ÿþ2 0 1 4 - 1 2 - 1 1
P o j c i e P A CS T W A
R O L A P A CS T W A W G O S P O D A R C E
R O L A P A CS T W A W G O S P O D A R C E
P A CS T W O
P A CS T W O o z n a c z a z Bo |o n , z r ó |n i c o w a n w e w n t r z n i e ,
w i e l o s z c z e b l o w s t r u k t u r a d m i n i s t r a c y j n s p o Be c z e Ds t w a
z a m i e s z k u j c e g o o k r e [l o n e t e r y t o r i u m , d y s p o n u j c w Ba d z
u s t a w o d a w c z , w y k o n a w c z i s d o w n i c z .
" W j z y k u c o d z i e n n y m p a Ds t w o t o c e n t r a l n e o r a z l o k a l n e
i n s t y t u c j e i u r z d y p u b l i c z n e , k t ó r y c h d z i a Ba l n o [ z w i z a n a j e s t
z f u n k c j o n o w a n i e m d a n e g o s y s t e m u s p o Be c z n e g o
g o s p o d a r c z e g o .
F U N K C J A P O D S T A W O W A
T w o r z e n i e Ba d u i n s t y t u c j o n a l n o - p r a w n e g o
F u n k c j e p a Ds t w a
" F U N K C J A D AU G O O K R E S O W A
" F U N K C J A D AU G O O K R E S O W A p o l e g a j c a n i e n a b i e |c y c h
i n t e r w e n c j a c h p a Ds t w a , l e c z n a u s t a n a w i a n i u s t o s u n k o w o
t r w a By c h s t a b i l n y c h i n s t y t u c j i i r e g u B g r y .
" E k o n o m i c z n a
" S p o Be c z n a
C h o d z i :
" o t w o r z e n i e n o r m p r a w n y c h o r a z i n s t y t u c j i c h r o n i c y c h w Ba s n o [
" P o l i t y c z n a
p r y w a t n i p r a w a p o s z c z e g ó l n y c h j e d n o s t e k
" o p r a w a w i k s z y c h z b i o r o w o [c i i s p o Be c z e Ds t w a j a k o c a Bo [c i ,
" o r g a n i z o w a n i e s p r a w n e g o s y s t e m u o b i e g u i n f o r m a c j i
e k o n o m i c z n e j ,
M i d z y f u n k c j a m i z a c h o d z r o z l i c z n e z w i z k i .
M i d z y f u n k c j a m i z a c h o d z r o z l i c z n e z w i z k i .
" u s t a n a w i a n i e z a s a d f u n k c j o n o w a n i a i n s t y t u c j i o b s Bu g u j c y c h
r y n e k ( t j . : g i e Bd y i i n n e i n s t y t u c j e f i n a n s o w e ) ,
F u n k c j e e k o n o m i c z n e s p o w i z a n e z a s a d n i c z o
F u n k c j e e k o n o m i c z n e s p o w i z a n e z a s a d n i c z o
" z a s a d p r o w a d z e n i a d z i a Ba l n o [c i g o s p o d a r c z e j , w t y m t w o r z e n i a i
l i k w i d o w a n i a p r z e d s i b i o r s t w , w a r u n k ó w k o n k u r e n c j i m i d z y
z f u n k c j a m i s p o Be c z n y m i .
z f u n k c j a m i s p o Be c z n y m i .
p o d m i o t a m i k r a j o w y m i i z a g r a n i c z n y m i s t o s u n k ó w m i d z y
p r o d u c e n t a m i i k o n s u m e n t a m i o r a z m i d z y p r z e d s i b i o r c a m i i
p r a c o w n i k a m i .
