a n e i o c e n i o n e d z i a Ba n i a , k t ó r e
p o w i n n y p o d j p a Ds t w a c z Bo n k o w s k i e . B d zm y s z c z e r z y r z d y n i e m o g t e g o
r o b i s a m e . N i e m o |n a t e g o r ó w n i e | o s i g n w d r o d z e n e g o c j a c j i
m i d z y r z d o w y c h .
W r z e c z y w i s t o [c i , w o b r b i e w s p ó l n o t o w y c h k o m p e t e n c j i , K o m i s j a j e s t
g o s p o d a r c z y m r z d e m U n i i d o t e g o c e l u z p e w n o [c i n i e p o t r z e b u j e m y w i c e j
i n s t y t u c j i .
Z j a k i e g o [ w z g l d u n a m o c y T r a k t a t ó w u t w o r z o n e z o s t a By i n s t y t u c j e
p o n a d n a r o d o w e . Z j a k i e g o [ w z g l d u u t w o r z o n e z o s t a By K o m i s j a E u r o p e j s k a ,
E u r o p e j s k i B a n k C e n t r a l n y i E u r o p e j s k i T r y b u n a B S p r a w i e d l i w o [c i . K o m i s j a j e s t
g w a r a n t e m r z e t e l n o [c i . P o n a d t o K o m i s j a , k t ó r a n a t u r a l n i e w s p ó Bp r a c u j e n a
p a r t n e r s k i c h z a s a d a c h z p a Ds t w a m i c z Bo n k o w s k i m i , j e s t w y b i e r a n a p r z e z t e n
P a r l a m e n t i p r z e d n i m o d p o w i a d a . P r z e d P a r l a m e n t e m w y b i e r a n y m w w y b o r a c h
b e z p o [r e d n i c h , r e p r e z e n t u j c y m z a r ó w n o s t r e f e u r o j a k i U n i E u r o p e j s k j a k o
c a Bo [.
S z a n o w n e P o s Ba n k i , s z a n o w n i P o s Bo w i e !
N a d s z e d B c z a s n a j e d n o l i t r e p r e z e n t a c j s t r e f y e u r o n a z e w n t r z . Z g o d n i e z
T r a k t a t e m K o m i s j a p r z e d s t a w i o d p o w i e d n i e w n i o s k i .
U n i a S t a b i l n o [c i i O d p o w i e d z i a l n o [c i z b u d o w a n a n a t e j p o d s t a w i e i p r z y w s p ó l n y m
p o d e j [c i u u m o |l i w i r ó w n i e | p a Ds t w o m c z Bo n k o w s k i m p e Bn e w y k o r z y s t a n i e a t u t ó w
w i k s z e g o r y n k u w c e l u w s p ó l n e j e m i s j i d Bu g u p a Ds t w o w e g o .
G d y t y l k o s t r e f a e u r o z o s t a n i e w p e Bn i w y p o s a |o n a w i n s t r u m e n t y k o n i e c z n e d o
z a p e w n i e n i a z a r ó w n o i n t e g r a c j i , j a k i d y s c y p l i n y , w s p ó l n a e m i s j a d Bu g u
p a Ds t w o w e g o b d z i e p o s t r z e g a n a j a k o k r o k n a t u r a l n y i k o r z y s t n y d l a w s z y s t k i c h .
P o d w a r u n k i e m j e d n a k , |e t a k i e e u r o o b l i g a c j e b d o b l i g a c j a m i s t a b i l n o [c i :
o b l i g a c j a m i z a p r o j e k t o w a n y m i w s p o s ó b n a g r a d z a j c y t y c h , k t ó r z y p o s t p u j
z g o d n i e z z a s a d a m i i o d s t r a s z a j c y t y c h , k t ó r z y i c h n i e p r z e s t r z e g a j . J a k j u |
o g Bo s i Be m w t e j I z b i e , w n a d c h o d z c y c h t y g o d n i a c h K o m i s j a p r z e d s t a w i w a r i a n t y
t a k i c h o b l i g a c j i s t a b i l n o [c i .
N i e k t ó r e z t y c h w a r i a n t ó w m o |n a z r e a l i z o w a w r a m a c h o b e c n e g o T r a k t a t u , j e d n a k
p e Bn o w a r t o [c i o w e e u r o o b l i g a c j e w y m a g a By b y z m i a n y T r a k t a t u . J e s t t o w a |n e ,
p o n i e w a |, s z a n o w n e P o s Ba n k i , s z a n o w n i P o s Bo w i e , m o |e m y w i e l e o s i g n w
r a m a c h o b o w i z u j c e g o t r a k t a t u l i z b o Ds k i e g o . I n i c n i e u s p r a w i e d l i w i a b r a k u
d z i a Ba n i a , d z i a Ba n i a k t ó r e t r z e b a p o d j j u | t e r a z .
M o |e o k a z a s i j e d n a k k o n i e c z n e r o z w a |e n i e d a l s z y c h z m i a n T r a k t a t u .
M y [l t a k |e p r z e d e w s z y s t k i m o o g r a n i c z e n i a c h w y n i k a j c y c h z j e d n o m y [l n o [c i .
T e m p a n a s z y c h w s p ó l n y c h p r z e d s i w z i n i e m o g d y k t o w a n a j w o l n i e j s i . A d z i [
m a m y d o c z y n i e n i a z U n i , w k t ó r e j n a j w o l n i e j s z y c z Bo n e k n a r z u c a t e m p o w s z y s t k i m
p o z o s t a By m p a Ds t w o m c z Bo n k o w s k i m . P o d w a |a t o n a s z w i a r y g o d n o [ r ó w n i e | z
p u n k t u w i d z e n i a r y n k ó w , d l a t e g o m u s i m y r o z w i z a t e n p r o b l e m p r o c e s u
d e c y z y j n e g o . P a Ds t w o c z Bo n k o w s k i e m a o c z y w i [c i e p r a w o n i e a k c e p t o w a d e c y z j i .
J e s t t o k w e s t i a , j a k t o s i m ó w i , s u w e r e n n o [c i p a Ds t w . P a Ds t w o c z Bo n k o w s k i e n i e
m a j e d n a k p r a w a b l o k o w a r u c h ó w w y k o n y w a n y c h p r z e z i n n y c h , i n n e p a Ds t w a s
t a k |e s u w e r e n n e i j e [l i c h c p o d |a n a p r z ó d , p o w i n n i m i e t a k m o |l i w o [.
