ÿþZ e s z y t y
2 0 0 4
N a u k o w e n r 6 5 1
A k a d e m i i E k o n o m i c z n e j w K r a k o w i e
J o a n n a K u d e "k o
K a t e d r a P o l i t y k i E k o n o m i c z n e j
i P r o g r a m o w a n i a R o z w o j u
P o z i o m r o z w o j u
s p o "e c z n o - g o s p o d a r c z e g o
w o j e w ó d z t w P o l s k i
1 . P o j ´ c i e r o z w o j u r e g i o n a l n e g o
M ó w i c o r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z y m o k r e [l o n e j j e d n o s t k i t e r y t o r i a l -
n e j , m a m y n a m y [l i d o k o n u j c e s i n a d a n y m o b s z a r z e z m i a n y , c z s t o [w i a d o m i e
i c e l o w o s t y m u l o w a n e , p r o w a d z c e d o w z r o s t u j e j p o t e n c j a Bu s p o Be c z n o -
- g o s p o d a r c z e g o . R o z w ó j d a n e j j e d n o s t k i t e r y t o r i a l n e j o k r e [l a n y j e s t p o p r z e z
t a k i e w e w n t r z n e z m i a n y , k t ó r e p r z y c z y n i a j s i d o w z b o g a c e n i a e l e m e n t ó w
j e j s t r u k t u r y w e w n t r z n e j o r a z w z b o g a c e n i e r e l a c j i z a c h o d z c y c h m i d z y t y m i
e l e m e n t a m i 1 .
B a d a j c p r o c e s r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o , n a l e |y z a w s z e o d n o s i
g o d o k o n k r e t n e j p r z e s t r z e n i , g d y | o d g r y w a o n a i s t o t n r o l w k s z t a Bt o w a n i u
c h a r a k t e r u i d y n a m i k i p r o c e s ó w r o z w o j o w y c h 2 . R ó |n o r o d n o [ m i e j s c w p r z e -
s t r z e n i g e o g r a f i c z n e j , z w i z a n a z o d m i e n n y m i w a r u n k a m i p r z y r o d n i c z y m i ,
g o s p o d a r c z y m i i s p o Be c z n y m i , i m p l i k u j e i s t n i e n i e o d r b n o [c i t e r y t o r i a l n y c h ,
d l a t e g o r o z w ó j s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z y n i e p r z e b i e g a w s z d z i e w j e d n a k o w y m
t e m p i e i k i e r u n k u . P r o c e s y r o z w o j o w e m o |n a o d n o s i d o r ó |n e j s k a l i u k Ba d ó w
t e r y t o r i a l n y c h , n p . l o k a l n y c h , r e g i o n a l n y c h c z y t e | w u k Ba d a c h w i k s z y c h k r a j o -
w y c h i k o n t y n e n t a l n y c h .
1
T . K u d Ba c z , P r o g r a m o w a n i e r o z w o j u r e g i o n a l n e g o , W y d a w n i c t w o N a u k o w e P W N , W a r s z a w a
1 9 9 9 .
2
Z . S z y m l a , D e t e r m i n a n t y r o z w o j u r e g i o n a l n e g o , W y d a w n i c t w o O s s o l i n e u m , W r o c Ba w W a r -
s z a w a K r a k ó w 2 0 0 0 .
7 6 J o a n n a K u d e Bk o
N i e z m i e r n e i s t o t n y m p r o b l e m e m j e s t w s p i e r a n i e r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o -
d a r c z e g o w s k a l i r e g i o n a l n e j . K a |d y r e g i o n r o z w i j a s i j a k o i n t e g r a l n a c z [
c a Be j g o s p o d a r k i n a r o d o w e j , t a k w i c s u k c e s o g ó l n e g o p r o c e s u r o z w o j u c y w i l i -
z a c y j n e g o u z a l e |n i o n y j e s t w d u |e j m i e r z e o d r o z w o j u p o s z c z e g ó l n y c h u k Ba d ó w
r e g i o n a l n y c h . R o z w ó j r e g i o n a l n y r o z u m i e n a l e |y j a k o n i e o d w r a c a l n e z m i a n y
z m i e r z a j c e d o o s i g a n i a t r w a Be g o w z r o s t u p o t e n c j a Bu s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o
r e g i o n ó w .