1
Y o u c r e a t e d t h i s P D F f r o m a n a p p l i c a t i o n t h a t i s n o t l i c e n s e d t o p r i n t t o n o v a P D F p r i n t e r ( h t t p : / / w w w . n o v a p d f . c o m )
2 0 1 4 - 1 2 - 1 1
F u n k c j a a l o k a c y j n a
F u n k c j a a l o k a c y j n a
E K O N O M I C Z N E F U N K C J E P A CS T W A
" p o l e g a n a p o d e j m o w a n i u d z i a Ba D s p r z y j a j c y c h
o p t y m a l n e j a l o k a c j i z a s o b ó w g o s p o d a r c z y c h .
Z a s a d n i c z y m z d a n i e m p a Ds t w a w g o s p o d a r c e z g o d n i e
z f u n k c j a a l o k a c j i j e s t :
" F U N K C J A A L O K A C Y J N A
" r o z s z e r z a n i e p r y w a t n e j p r z e d s i b i o r c z o [c i i r y n k u
t a k b y o g r a n i c z a w Ba s n o [ p u b l i c z n i s t o s o w a n i e
" F U N K C J A S T A B I L I Z A C Y J N A
a d m i n i s t r a c y j n y c h m e t o d r e g u l o w a n i a g o s p o d a r k i .
" w s p i e r a n i e k o n k u r e n c j i p r z e z d z i a Ba n i a z b l i |a j c e
" F U N K C J A R E D Y S T R Y B U C Y J N A
w a r u n k i , w j a k i c h f u n k c j o n u j p o d m i o t y g o s p o d a r c z e
d o w a r u n k ó w o d p o w i a d a j c y c h d o s k o n a Be j
k o n k u r e n c j i . C h o d z i o u s p r a w n i e n i e s y s t e m u o b i e g u
i n f o r m a c j i e k o n o m i c z n e j , z w a l c z a n i e s t r u k t u r i p r a k t y k
m o n o p o l i s t y c z n y c h , e l i m i n o w a n i e b a r i e r w e j [c i a n a
r y n e k i t p .
F u n k c j a s t a b i l i z a c y j n a ( 2 ) p o l i t y k a
F u n k c j a s t a b i l i z a c y j n a
m a k r o e k o n o m i c z n a = > n a r z d z i a p o p y t o w e
p o l e g a n a p o d e j m o w a n i u p r z e z p a Ds t w o d z i a Ba D
W y r ó |n i a s i z w y k l e d w a z a s a d n i c z e r o d z a j e p o l i t y k i m a k r o e k o n o m i c z n e j
s t a b i l i z u j c y c h g o s p o d a r k p r z e z r e a l i z a c j e c e l ó w
p a Ds t w a : p o l i t y k f i s k a l n ( o k r e [l o n n i e k i e d y m i a n e m b u d |e t o w e j )
o r a z p o l i t y k m o n e t a r n ( p i e n i |n ) .
m a k r o e k o n o m i c z n y c h t a k i c h j a k :
" P o l i t y k a f i s k a l n a
" P o l i t y k a f i s k a l n a - p o l e g a n a s t e r o w a n i u p o z i o m e m p o d a t k ó w p Ba c o n y c h
" o s i g n i c i e i u t r z y m y w a n i e w d Bu |s z y m o k r e s i e
p r z e z s p o Be c z e Ds t w o i w y d a t k ó w p a Ds t w a .
w y s o k i e g o t e m p a w z r o s t u g o s p o d a r c z e g o ,
" P o l i t y k a m o n e t a r n a
" P o l i t y k a m o n e t a r n a p o l e g a n a s t e r o w a n i u p r z e z b a n k c e n t r a l n y ( w
i m i e n i u p a Ds t w a ) s t o p w z r o s t u p o d a |y p i e n i d z a .