N a s z a g o t o w o [ d o z a p r o p o n o w a n i a z m i a n T r a k t a t u n i e p o w i n n a b y s p o s o b e m n a
o p ó zn i a n i e r e f o r m , k t ó r e s d z i s i a j k o n i e c z n e , a n i w y m ó w k ; w i e r z j e d n a k , |e t a
p e r s p e k t y w a d Bu g o t e r m i n o w a z w i k s z y w i a r y g o d n o [ n a s z y c h o b e c n y c h d e c y z j i .
6
U n i a S t a b i l n o [c i i O d p o w i e d z i a l n o [c i o z n a c z a s p r a w n e z a k o Dc z e n i e p r a c n a d
n o w y m s y s t e m e m r e g u l a c j i s e k t o r a f i n a n s o w e g o . P o t r z e b n e n a m s d o b r z e
d o k a p i t a l i z o w a n e , o d p o w i e d z i a l n e b a n k i z a p e w n i a j c e k a p i t a B d Bu |n y r e a l n e j
g o s p o d a r c e .
W i e l e z o s t a Bo p o w i e d z i a n e n a t e m a t r z e k o m e j s Ba b e j k o n d y c j i n i e k t ó r y c h n a s z y c h
b a n k ó w . W o s t a t n i c h l a t a c h e u r o p e j s k i e b a n k i z n a c z c o p o p r a w i By s w o j s y t u a c j
k a p i t a Bo w . O b e c n i e g r o m a d z o n e k a p i t a B, a b y w y p e Bn i p o z o s t a Be l u k i
z i d e n t y f i k o w a n e l a t e m w t e s t a c h w a r u n k ó w s k r a j n y c h . J e s t t o n i e z b d n e d l a
o g r a n i c z e n i a s k u t k ó w , j a k i e z a w i r o w a n i a n a r y n k a c h f i n a n s o w y c h m a j d l a
g o s p o d a r k i r e a l n e j i z a t r u d n i e n i a .
W c i g u o s t a t n i c h t r z e c h l a t o p r a c o w a l i [m y n o w y s y s t e m r e g u l a c j i f i n a n s o w e j .
P a m i t a j m y , |e p r z e d s t a w i l i [m y j u | 2 9 w n i o s k ó w u s t a w o d a w c z y c h . K i l k a z n i c h
z o s t a Bo j u | p r z e z P a Ds t w a p r z y j t y c h , w t y m w n i o s e k w s p r a w i e p o w o Ba n i a
n i e z a l e |n y c h o r g a n ó w n a d z o r c z y c h , k t ó r e j u | r o z p o c z By p r a c . W t e j c h w i l i w a |n e
j e s t z a t w i e r d z e n i e n a s z y c h w n i o s k ó w w s p r a w i e n o w y c h p r z e p i s ó w d o t y c z c y c h :
- i n s t r u m e n t ó w p o c h o d n y c h ;
- n a g i e j k r ó t k i e j s p r z e d a |y i s w a p ó w r y z y k a k r e d y t o w e g o ;
- s p r a w i e d l i w e g o w y n a g r o d z e n i a b a n k i e r ó w .
W n i o s k i t e s j u | g o t o w e , p o w i n n y z o s t a p r z y j t e p r z e z R a d i P a r l a m e n t . D o
k o Dc a b i e |c e g o r o k u K o m i s j a p r z e d s t a w i p o z o s t a Be w n i o s k i , m i a n o w i c i e p r z e p i s y
d o t y c z c e :
- a g e n c j i r a t i n g o w y c h ;
- p o s t p o w a n i a n a p r a w c z e g o w o b e c b a n k ó w ;
- o s o b i s t e j o d p o w i e d z i a l n o [c i p o d m i o t ó w p r z e p r o w a d z a j c y c h o p e r a c j e f i n a n s o w e .
T a k w i c b d z i e m y p i e r w s z g r u p p a Ds t w w g r u p i e G 2 0 , k t ó r a z r e a l i z u j e s w o j e
z o b o w i z a n i e d o g l o b a l n e g o d z i a Ba n i a n a r z e c z r e g u l a c j i f i n a n s o w y c h .
S z a n o w n e P o s Ba n k i , s z a n o w n i P o s Bo w i e !
W c i g u m i n i o n y c h t r z e c h l a t p a Ds t w a c z Bo n k o w s k i e c h o c i a | p o w i n i e n e m r a c z e j
p o w i e d z i e : p o d a t n i c y p r z y z n a l i s e k t o r o w i f i n a n s o w e m u p o m o c i g w a r a n c j e w
w y s o k o [c i 4 , 6 b l n e u r o . N a d s z e d B c z a s , a b y s e k t o r f i n a n s o w y z a c z B z w r a c a s w ó j
d Bu g s p o Be c z e Ds t w u . D l a t e g o z d u m m o g p o w i e d z i e , |e d z i [ K o m i s j a p r z y j Ba
w n i o s e k w s p r a w i e p o d a t k u o d t r a n s a k c j i f i n a n s o w y c h . D z i [ p r z e d s t a w i a m P a Ds t w u
t e n b a r d z o w a |n y d o k u m e n t , k t ó r y , j e |e l i z o s t a n i e w p r o w a d z o n y w |y c i e , m o |e
p r z y n i e [ d o c h ó d p r z e k r a c z a j c y 5 5 m l d e u r o r o c z n i e . N i e k t ó r z y s p y t a j :
d l a c z e g o ? . D l a c z e g o ? T o k w e s t i a s p r a w i e d l i w o [c i . J e |e l i n a s i r o l n i c y , r o b o t n i c y ,
j e |e l i w s z y s t k i e g a Bz i e g o s p o d a r k i o d p r z e m y s Bu , p r z e z r o l n i c t w o , p o u s Bu g i , j e |e l i
w s z y s c y w n o s z w k Ba d n a r z e c z s p o Be c z e Ds t w a , r ó w n i e | s e k t o r b a n k o w y p o w i n i e n
w n i e [ w k Ba d .
I j e |e l i p o t r z e b u j e m y a p o t r z e b u j e m y k o n s o l i d a c j i f i s k a l n e j , j e |e l i p o t r z e b u j e m y
w i k s z y c h p r z y c h o d ó w , z a d a j m y s o b i e p y t a n i e , s k d o n e p o c h o d z . C z y o b c i |y m y
w y |s z y m i p o d a t k a m i r y n e k p r a c y ? C z y o b c i |y m y w y |s z y m i p o d a t k a m i
k o n s u m p c j ? M y [l , |e s p r a w i e d l i w e j e s t o p o d a t k o w a n i e d z i a Ba l n o [c i f i n a n s o w e j ,
k t ó r a w n i e k t ó r y c h p a Ds t w a c h c z Bo n k o w s k i c h n i e w n o s i p r o p o r c j o n a l n e g o w k Ba d u n a
r z e c z s p o Be c z e Ds t w a .