W u j c i u s Bo w n i k o w y m r o z w ó j r e g i o n a l n y d e f i n i o w a n y j e s t j a k o w z r o s t
p o t e n c j a Bu g o s p o d a r c z e g o r e g i o n ó w o r a z t r w a Ba p o p r a w a i c h k o n k u r e n c y j n o [c i
i p o z i o m u |y c i a m i e s z k a Dc ó w , c o p r z y c z y n i a s i d o r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o -
d a r c z e g o k r a j u 3 . T a k i e u j c i e p o d k r e [l a , |e o s i g a n i e w z r o s t u p o t e n c j a Bu
g o s p o d a r c z e g o n i e m o |e n a s t p o w a w o d e r w a n i u o d a s p e k t u s p o Be c z n e g o , g d y |
o s t a t e c z n y m c e l e m r o z w o j u r e g i o n u m a b y p o p r a w a d o b r o b y t u i w a r u n k ó w |y c i a
j e g o l u d n o [c i .
Z m i a n y t o w a r z y s z c e r o z w o j o w i o b e j m u j z a r ó w n o a s p e k t i l o [c i o w y , j a k
i j a k o [c i o w y 4 . I l o [c i o w y a s p e k t r o z w o j u d o t y c z y w z r o s t u l u b z m n i e j s z a n i a s i
p e w n y c h c e c h o k r e [l o n e j j e d n o s t k i t e r y t o r i a l n e j , n p . r o z m i a r ó w p r o d u k c j i d ó b r
i u s Bu g , z m i a n y d o c h o d u n a r o d o w e g o i t p . Z m i a n y i l o [c i o w e w p By w a j z a s a d n i c z o
n a j a k o [c i o w y a s p e k t r o z w o j u , k t ó r y o k r e [l a n y j e s t p o p r z e z p r z e k s z t a Bc e n i a s t r u k -
t u r s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z y c h , n a d a j c e i m n o w e c e c h y i w Ba s n o [c i . A b y m o |n a
b y Bo m ó w i o r o z w o j u , n i e w y s t a r c z t y l k o s a m e z m i a n y i l o [c i o w e . P r o c e s y
r o z w o j o w e m u s z p o c i g a z a s o b r ó w n i e | p o |d a n e z m i a n y s t r u k t u r a l n e , k t ó r e
s j e d n y m z g Bó w n y c h c e l ó w p r o c e s u w z r o s t u i r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o .
W s p ó Bc z e s n y p o z i o m r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o s t r u k t u r r e g i o n a l n y c h
n a l e |y t r a k t o w a j a k o w y n i k z Bo |o n e g o p r o c e s u r o z w o j u c y w i l i z a c y j n e g o .
W z w i z k u z w y s t p o w a n i e m r ó |n i c w w a r u n k a c h g e o g r a f i c z n o - p r z y r o d n i c z y c h ,
a t a k |e n a s k u t e k d z i a Ba n i a w i e l u n i e j e d n o r o d n y c h c z y n n i k ó w s p o Be c z n o - e k o n o -
m i c z n y c h i k u l t u r o w y c h , p o s z c z e g ó l n e r e g i o n y c h a r a k t e r y z u j s i o d m i e n n o [c i
s y t u a c j i g o s p o d a r c z e j , e k o l o g i c z n , a t a k |e w p o z i o m i e z a g o s p o d a r o w a n i a
i r o z w o j u . P o w s z e c h n i e u w a |a s i , |e z r ó |n i c o w a n i a r e g i o n a l n e s o b i e k t y w n y m
z j a w i s k i e m w y s t p u j c y m w o b e c n e j f a z i e r o z w o j u s p o Be c z n o - e k o n o m i c z n e g o w e
w s z y s t k i c h k r a j a c h [w i a t a .
Z e w z g l d u n a r ó |n y p o z i o m r o z w o j u i j e g o d y n a m i k w y r ó |n i a s i o k r e [l o n e
t y p y r e g i o n ó w . W e d Bu g k l a s y c z n e j t y p o l o g i i r e g i o n ó w L . K l a a s s e n a z e w z g l d u n a
p o z i o m i t e m p o r o z w o j u w y r ó |n i a s i c z t e r y z a s a d n i c z e t y p y r e g i o n ó w 5 :
3
S Bo w n i k r o z w o j u r e g i o n a l n e g o , p o d r e d . M . K o z a k a , A . P y s z k o w s k i e g o , R . S z e w c z y k a , P o l s k a
A g e n c j a R o z w o j u R e g i o n a l n e g o , W a r s z a w a 2 0 0 1 .