" w y e l i m i n o w a n i e l u b p r z y n a j m n i e j o g r a n i c z e n i e d o
S k u t k i z m i a n :
S k u t k i z m i a n :
m i n i m u m i n f l a c j i i b e z r o b o c i a ,
" P o d a t k i o b n i |a j d o c h o d y i o g r a n i c z a j w y d a t k i p r y w a t n e n a k o n s u m p c j e
" z m n i e j s z e n i e a m p l i t u d y w a h a D p o z i o m u a k t y w n o [c i i n d y w i d u a l n , a p o n a d t o w y p By w a j n a i n w e s t y c j e , p o t e n c j a l n p r o d u k c j
i z a t r u d n i e n i e .
g o s p o d a r c z e j ( w a h a D k o n i u n k t u r a l n y c h )
" W y d a t k i p a Ds t w a w p By w a j m . i n . n a w i e l k o [ k o n s u m p c j i z b i o r o w e j .
" o r a z m o |l i w i e n a j l e p s z e w y k o r z y s t a n i e r z e c z o w y c h
" Z m i a n y w p o d a |y w p i e n i d z a ( i l o [c i p i e n i d z a w o b i e g u ) w p By w a j z k o l e i
c z y n n i k ó w p r o d u k c j i . n a z m i a n y s t ó p p r o c e n t o w y c h , a p o [r e d n i o n a i n w e s t y c j e , b u d o w n i c t w o
m i e s z k a n i o w e o r a z e k s p o r t i i m p o r t .
C e l e t e o s i g a n e s p r z e z d w a r o d z a j e p o l i t y k i
Z a r ó w n o f i s k a l n a j a k i m o n e t a r n a p o l i t y k a p a Ds t w a o d d z i a Bu j e p r z e d e
m a k r o e k o n o m i c z n e j o r a z i n s t r u m e n t y p o l i t y k i
w s z y s t k i m n a p o p y t o w s t r o n g o s p o d a r k i , p r z y c z y m o d d z i a Bu j e t o m a
g Bo w i e c h a r a k t e r k r ó t k o o k r e s o w y .
e k o n o m i c z n e j !
2
Y o u c r e a t e d t h i s P D F f r o m a n a p p l i c a t i o n t h a t i s n o t l i c e n s e d t o p r i n t t o n o v a P D F p r i n t e r ( h t t p : / / w w w . n o v a p d f . c o m )
2 0 1 4 - 1 2 - 1 1
F u n k c j a r e d y s t r y b u c y j n a
F u n k c j a s t a b i l i z a c y j n a ( 3 ) p o l i t y k a
" P o l e g a n a d z i a Ba c h z m i e r z a j c y c h d o n i w e l o w a n i a z b y t d u |y c h , n i e
m a k r o e k o n o m i c z n a = > n a r z d z i a p o d a |o w e
a k c e p t o w a n y c h s p o Be c z n i e r ó |n i c d o c h o d o w y c h i m a j t k o w y c h o r a z p o m o c y
l u d z i o m s t a r y m i u p o [l e d z o n y m i c h o r y m k t ó r z y n i e s w s t a n i e r a d z i s o b i e
" O d d z i a By w a n i e n a s t r o n p o d a |o w m a r a c z e j c h a r a k t e r
s a m i .
[r e d n i o - d Bu g o o k r e s o w y .
G Bó w n y m i i n s t r u m e n t a m i r e a l i z a c j i o m a w i a n e j t u f u n k c j i p a Ds t w a s :
" P a Ds t w o m o |e m . i n . :
a ) s y s t e m p o d a t k o w y ( w t y m z w Ba s z c z a t z w . p o d a t e k p r o g r e s y w n y ) ,
a ) p r o m o w a p o s t p t e c h n i c z n y ( p r z e z z w i k s z a n i e
b ) w y d a t k i b u d |e t o w e ,
n a k Ba d ó w n a b a d a n i a i r o z w ó j )
c ) s k Ba d k i n a u b e z p i e c z e n i a s p o Be c z n e
b ) s t a b i l i z o w a r y n e k p i e n i |n y ,
d ) o r a z s y s t e m y r ó |n e g o t y p u o p Ba t i c e n .