7
N i e t y l k o i n s t y t u c j e f i n a n s o w e p o w i n n y m i e o d p o w i e d n i u d z i a B w k o s z t a c h . N i e
m o |e m y p o z w o l i s o b i e n a p r z y m y k a n i e o k a n a u c h y l a n i e s i o d p Ba c e n i a
p o d a t k ó w . N a d s z e d B w i c c z a s n a p r z y j c i e n a s z y c h w n i o s k ó w d o t y c z c y c h
p o d a t k u o d o s z c z d n o [c i w U n i i E u r o p e j s k i e j . W z y w a m w i c w s z y s t k i e p a Ds t w a
c z Bo n k o w s k i e d o t e g o , b y n a r e s z c i e u d z i e l i By K o m i s j i m a n d a t u , o k t ó r y p r o s i l i [m y , d o
n e g o c j o w a n i a u m ó w p o d a t k o w y c h z p a Ds t w a m i t r z e c i m i d l a c a Be j U n i i E u r o p e j s k i e j .
S z a n o w n e P o s Ba n k i , s z a n o w n i P o s Bo w i e !
S a m a s t a b i l n o [ i o d p o w i e d z i a l n o [ n i e w y s t a r c z y . P o t r z e b u j e m y s t a b i l n o [c i , a l e
t a k |e w z r o s t u g o s p o d a r c z e g o . P o t r z e b u j e m y o d p o w i e d z i a l n o [c i , a l e t a k |e
s o l i d a r n o [c i .
G o s p o d a r k a m o |e p o z o s t a s i l n a t y l k o w ó w c z a s , g d y z a p e w n i a w z r o s t i m i e j s c a
p r a c y . D l a t e g o w Ba [n i e m u s i m y w y z w o l i e n e r g i t k w i c w n a s z e j g o s p o d a r c e ,
z w Ba s z c z a w r e a l n e j g o s p o d a r c e .
A k t u a l n e p r o g n o z y w s k a z u j n a z n a c z c e s p o w o l n i e n i e .
J e d n a k z n a c z c y w z r o s t w E u r o p i e n i e j e s t m r z o n k . N i e p o j a w i s i w m a g i c z n y
s p o s ó b z d n i a n a d z i e D. A l e m o |e m y s t w o r z y w a r u n k i u m o |l i w i a j c e p o w r ó t n a
[c i e |k w z r o s t u . D o k o n a l i [m y t e g o j u | w p r z e s z Bo [c i . M u s i m y i m o |e m y t o
p o w t ó r z y .
P r a w d j e s t , |e n i e m a m y z b y t w i e l k i e g o p o l a m a n e w r u , b y p o s Bu |y s i b o d zc e m
f i s k a l n y m .
N i e o z n a c z a t o j e d n a k , |e n i e m o |e m y z r o b i n i c z e g o w i c e j , b y w e s p r z e w z r o s t .
P o p i e r w s z e c i , k t ó r z y t a k i e p o l e m a n e w r u m a j , m u s z j e w y k o r z y s t a j e d n a k w
z r ó w n o w a |o n y s p o s ó b .
P o d r u g i e w s z y s t k i e p a Ds t w a c z Bo n k o w s k i e m u s z w s p i e r a r e f o r m y s t r u k t u r a l n e ,
a b y [m y m o g l i z w i k s z y n a s z k o n k u r e n c y j n o [ n a [w i e c i e i w s p i e r a w z r o s t
g o s p o d a r c z y .
R a z e m m o |e m y i m u s i m y w y k o r z y s t a p o t e n c j a B j e d n o l i t e g o r y n k u , c z e r p a
w s z y s t k i e k o r z y [c i p By n c e z w y m i a n y h a n d l o w e j o r a z z m o b i l i z o w a i n w e s t y c j e n a
s z c z e b l u U n i i .
P o z w o l P a Ds t w o , |e z a c z n o d j e d n o l i t e g o r y n k u .
S a m o p e Bn e w d r o |e n i e d y r e k t y w y u s Bu g o w e j m o g Bo b y w e d Bu g n a s z y c h s z a c u n k ó w
p r z y n i e [ z y s k i e k o n o m i c z n e s i g a j c e 1 4 0 m l d e u r o .
A l e d z i [, d w a l a t a p o u p By w i e t e r m i n u n a j e j w d r o |e n i e , s z e r e g p a Ds t w
c z Bo n k o w s k i c h n a d a l n i e p r z y j Bo n i e z b d n y c h p r z e p i s ó w .
W k o n s e k w e n c j i n i e c z e r p i e m y w s z y s t k i c h e w e n t u a l n y c h k o r z y [c i z p r a w d z i w e j
l i b e r a l i z a c j i u s Bu g w E u r o p i e .
L e c z m o |e m y t a k |e u c z y n i w i c e j .
M u s i m y p r z y j p r z e p i s y , k t ó r y c h p r o j e k t y j u | p r z e d s t a w i l i [m y . W K o m i s j i
E u r o p e j s k i e j p r z y j l i [m y A k t o j e d n o l i t y m r y n k u . K i l k a k l u c z o w y c h i n i c j a t y w c z e k a n a
p r z y j c i e .
J e s t e [m y c o r a z b l i |e j w p r o w a d z e n i a p a t e n t u e u r o p e j s k i e g o , d z i k i k t ó r e m u k o s z t
o c h r o n y p a t e n t o w e j s p a d Bb y d o 2 0 % o b e c n y c h k o s z t ó w . O c z e k u j , |e u p o r a m y s i z
t y m d o k o Dc a t e g o r o k u .
8
W p r z y p a d k u A k t u o j e d n o l i t y m r y n k u p o w i n n i [m y r o z w a |y z a s t o s o w a n i e
p r o c e d u r y p r z y s p i e s z o n e j . P r z y o k a z j i w w i e l u o b s z a r a c h p o w i n n i [m y z a s t o s o w a t
w Ba [n i e p r o c e d u r , g d y | |y j e m y w c z a s a c h p r a w d z i w e g o k r y z y s u . P o z w o l i n a m t o
r e a g o w a n a t e w y j t k o w e o k o l i c z n o [c i .