4
Z . S z y m l a , o p . c i t .
5
L . K l a a s s e n , A r e a . E c o n o m i c a n d S o c i a l R e d e v e l o p m e n t , P a r i s 1 9 6 5 .
P o z i o m r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o w o j e w ó d z t w P o l s k i 7 7
- w y s o k o r o z w i n i t e i s z y b k o s i r o z w i j a j c e ,
- w y s o k o r o z w i n i t e , a l e r o z w i j a j c e s i w o l n i e j ,
- s Ba b o r o z w i n i t e , a l e r e l a t y w n i e s z y b k o s i r o z w i j a j c e ,
- s Ba b o r o z w i n i t e i w o l n o s i r o z w i j a j c e .
R ó |n i c e r e g i o n a l n e w p o z i o m i e r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o s t a n o w i
k l u c z o w y p r o b l e m t e o r i i i p r a k t y k i p o l i t y k i r e g i o n a l n e j . D o t y c z o n e z a r ó w n o
s f e r y g o s p o d a r c z e j , j a k i s p o Be c z n e j , g d y | p o z i o m r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o w s p o -
s ó b n a t u r a l n y w p By w a n a p o z i o m i j a k o [c i |y c i a m i e s z k a Dc ó w . S i By r y n k o w e
d z i a Ba j w k i e r u n k u w z r o s t u n a t u r a l n y c h z r ó |n i c o w a D w r o z w o j u p o s z c z e g ó l n y c h
r e g i o n ó w n a t e r e n i e k r a j u . W t e j s y t u a c j i w a |n r o l s p e Bn i a j w Ba d z e p u b l i c z n e ,
k t ó r e p o p r z e z p r o w a d z e n i e a k t y w n e j p o l i t y k i r e g i o n a l n e j m o g d |y d o n i w e l o -
w a n i a r ó |n i c r e g i o n a l n y c h .
2 . D e t e r m i n a n t y r o z w o j u r e g i o n a l n e g o
D o p e Bn e g o z o b r a z o w a n i a z j a w i s k a r o z w o j u r e g i o n a l n e g o o r a z z a p r o p o n o w a -
n i a s p o s o b ó w p o d n o s z e n i a j e g o p o z i o m u , n i e z b d n e j e s t z i d e n t y f i k o w a n i e j e g o
d e t e r m i n a n t . J a k o d e t e r m i n a n t y r o z w o j u r e g i o n ó w r o z u m i e s i c z y n n i k i i u w a -
r u n k o w a n i a f a k t y c z n i e i w i s t o t n y s p o s ó b w p By w a j c e n a o b e c n y s t a n i p o p r a w
p o z i o m u r o z w o j u r e g i o n ó w .
P o s z c z e g ó l n i a u t o r z y d o k o n u j p o d z i a Bu d e t e r m i n a n t r o z w o j u r e g i o n a l n e g o ,
p r z y j m u j c r ó |n e k r y t e r i a . K . S e c o m s k i d o k o n u j e o g ó l n e g o p o d z i a Bu c z y n n i k ó w
r o z w o j u n a e k o n o m i c z n e , s p o Be c z n e , e k o l o g i c z n e , l o k a l n e i p r z e s t r z e n n e 6 .
E . J . B l a k e l y w [r ó d d e t e r m i n a n t r o z w o j u w y s z c z e g ó l n i a 7 : z a s o b y n a t u r a l n e ,
z a s o b y p r a c y , w t y m p r a c y k w a l i f i k a c y j n e j , k a p i t a B, z w Ba s z c z a i n w e s t y c y j n y ,
z a s o b y t e r e n ó w n a d a j c y c h s i d o z a g o s p o d a r o w a n i a , d z i a Ba j c e p r z e d s i b i o r -
s t w a , z a g o s p o d a r o w a n i e t r a n s p o r t o w e i k o m u n i k a c y j n e , i s t n i e j c y p o t e n c j a B
p r o d u k c y j n y i u s Bu g o w y , n o w o c z e s n e t e c h n o l o g i e w y t w a r z a n i a , w i e l k o [ r y n k u
w e w n t r z n e g o i z e w n t r z n e g o , w a l o r y [r o d o w i s k a p r z y r o d n i c z e g o , d z i a Ba l n o [
w Ba d z t e r y t o r i a l n y c h , a k t y w n o [ s p o Be c z n , m o |l i w o [c i w s p a r c i a f i n a n s o w e g o ,
w s p ó Bp r a c m i d z y n a r o d o w .