c ) t w o r z y b o d zc e d o o s z c z d z a n i a , G Bó w n y m i f o r m a m i p o m o c y z e s t r o n y p a Ds t w a s :
d ) o d d z i a By w a n a k w a l i f i k a c j e p r a c o w n i k ó w ( p r z e z a ) r o |n e g o t y p u [w i a d c z e n i a p i e n i |n e ( p Ba t n o [c i t r a n s f e r o w e ) , w t y m
[w i a d c z e n i a d o f i n a n s o w y w a n e p r z e z p a Ds t w o ( n p . e m e r y t u r y i r e n t y , z a s i Bk i
w y d a t k i n a s z k o l n i c t w o r ó |n y c h s z c z e b l i i d o k s z t a Bc a n i e
i n w a l i d z k i e i c h o r o b o w e , z a s i Bk i d l a b e z r o b o t n y c h )
z a w o d o w e )
b ) o r a z [w i a d c z e n i a f i n a n s o w a n e w c a Bo [c i p r z e z p a Ds t w o ( z a s i Bk i d l a o s ó b o
e ) o r a z w p By w a w i n n y s p o s ó b n a t a k i e c z y n n i k i j a k :
n i s k i c h d o c h o d a c h , z a s i Bk i d l a n i e p e Bn o s p r a w n y c h , d o d a t k i r o d z i n n e , d o d a t k i
z a t r u d n i e n i e , w y d a j n o [ p r a c y i i n w e s t y c j e , o d k t ó r y c h w
m i e s z k a n i o w e ) ,
d u |y m s t o p n i u z a l e |y p o t e n c j a l n e t e m p o w z r o s t u
c ) a t a k |e [w i a d c z e n i a w n a t u r z e n p . [w i a d c z e n i a t e g o t y p u w r a m a c h
g o s p o d a r c z e g o .
p o w s z e c h n e j s Bu |b y z d r o w i a i o [w i a t y .
A r g u m e n t y z a e k o n o m i c z n r o l a p a Ds t w a
" K o n i e c z n o [ z a b e z p i e c z e n i a s y s t e m u g o s p o d a r c z e g o
o d s t r o n y i n s t y t u c j o n a l n o - p r a w n e j .
" N i e d o s k o n a Bo [ r y n k u i k o n k u r e n c j i w p r a k t y c e ,
z w i z a n e z m o n o p o l i z a c j g o s p o d a r k i i i n n y m i
I l e p a Ds t w a w p a Ds t w i e ?
c z y n n i k a m i ( n i e d o s k o n a Ba i n f o r m a c j a , o g r a n i c z o n a
m o b i l n o [ c z y n n i k ó w p r o d u k c j i ) , p r o w a d z c e d o
n i e p r a w i d Bo w e j a l o k a c j i z a s o b ó w g o s p o d a r c z y c h o r a z
o b n i |a n i a p o z i o m u d o b r o b y t u s p o Be c z e Ds t w a .
A r g u m e n t y z a i p r z e c i w a k t y w n e j r o l i
" W y s t p o w a n i e n e g a t y w n y c h e f e k t ó w z e w n t r z n y c h z
p a Ds t w a w g o s p o d a r c e
z a k r e s u p r o d u k c j i i k o n s u m p c j i .
w [w i e t l e t e o r i i e k o n o m i i
" I s t n i e n i e d ó b r p u b l i c z n y c h p r o b l e m f i n a n s o w a n i a ,
p r o b l e m g a p o w i c z a .
3
Y o u c r e a t e d t h i s P D F f r o m a n a p p l i c a t i o n t h a t i s n o t l i c e n s e d t o p r i n t t o n o v a P D F p r i n t e r ( h t t p : / / w w w . n o v a p d f . c o m )
2 0 1 4 - 1 2 - 1 1
A r g u m e n t y z a e k o n o m i c z n r o l a p a Ds t w a ( 2 ) A r g u m e n t y p r z e c i w e k o n o m i c z n e j r o l i p a Ds t w a
" P o j a w i e n i e s i s t a n ó w n i e r ó w n o w a g i n a r y n k u , s z c z e g ó l n i e w
" I s t n i e n i e d ó b r s z c z e g ó l n i e n i e k o r z y s t n y c h s p o Be c z n i e
w y n i k u r e g u l a c j i p a Ds t w o w y c h .
l u b s z c z e g ó l n i e k o r z y s t n y c h s p o Be c z n i e .