N a t o m i a s t w z r o s t g o s p o d a r c z y w p r z y s z Bo [c i b d z i e w c o r a z w i k s z y m s t o p n i u
z a l e |a B o d t e g o , n a i l e b d z i e m y p o t r a f i l i w y k o r z y s t a m o |l i w o [c i t e c h n o l o g i i
i n f o r m a t y c z n y c h . P o t r z e b u j e m y j e d n o l i t e g o r y n k u c y f r o w e g o ,
n a k t ó r y m k a |d y o b y w a t e l E u r o p y z y s k a Bb y b l i s k o 1 5 0 0 e u r o r o c z n i e d z i k i
m o |l i w o [c i o m , j a k i e s t w a r z a h a n d e l e l e k t r o n i c z n y i n a p r z y k Ba d z n i e s i e n i u o p Ba t
r o a m i n g o w y c h .
Z w i k s z e n i e d o s t p u d o Bc z n o [c i s z e r o k o p a s m o w e j o d o d a t k o w e 1 0 %
p r z y n i o s Bo b y n a m d o d a t k o w y w z r o s t g o s p o d a r c z y w g r a n i c a c h 1 1 , 5 % w s k a l i r o k u .
W k o n k u r e n c y j n y m [w i e c i e m u s i m y b y r ó w n i e | d o b r z e w y k s z t a Bc e n i i p o s i a d a
u m i e j t n o [c i , k t ó r e p o z w o l n a m p o d j t e n o w e w y z w a n i a . M u s i m y w p r o w a d z a
i n n o w a c j e . M u s i m y t a k |e d z i a Ba w s p o s ó b z r ó w n o w a |o n y .
P r z e d s t a w i l i [m y j u | s z c z e g ó Bo w e p r o p o z y c j e d o t y c z c e i n n o w a c y j n o [c i ,
e f e k t y w n e g o g o s p o d a r o w a n i a z a s o b a m i o r a z p r o p o z y c j e w z m o c n i e n i a n a s z e j b a z y
p r z e m y s Bo w e j .
N o w o c z e s n a p o l i t y k a p r z e m y s Bo w a t o i n w e s t o w a n i e w b a d a n i a i i n n o w a c j e .
M u s i m y p r z y s p i e s z y d z i a Ba n i a , b y p o b u d z i i n w e s t y c j e z w y k o r z y s t a n i e m k a p i t a Bu
p o d w y |s z o n e g o r y z y k a w m Bo d e , i n n o w a c y j n e p r z e d s i b i o r s t w a w c a Be j E u r o p i e .
S t a Be m i e j s c a p r a c y p o w s t a n , j e |e l i s k o n c e n t r u j e m y s i n a i n n o w a c y j n o [c i , n o w y c h
t e c h n o l o g i a c h , w t y m t a k |e t e c h n o l o g i a c h e k o l o g i c z n y c h . M u s i m y z a d b a o t o , b y
e k o l o g i a i w z r o s t g o s p o d a r c z y s z By z e s o b w p a r z e .
D l a p r z y k Ba d u , w c i g u o s t a t n i c h 5 l a t w s e k t o r z e o d n a w i a l n y c h zr ó d e B e n e r g i i w U n i i
E u r o p e j s k i e j p o w s t a Bo j u | 3 0 0 0 0 0 m i e j s c p r a c y . W c i g u n a j b l i |s z e j d e k a d y w a r t o [
[w i a t o w e g o r y n k u t e c h n o l o g i i e k o l o g i c z n y c h w z r o [n i e t r z y k r o t n i e .
M u s i m y s k o n c e n t r o w a d z i a Ba n i a t a m , g d z i e w y w i e r a m y r z e c z y w i s t y w p By w . A b y
z a p e w n i w z r o s t g o s p o d a r c z y w p r z y s z Bo [c i , m u s i m y t a k |e r e a l i z o w a n a s z
p r o g r a m i n t e l i g e n t n y c h r e g u l a c j i p r a w n y c h . P o z w o l i o n e u r o p e j s k i m
p r z e d s i b i o r s t w o m , a s z c z e g ó l n i e M ZP , z a o s z c z d z i 3 8 m l d e u r o . P a Ds t w a
c z Bo n k o w s k i e m u s z j e d n a k r ó w n i e | o d e g r a s w o j r o l w z m n i e j s z a n i u o b c i |e D
a d m i n i s t r a c y j n y c h .
P o t r z e b a w i c e j i n w e s t y c j i . W s p o m n i a n e r e f o r m y s w a |n e , l e c z p o t r z e b u j e m y
r ó w n i e | p e w n e g o r o d z a j u i n w e s t y c j i n a p o z i o m i e U n i i E u r o p e j s k i e j .
U n i a W z r o s t u G o s p o d a r c z e g o i S o l i d a r n o [c i p o t r z e b u j e n o w o c z e s n e j i n f r a s t r u k t u r y
z w z a j e m n y m i p o Bc z e n i a m i .
P r z y o k a z j i w n i o s k u d o t y c z c e g o k o l e j n y c h w i e l o l e t n i c h r a m f i n a n s o w y c h ( W R F )
z a p r o p o n o w a l i [m y s t w o r z e n i e m e c h a n i z m u Bc z c e g o E u r o p w s e k t o r a c h
e n e r g e t y c z n y m , t r a n s p o r t o w y m i c y f r o w y m .
T i n n o w a c y j n c z [ n a s z e g o w n i o s k u w s p r a w i e W R F n a l e |y p o s t r z e g a w
k o n t e k [c i e i n n e j b a r d z o w a |n e j i n n o w a c y j n e j k o n c e p c j i : o b l i g a c j i n a f i n a n s o w a n i e
p r o j e k t ó w .
9
W n a d c h o d z c y c h t y g o d n i a c h K o m i s j a o p u b l i k u j e s w o j e w n i o s k i d o t y c z c e u n i j n y c h
o b l i g a c j i n a f i n a n s o w a n i e p r o j e k t ó w . P r o p o n u j e m y t a k |e p r o j e k t y p i l o t a |o w e , d z i k i
k t ó r y m m o g l i b y [m y s f i n a n s o w a t e n w z r o s t . M o |e m y t e g o d o k o n a j e s z c z e p r z e d
p r z y j c i e m W R F . W t e n s p o s ó b m o |e m y n a d a p r i o r y t e t f i n a n s o w a n i u n i e k t ó r y c h
s p o [r ó d n a j w a |n i e j s z y c h i n w e s t y c j i i n f r a s t r u k t u r a l n y c h , k t ó r y c h E u r o p a p o t r z e b u j e .