T . K u d Ba c z p o d k r e [l a , |e w s p ó Bc z e [n i e p r z y r o z p a t r y w a n i u c z y n n i k ó w r o z w o j u
n a l e |y u w z g l d n i r ó w n i e | p e w n e n o w e z j a w i s k a m u t o w a r z y s z c e , a w [r ó d
n i c h 8 :
6
K . S e c o m s k i , T e o r i a r o z w o j u r e g i o n a l n e g o i p l a n o w a n i a , P W E , W a r s z a w a 1 9 8 7 .
7
E . J . B l a k e l y , P l a n n i n g L o c a l E c o n o m i c D e v e l o p m e n t . T h e o r y a n d P r a c t i c e , S a g e P u b l i c a t i o n ,
L o n d o n N e w D e l h i 1 9 8 9 .
8
T . K u d Ba c z , o p . c i t .
7 8 J o a n n a K u d e Bk o
p o s t f o r d o w s k i p a r a d y g m a t p r o d u k c j i , c z y l i d e z i n t e g r a c j p i o n o w n a r z e c z
k o n c e n t r a c j i t e r y t o r i a l n e j ,
r o l s y s t e m ó w i n n o w a c j i i t r a n s f e r ó w t e c h n o l o g i i , k t ó r e p o w o d u j p r z e s u w a -
n i e s i p r o p o r c j i m i d z y i n f r a s t r u k t u r m a t e r i a l n a i n t e l e k t u a l n ,
w z r o s t z n a c z e n i a s t r o n y i n s t y t u c j o n a l n e j ,
m e g a t r e n d y g o s p o d a r k i [w i a t o w e j , t j . g l o b a l i z a c j a , i n t e g r a c j a m i d z y n a r o d o -
w a o r a z r o s n c e z n a c z e n i e a s p e k t ó w e k o l o g i c z n y c h .
J u | t e n k r ó t k i p r z e g l d d o w o d z i , |e p r o c e s r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o
j e s t k w e s t i b a r d z o z Bo |o n . A n a l i z u j c r o z w ó j r e g i o n ó w , n a l e |y b r a p o d u w a g
w p By w r ó |n o r o d n y c h c z y n n i k ó w : e k o n o m i c z n y c h , s p o Be c z n y c h , u w a r u n k o w a D
p r z e s t r z e n n y c h , p r z y r o d n i c z y c h , p o l i t y c z n y c h i m i d z y n a r o d o w y c h . W i e l o [
d e t e r m i n a n t r o z w o j u r e g i o n a l n e g o s k Ba n i a d o p o d j c i a p r ó b y i c h s k l a s y f i k o w a n i a .
P r ó b k l a s y f i k a c j i d e t e r m i n a n t r o z w o j u r e g i o n a l n e g o p r z e d s t a w i o n o s c h e m a t y c z -
n i e n a r y s . 1 .
R o z p a t r u j c p o j c i e r o z w o j u r e g i o n ó w , n a l e |y p a m i t a , |e r e g i o n y n i e s
o d o s o b n i o n y m i p o d m i o t a m i s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z y m i , a l e w y k a z u j s i l n e p o w i -
z a n i a z e s w o i m o t o c z e n i e m , a t a k |e n a w i z u j d o c h a r a k t e r u s w o i c h u w a r u n k o w a D
w e w n t r z n y c h . N a r o z w ó j r e g i o n ó w d u |y w p By w w y w i e r a j u w a r u n k o w a n i a
w e w n t r z n e r e g i o n u , u w a r u n k o w a n i a o t o c z e n i a z e w n t r z n e g o ( m i d z y n a r o d o w e -
g o , k r a j o w e g o ) , a t a k |e o d d z i a By w a n i e w Ba d z p u b l i c z n y c h i r ó |n o r o d n y c h i n s t y t u c j i
g o s p o d a r c z y c h i s p o Be c z n y c h , d l a t e g o n a l e |y r o z r ó |n i w e w n t r z n e , i n s t r u m e n t a l n e
i z e w n t r z n e d e t e r m i n a n t y r o z w o j u r e g i o n ó w .