" Z n i e k s z t a Bc o n e i n f o r m a c j e i m w i c e j p a Ds t w o w y c h r e g u l a c j i
" W y s t p o w a n i e z j a w i s k d e s t a b i l i z u j c y c h g o s p o d a r k -
t y m b a r d z i e j z n i e k s z t a Bc o n e i n i e o b i e k t y w n e i n f o r m a c j e .
w a h a n i a a k t y w n o [c i g o s p o d a r c z e j , b e z r o b o c i e ,
" Z m n i e j s z o n a e l a s t y c z n o [ s y s t e m u g o s p o d a r c z e g o w y w o Ba n a
n i e p e Bn e w y k o r z y s t a n i e m o c y w y t w ó r c z y c h , i n f l a c j i )
b i u r o k r a t y z a c j i u s z t y w n i e n i e m p r o c e s ó w d e c y z y j n y c h
" I s t n i e n i e p o z b a w i o n y c h o p i e k i l u d z i s t a r s z y c h ,
" W y s o k i e k o s z t y i n t e r w e n c j o n i z m u p a Ds t w o w e g o p r z y
n i e d o B|n y c h , u p o [l e d z o n y c h i c h o r y c h .
r ó w n o c z e [n i e n i e w i e l k i e j s k u t e c z n o [c i .
" P o w s t a w a n i e z b y t d u |y c h , n i e a k c e p t o w a l n y c h
" O s Ba b i e n i e b o d zc ó w z w i z a n y c h z r y n k i e m
s p o Be c z n i e r ó |n i c w d o c h o d a c h i m a j t k a c h , c o o s Ba b i a
" N i e r e p r e z e n t a t y w n o [ p a Ds t w a ( r z d u ) f u n k c j o n a r i u s z e m o g
m o t y w a c j l u d z i o n i s k i c h d o c h o d a c h i s p r z y j a
d z i a Ba w i n t e r e s i e w Ba s n y m , a n i e i n t e r e s i e o b y w a t e l i .
p r o t e s t o m , p a t o l o g i o m .
" O g r a n i c z e n i e w o l n o [c i j e d n o s t k i i h a m o w a n i e o d d o l n e j
i n i c j a t y w y
P R A W D A C Z Y F A AS Z ? ? ?
4
Y o u c r e a t e d t h i s P D F f r o m a n a p p l i c a t i o n t h a t i s n o t l i c e n s e d t o p r i n t t o n o v a P D F p r i n t e r ( h t t p : / / w w w . n o v a p d f . c o m )
2 0 1 4 - 1 2 - 1 1
R o l a p a Ds t w a ( r z d u ) w p o l s k i e j
g o s p o d a r c e = > d e b a t a 1 5 . 0 1 . 2 0 1 5
O b s z a r y :
1 . G o s p o d a r k a ( p r a w o , p o d a t k i , u l g i , s e k t o r y
s t r a t e g i c z n e ) ;
2 . S Bu |b a z d r o w i a ;
3 . S z k o l n i c t w o ( o d |Bo b k ó w p o u c z e l n i e w y |s z e ) ;
4 . R y n e k p r a c y ;
5 . P o m o c s p o Be c z n a i p o l i t y k a p r o r o d z i n n a ;
6 . B e z p i e c z e Ds t w o i o b r o n n o [;
5
Y o u c r e a t e d t h i s P D F f r o m a n a p p l i c a t i o n t h a t i s n o t l i c e n s e d t o p r i n t t o n o v a P D F p r i n t e r ( h t t p : / / w w w . n o v a p d f . c o m )