U n i a o r a z p a Ds t w a c z Bo n k o w s k i e p o w i n n y p i l n i e r o z w a |y , w j a k i s p o s ó b m o |n a
z a p e w n i E u r o p e j s k i e m u B a n k o w i I n w e s t y c y j n e m u , k t ó r y k i e r u j e s i n a s z p o l i t y k ,
w i k s z e a m o |e n a w e t z n a c z n i e w i k s z e m o |l i w o [c i f i n a n s o w a n i a i n w e s t y c j i
d Bu g o t e r m i n o w y c h .
W t y m c e l u m u s i m y p r z e a n a l i z o w a , w j a k i s p o s ó b m o |n a b y z w i k s z y z a s o b y i
r o z w i n b a z k a p i t a Bo w E B I , a b y m ó g B o n z a p e w n i a k a p i t a B d Bu |n y r e a l n e j
g o s p o d a r c e .
W 2 0 0 0 r . w a r t o [ k a p i t a Bu p o d w y |s z o n e g o r y z y k a w E u r o p i e w y n i o s Ba 2 2 m l d e u r o .
W 2 0 1 0 r . j e d y n i e 3 m l d . J e |e l i c h c e m y p r o m o w a p r z e d s i b i o r c z o [, m u s i m y
o d w r ó c i t t e n d e n c j s p a d k o w , a t e g o w s p a r c i a p o t r z e b u j p r z e d e w s z y s t k i m
M ZP .
M o |e m y r ó w n i e | u z y s k a w i k s z y w z r o s t g o s p o d a r c z y d z i k i f u n d u s z o m
s t r u k t u r a l n y m p o p r z e z z w i k s z e n i e z d o l n o [c i a b s o r p c y j n e j , w y k o r z y s t u j c j e d o
g e n e r o w a n i a l e p s z y c h w y n i k ó w m a k r o e k o n o m i c z n y c h . F u n d u s z e m a j z a s a d n i c z e
z n a c z e n i e d l a i n n o w a c j i , s z k o l e D, i z a t r u d n i e n i a o r a z M ZP .
P r a g n r ó w n i e | w e z w a P a r l a m e n t d o p r z y j c i a p r z e d k o Dc e m r o k u n a s z y c h
w n i o s k ó w z s i e r p n i a , w k t ó r y c h z a p r o p o n o w a l i [m y z w i k s z e n i e p o z i o m ó w
w s p ó Bf i n a n s o w a n i a w p r z y p a d k u k r a j ó w o b j t y c h p r o g r a m a m i p o m o c y . Z a p e w n i t o
n a p By w n i e z b d n y c h [r o d k ó w f i n a n s o w y c h d o i c h g o s p o d a r e k , o g r a n i c z a j c
j e d n o c z e [n i e p r e s j n a b u d |e t y k r a j o w e .
S z a n o w n e P o s Ba n k i , s z a n o w n i P o s Bo w i e !
R e f o r m y n a n a s z y c h r y n k a c h p r a c y , r e f o r m y f i n a n s ó w p u b l i c z n y c h i s y s t e m ó w
e m e r y t a l n o - r e n t o w y c h w y m a g a j d u |e g o w y s i Bk u w s z y s t k i c h g r u p s p o Be c z n y c h .
W s z y s c y w i e m y , |e t e z m i a n y s k o n i e c z n e , a b y [m y m o g l i z r e f o r m o w a n a s z
s p o Be c z n g o s p o d a r k r y n k o w i z a c h o w a n a s z m o d e l s p o Be c z n y . M u s i m y j e d n a k
b e z w z g l d n i e p o z o s t a w i e r n i n a s z y m w a r t o [c i o m t a k i m j a k s p r a w i e d l i w o [,
w Bc z e n i e s p o Be c z n e i s o l i d a r n o [.
T e r a z m u s i m y d a k o n k r e t n e n a d z i e j e l u d z i o m m Bo d y m , z k t ó r y c h c o p i t a o s o b a n i e
m o |e z n a l e z p r a c y . W n i e k t ó r y c h k r a j a c h s y t u a c j a m Bo d y c h l u d z i j e s t p o p r o s t u
d r a m a t y c z n a . C h c i a Bb y m w e z w a p r z e d s i b i o r s t w a d o t e g o , b y p o d j By s z c z e g ó l n e
w y s i Bk i w c e l u s t w o r z e n i a l u d z i o m m Bo d y m m o |l i w o [c i o d b y w a n i a s t a |y i p r a k t y k .
M o g o n e b y d o f i n a n s o w y w a n e z E u r o p e j s k i e g o F u n d u s z u S p o Be c z n e g o .
P o p r z e z z a c h c e n i e p r z e d s i b i o r s t w , p a r t n e r ó w s p o Be c z n y c h , w Ba d z k r a j o w y c h o r a z
i n s t y t u c j i u n i j n y c h d o w s p ó Bd z i a Ba n i a w r a m a c h i n i c j a t y w y n a r z e c z t w o r z e n i a
m o |l i w o [c i d l a l u d z i m Bo d y c h , m o |e m y c o [ w i c h s y t u a c j i z m i e n i . J e s t e m
p r z e k o n a n y , |e n a j b a r d z i e j p i l n k w e s t i s p o Be c z n j e s t z a r e a g o w a n i e n a n i e p o k ó j
p a n u j c y w [r ó d m Bo d y c h l u d z i , k t ó r z y n i e m o g z n a l e z z a t r u d n i e n i a . O w i e l e
l e p s z y m r o z w i z a n i e m j e s t o d b y c i e s t a |u l u b p r a k t y k i n i | u l e g a n i e t y m n i e p o k o j o m
n a u l i c a c h i d e m o n s t r o w a n i e b r a k u z a u f a n i a d o U n i i j a k o c a Bo [c i .
1 0
M u s i m y p r z y s p i e s z y r e a l i z a c j t y c h c z [c i n a s z e j s t r a t e g i i n a r z e c z w z r o s t u
g o s p o d a r c z e g o i z a t r u d n i e n i a , z n a n e j j a k o E u r o p a 2 0 2 0 , k t ó r e s n a j p i l n i e j s z e . W
s w o i c h z a l e c e n i a c h n a n a s t p n y r o k k i e r o w a n y c h d o p o s z c z e g ó l n y c h p a Ds t w
c z Bo n k o w s k i c h K o m i s j a s k o n c e n t r u j e s i n a s y t u a c j i l u d z i m Bo d y c h w k a |d y m
p a Ds t w i e c z Bo n k o w s k i m .
U w a |a m , |e m u s i m y d a n a s z e j p r z y s z Bo [c i p r a w d z i w s z a n s .
W Ba [n i e t e r a z m u s i m y r ó w n i e | p o m ó c 8 0 m l n E u r o p e j c z y k ó w z a g r o |o n y c h
u b ó s t w e m . O z n a c z a t o , |e R a d a m u s i o s t a t e c z n i e z a t w i e r d z i n a s z w n i o s e k , a b y
z a b e z p i e c z y p r o g r a m d o s t a r c z a n i a |y w n o [c i o s o b o m n a j b a r d z i e j p o t r z e b u j c y m .
P r a g n p o d z i k o w a P a r l a m e n t o w i z a p o l i t y c z n e p o p a r c i e z a p r o p o n o w a n e g o p r z e z
n a s r o z w i z a n i a .
S z a n o w n e P o s Ba n k i , s z a n o w n i P o s Bo w i e !
P i d z i e s i t l a t t e m u 1 2 k r a j ó w w E u r o p i e z g r o m a d z i Bo s i , b y p o d p i s a K a r t
S p o Be c z n . T o w y d a r z e n i e m i a Bo m i e j s c e d o k Ba d n i e w p a zd z i e r n i k u 5 0 l a t t e m u . D z i [
k a r t a m a 4 7 s y g n a t a r i u s z y , w k t ó r y c h g r o n i e s w s z y s t k i e p a Ds t w a c z Bo n k o w s k i e .
U w a |a m , |e a b y z a g w a r a n t o w a t e p o d s t a w o w e w a r t o [c i w E u r o p i e , p o w i n n i [m y
l e p i e j p r o w a d z i d i a l o g s p o Be c z n y n a p o z i o m i e e u r o p e j s k i m . O d n o w a E u r o p y m o |e
u d a s i j e d y n i e p r z y w k Ba d z i e i o d p o w i e d z i a l n o [c i w s z y s t k i c h p a r t n e r ó w
s p o Be c z n y c h z w i z k ó w z a w o d o w y c h , p r a c o w n i k ó w , p r z e d s i b i o r c ó w , o g ó Bu
s p o Be c z e Ds t w a o b y w a t e l s k i e g o .
P o w i n n i [m y p a m i t a , |e n a s z a E u r o p a t o E u r o p a o b y w a t e l i . J a k o o b y w a t e l e
w s z y s c y z y s k u j e m y n a t y m , c o r e p r e z e n t u j e s o b E u r o p a . Z y s k u j e m y e u r o p e j s k
t o |s a m o [ i o b y w a t e l s t w o , z a c h o w u j c n a s z e o b y w a t e l s t w o k r a j o w e . O b y w a t e l s t w o
e u r o p e j s k i e z a p e w n i a n a m d o d a t k o w e p r a w a i m o |l i w o [c i . M o |l i w o [ s w o b o d n e g o
p r z e k r a c z a n i a g r a n i c , s t u d i o w a n i a i p o d e j m o w a n i a p r a c y z a g r a n i c . T u t a k |e
m u s i m y w s z y s c y z m o b i l i z o w a s i i d |y d o z a c h o w a n i a i r o z w i j a n i a t y c h p r a w i
m o |l i w o [c i . T a k j a k o b e c n i e p o s t p u j e K o m i s j a z n a s z y m i w n i o s k a m i d o t y c z c y m i
s t r e f y S c h e n g e n . N i e b d z i e m y t o l e r o w a o g r a n i c z a n i a p r a w n a s z y c h o b y w a t e l i .
B d z i e m y b r o n i s w o b o d n e g o o b r o t u i w s z y s t k i c h s w o b ó d w U n i i .
S z a n o w n e P o s Ba n k i , s z a n o w n i P o s Bo w i e !
J a k P a Ds t w o d o s k o n a l e w i e d z , d z i a Ba n i a K o m i s j i o b e j m u j w i e l e i n n y c h d z i e d z i n .
N i e j e s t e m w s t a n i e o d n i e [ s i d o n i c h w s z y s t k i c h t u t a j , z o s t a By o n e j e d n a k
p o r u s z o n e w l i [c i e , k t ó r y s k i e r o w a Be m d o P r z e w o d n i c z c e g o P a r l a m e n t u , i k t ó r y
P a Ds t w o r ó w n i e | o t r z y m a l i .
Z a n i m s k o Dc z , p r o s z m i j e d n a k p o z w o l i o m ó w i k w e s t i o d p o w i e d z i a l n o [c i
z e w n t r z n e j U n i i E u r o p e j s k i e j . C h c i a Bb y m w i d z i e E u r o p o t w a r t i z a a n g a |o w a n
w s p r a w y [w i a t o w e .
E u r o p e j s k i e d z i a Ba n i a n a [w i e c i e t o n i e t y l k o n a j l e p s z e z a b e z p i e c z e n i e d l a n a s z y c h
o b y w a t e l i , o b r o n a n a s z y c h i n t e r e s ó w i w a r t o [c i , a l e t o t a k |e d z i a Ba n i a , k t ó r y c h [w i a t
p o t r z e b u j e . C o r a z c h t n i e j m ó w i s i d z i [ o g r u p i e G 2 .
S d z , |e [w i a t n i e c h c e p o w s t a n i a g r u p y G 2 . N i e l e |y t o t e | w i n t e r e s i e o b u
p a Ds t w . D o [w i a d c z e n i a z i m n e j w o j n y p o k a z u j , |e t a k a d w u b i e g u n o w o [ s t a Ba s i
zr ó d Be m w i e l u n a p i . W i e r z , |e E u r o p a j e s t d z i [ p o t r z e b n a b a r d z i e j n i |
k i e d y k o l w i e k , a b y z a g w a r a n t o w a [w i a t o t w a r t y i s p r a w i e d l i w y .
1 1
W i e r z , |e [w i a t u l e g a j c y p r z e m i a n o m , k t ó r y c h j e s t e [m y [w i a d k a m i , p o t r z e b u j e
E u r o p y r e a l i z u j c e j s w o j e o b o w i z k i . E u r o p y w p By w o w e j , j e d n o c z c e j 2 7 , a w k r ó t c e
2 8 p a Ds t w , p o p r z y s t p i e n i u C h o r w a c j i . E u r o p y , k t ó r a w d a l s z y m c i g u w y z n a c z a
k i e r u n e k g o d n y n a [l a d o w a n i a , c z y t o w d z i e d z i n i e w y m i a n y h a n d l o w e j , c z y t e |
z m i a n y k l i m a t u w c z a s i e , g d y c z e k a j n a n a s d a l s z e , w a |n e s p o t k a n i a , o d
k o n f e r e n c j i w D u r b a n i e p o k o n f e r e n c j R i o + 2 0 . W t y c h k w e s t i a c h E u r o p a m u s i
u t r z y m a p o z y c j l i d e r a .
Z w r ó m y t a k |e u w a g k u n a s z y m s s i a d o m n a p o Bu d n i u . A r a b s k a w i o s n a t o
p r o c e s g Bb o k i e j t r a n s f o r m a c j i , k t ó r y p o c i g n i e z a s o b k o n s e k w e n c j e i s t o t n e n i e
t y l k o d l a t e j s p o Be c z n o [c i , a l e t a k |e d l a n a s , d l a E u r o p y . Z t e g o w z g l d u E u r o p a
p o w i n n a b y d u m n a . J a k o p i e r w s i s t a n l i [m y b o w i e m u b o k u T u n e z y j c z y k ó w ,
E g i p c j a n i L i b i j c z y k ó w , k t ó r z y p r a g n l i d e m o k r a c j i i w o l n o [c i . D l a t e g o t e | E u r o p a
p o p i e r a t e s Bu s z n e d |e n i a , p r z e d e w s z y s t k i m p o p r z e z p a r t n e r s t w o n a r z e c z
d e m o k r a c j i i d o b r o b y t u .
A r a b s k a w i o s n a , j a k s d z , p r z y n o s i t a k |e n a d z i e j n a p o k ó j w c a By m r e g i o n i e , a
t a k |e w i z j p a Ds t w a p a l e s t y Ds k i e g o |y j c e g o z p a Ds t w e m I z r a e l w p o k o j u , k t ó r e g o
E u r o p a t a k p r a g n i e .
N i e z a p o m i n a j m y t e | j e d n a k o n a s z y c h s s i a d a c h n a w s c h o d z i e . W n a j b l i |s z y
p i t e k w e z m u d z i a B w o r g a n i z o w a n y m w W a r s z a w i e s z c z y c i e P a r t n e r s t w a
W s c h o d n i e g o . U d a j s i t a m z n a d z i e j z a c i e [n i e n i a s t o s u n k ó w p o l i t y c z n y c h i
p o g Bb i e n i a i n t e g r a c j i g o s p o d a r c z e j m i d z y n a m i a p a Ds t w a m i p a r t n e r s k i m i z t e g o
r e g i o n u . U n i a E u r o p e j s k a m a n a d z w y c z a j n e z d o l n o [c i d o t r a n s f o r m a c j i . D l a w i e l u
s p o Be c z e Ds t w n a [w i e c i e j e s t p o d t y m w z g l d e m zr ó d Be m i n s p i r a c j i . J e |e l i w i c
p a Ds t w a t e z d e c y d u j s i w p r o w a d z i g Bb o k i e r e f o r m y , b d z i e m y m o g l i i m w t y m
p o m ó c i d o k o n a b l i |s z e g o s t o w a r z y s z e n i a p o d w z g l d e m p o l i t y c z n y m , j a k r ó w n i e |
[c i [l e j s z e j i n t e g r a c j i e k o n o m i c z n e j .
J e d n o c z e [n i e n i e p o w i n n i [m y z a p o m i n a o n a j b i e d n i e j s z y c h , w y p e Bn i a j c n a s z e
z o b o w i z a n i a d o t y c z c e o s i g n i c i a m i l e n i j n y c h c e l ó w r o z w o j u .
B d zm y p r z y t y m r e a l i s t a m i i m i e j m y [w i a d o m o [ f a k t u , |e a b y E u r o p a m i a Ba r e a l n y
w p By w , a b y n a p r a w d s t a Ba s i p o t g , m u s i m y w z m o c n i w s p ó l n p o l i t y k
z a g r a n i c z n i b e z p i e c z e Ds t w a . P o l i t y k a t a m u s i b y w i a r y g o d n a . M u s i o p i e r a s i n a
w s p ó l n y m w y m i a r z e b e z p i e c z e Ds t w a i o b r o n y , j e |e l i c h c e m y n a p r a w d l i c z y s i w
[w i e c i e .
D a w n o m i n B c z a s , g d y n i e k t ó r z y m o g l i p r z e c i w s t a w i a s i i d e i w s p ó l n e j p o l i t y k i
o b r o n n e j z o b a w y , |e m o g Ba b y o n a z a s z k o d z i s o j u s z o w i a t l a n t y c k i e m u . Z a u w a |y l i
j u | P a Ds t w o , |e d z i [ t o w Ba [n i e A m e r y k a n i e n a k Ba n i a j n a s , E u r o p e j c z y k ó w , d o
p o d j c i a i n t e n s y w n i e j s z y c h w y s i Bk ó w . Zw i a t s i z m i e n i B i w d a l s z y m c i g u
g r u n t o w n i e s i z m i e n i a . C z y c h c e m y s i w t y m [w i e c i e n a p r a w d l i c z y ?
T o d l a t e g o w m o m e n c i e g d y b u d |e t y n a c e l e o b r o n y s p o d p r e s j o s z c z d n o [c i ,
m u s i m y w y k o r z y s t y w a d o s t p n e [r o d k i , c z [c i e j d z i a Ba j c w s p ó l n i e .
K o m i s j a r ó w n i e | b i e r z e n a s i e b i e c z [ o d p o w i e d z i a l n o [c i , p o d e j m u j c d z i a Ba n i a n a
r z e c z j e d n o l i t e g o r y n k u o b r o n n e g o i k o r z y s t a j c z p r z e w i d z i a n y c h w T r a k t a c i e
k o m p e t e n c j i , b y u t w o r z y e u r o p e j s k b a z p r z e m y s Bu o b r o n n e g o .
1 2
S z a n o w n e P o s Ba n k i , s z a n o w n i P o s Bo w i e !
N i e Bu d zm y s i [w i a t s i z m i e n i a i j e |e l i E u r o p a c h c e s i w t y m [w i e c i e l i c z y i
j e [l i c h c e b r o n i i n t e r e s ó w s w o i c h o b y w a t e l i , m u s i m i e t a k |e w y m i a r p o l i t y c z n y i
o b r o n n y , a b y m i e z n a c z e n i e i w p By w a n a p r z y s z Bo [ [w i a t a .
S z a n o w n e P o s Ba n k i , s z a n o w n i P o s Bo w i e !
P o d s u m u j m y .
K o n i e c n a s z e g o m a n d a t u , p r z y p a d a j c y w 2 0 1 4 r . , z b i e g n i e s i z e s t u l e c i e m
w y b u c h u n a t y m k o n t y n e n c i e p i e r w s z e j w o j n y [w i a t o w e j . B y B t o m r o c z n y o k r e s , p o
k t ó r y m p r z y s z Ba d r u g a w o j n a [w i a t o w a j e d n a z n a j b a r d z i e j d r a m a t y c z n y c h k a r t w
h i s t o r i i E u r o p y i [w i a t a . D z i s i a j m o |n a c h y b a s t w i e r d z i , |e t a k i e s t r a s z l i w e
w y d a r z e n i a w y d a j n a m s i w E u r o p i e j u | n i e w y o b r a |a l n e . J e s t t a k w d u |e j m i e r z e
d z i k i i s t n i e n i u U n i i E u r o p e j s k i e j , d z i k i t e m u , |e s t w o r z y l i [m y p o p r z e z w i z j
E u r o p y z j e d n o c z o n e j i z a s p r a w i n t e g r a c j i g o s p o d a r c z e j i p o l i t y c z n e j g w a r a n c j
p o k o j u n a n a s z y m k o n t y n e n c i e . D l a t e g o n i e m o |e m y p o z w o l i , a b y t o w i e l k i e d z i e Bo
z o s t a Bo z a g r o |o n e . O t r z y m a l i [m y j e w s p a d k u o d p o p r z e d n i c h p o k o l e D. N a s z e
p o k o l e n i e n i e n a r a z i g o n a s z w a n k . T r z e b a t o j a s n o p o w i e d z i e j e [l i z a c z n i e m y
d z i e l i E u r o p , j e [l i z a c z n i e m y w y c o f y w a s i z w i e l k i c h o s i g n i e u r o p e j s k i c h ,
b d z i e t o b e z w t p i e n i a w i z a Bo s i z r y z y k i e m , |e n a s z w s p ó l n y c e l r ó w n i e | u l e g n i e
r o z d r o b n i e n i u .
J a k j u | p o w i e d z i a Be m , o b e c n y k r y z y s m a w g r u n c i e r z e c z y w y m i a r p o l i t y c z n y . J e s t
o n t e s t e m n a s z e j w o l i w s p ó l n e g o |y c i a . U n i a E u r o p e j s k a w y m a g a z a t e m
p o g Bb i e n i a ; t o w t y m c e l u s t w o r z y l i [m y w s p ó l n e i n s t y t u c j e i t o z t e g o p o w o d u
m u s i m y d b a o i n t e r e s e u r o p e j s k i .
A p r a w d a d z i [ j e s t t a k a , |e w s p ó Bp r a c a m i d z y r z d o w a n i e w y s t a r c z y , a b y E u r o p a
z d o Ba Ba w y j [ z k r y z y s u i a b y m i a Ba p r z e d s o b j a k [ p r z y s z Bo [. W r c z p r z e c i w n i e ,
p e w n e d z i a Ba n i a m i d z y r z d o w e m o g d o p r o w a d z i d o p o n o w n e j n a c j o n a l i z a c j i i
r o z d r o b n i e n i a . T a k i e p o d e j [c i e m o |e o z n a c z a k o n i e c E u r o p y z j e d n o c z o n e j , k t ó r a
j e s t n a s z y m c e l e m .
N i e z a p o m i n a j m y , |e d e c y z j e , k t ó r e t e r a z p o d e j m i e m y , a t a k |e t e , o d k t ó r y c h
o d s t p i m y , z d e c y d u j o n a s z e j p r z y s z Bo [c i .
J e s t j e s z c z e j e d n a r z e c z , o k t ó r e j c h c i a Bb y m P a Ds t w u p o w i e d z i e . B o l i m n i e , g d y
p e w n e o s o b y , w i n n y c h c z [c i a c h [w i a t a , z p e w n w y |s z o [c i m ó w i n a m ,
E u r o p e j c z y k o m , c o p o w i n n i [m y z r o b i . G Bb o k o w i e r z , |e c h o m a m y p r o b l e m y , i
t o b a r d z o p o w a |n e , n i e m u s i m y p r z e p r a s z a z a n a s z e d e m o k r a c j e . N i e m u s i m y
p r z e p r a s z a z a s w o j s p o Be c z n g o s p o d a r k r y n k o w . D l a t e g o w i e r z , |e
p o w i n n i [m y o c z e k i w a o d n a s z y c h i n s t y t u c j i , a t a k |e o d p a Ds t w c z Bo n k o w s k i c h , t a k
w P a r y |u , B e r l i n i e , A t e n a c h , L i z b o n i e , j a k i w D u b l i n i e , a b y o k a z a By d u m z b y c i a
E u r o p e j c z y k a m i , a b y z g o d n o [c i o d p o w i e d z i a By n a s z y m p a r t n e r o m : D z i k u j e m y z a
w a s z e r a d y , a l e p o t r a f i m y s a m i w y j [ z t e g o k r y z y s u . J a o s o b i [c i e j e s t e m d u m n y z
t e g o , |e j e s t e m E u r o p e j c z y k i e m .
A l e t a e u r o p e j s k a d u m a n i e w y n i k a t y l k o z n a s z e j w s p a n i a Be j k u l t u r y i c y w i l i z a c j i , z
t e g o , c o d a l i [m y [w i a t u . T o n i e t y l k o d u m a z w i z a n a z p r z e s z Bo [c i , a l e t e |
p e w n o [, z j a k p a t r z y m y w p r z y s z Bo [. P r z y w r ó c e n i a t e j w Ba [n i e p e w n o [c i d z i [
p o t r z e b u j e m y . W i e r z , |e t o j e s t m o |l i w e .
N i e k t ó r z y t w i e r d z , |e t o b a r d z o t r u d n e l u b w r c z n i e m o |l i w e . C h c i a Bb y m i m
p r z y p o m n i e s Bo w a p e w n e g o w i e l k i e g o c z Bo w i e k a , w i e l k i e g o A f r y k a Dc z y k a , N e l s o n a
M a n d e l i : Z a w s z e w y d a j e s i , |e c o [ j e s t n i e m o |l i w e , d o p ó k i n i e z o s t a n i e t o
z r o b i o n e . Z a t e m d o d z i e Ba ! . N i e b ó j m y s i t e g o d o k o n a , j e s t e [m y w s t a n i e o d n o w i
n a s z E u r o p .
D z i k u j P a Ds t w u z a u w a g .
1 3