D e t e r m i n a n t y w e w n t r z n e r o z w o j u r e g i o n ó w . C z y n n i k i w e w n t r z n e k o n k u -
r e n c y j n o [c i r e g i o n u z w i z a n e s z w Ba [c i w y m w y k o r z y s t a n i e m j e g o w Ba s n e g o
w e w n t r z n e g o p o t e n c j a Bu g o s p o d a r c z e g o i s p o Be c z n e g o . D o t e j g r u p y z a l i c z o n o
t e c z y n n i k i , k t ó r e w y n i k a j b e z p o [r e d n i o z s y t u a c j i s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e j
r e g i o n u , j e g o w e w n t r z n y c h u w a r u n k o w a D i w y k o r z y s t a n i a p o t e n c j a Bu s p o Be c z n o -
- g o s p o d a r c z e g o .
C z y n n i k i w e w n t r z n e s t a n o w i b a r d z o o b s z e r n i n i e j e d n o r o d n g r u p
d e t e r m i n a n t . W [r ó d n i c h d o k o n u j e s i r o z r ó |n i e n i a c z y n n i k ó w r o z w o j u r e g i o n ó w
n a i l o [c i o w e z w a n e t e | z a s o b o w y m i o r a z j a k o [c i o w e o k r e [l a n e t e | j a k o e f e k t y w -
n o [c i o w e 9 .
C z y n n i k i i l o [c i o w e ( z a s o b o w e ) n a w i z u j d o o b i e k t y w n i e w y s t p u j c y c h
z a s o b ó w w r e g i o n i e , w y w o d z c y c h s i z u w a r u n k o w a D n a t u r a l n y c h i b d c y c h
w y n i k i e m h i s t o r y c z n e g o r o z w o j u . T w o r z o n e t z w . i n f r a s t r u k t u r m a t e r i a l n
r e g i o n u , a z a l i c z a s i d o n i c h :
9
J . P a j e s t k a , C z y n n i k i i w s p ó Bz a l e |n o [c i r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o . D e t e r m i n a n t y
p o s t p u , P W E , W a r s z a w a 1 9 8 1 ; Z . M i k o Ba j e w i c z , C z y n n i k i k o n k u r e n c y j n o [c i i r o z w o j u r e g i o n ó w
[ w : ] K o n k u r e n c y j n o [ m i a s t i r e g i o n ó w P o l s k i P o Bu d n i o w o - Z a c h o d n i e j , P r a c e N a u k o w e , n r 8 2 1 ,
W y d a w n i c t w o A E w e W r o c Ba w i u , W r o c Ba w 1 9 9 9 .
D e t e r m i n a n t y r o z w o j u r e g i o n ó w
Z e w n ´ t r z n e
W n ´ t r z e I n s t r u m e n t a l n e
i l o Ê c i o w e j a k o Ê c i o w e n a k "a d y c z y n n i k i
( z a s o b o w e ) ( e f e k t y w n o Ê c i o w e ) ( i n w e s t y c j e ) s y s t e m o w e
j a k o Ê ç c z y n n i k a i n w e s t y c j e s y s t e m s p o "e c z n o -
z a s o b y n a t u r a l n e
l u d z k i e g o r z e c z o w e - g o s p o d a r c z y
p o l i t y k a
i n w e s t y c j e
j a k o Ê ç z a s o b ó w
z a s o b y m a j à t k o w e e k o n o m i c z n a
w c z "o w i e k a
m a j à t k o w y c h
( w t y m i n t e r r e g i o n a l n a )
s t r u k t u r a p o l i t y k a u w a r u n k o w a n i a
z a s o b y p r a c y n a k "a d y n a B + R
g o s p o d a r c z a i n t r a r e g i o n a l n a m i ´ d z y n a r o d o w e
i n w e s t y c j e u k "a d
z a g r a n i c z n e i n s t y t u c j o n a l n y
t e r y t o r i a l n a
o r g a n i z a c j a k r a j u
R y s . 1 . D e t e r m i n a n t y r o z w o j u r e g i o n ó w
yr ó d Bo : o p r a c o w a n i e w Ba s n e n a p o d s t a w i e : J . P a j e s t k a , C z y n n i k i i w s p ó Bz a l e |n o [c i r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o . D e t e r m i n a n t y p o s t p u ,
P W E , W a r s z a w a 1 9 8 1 ; Z . M i k o Ba j e w i c z , C z y n n i k i k o n k u r e n c y j n o [c i i r o z w o j u r e g i o n ó w [ w : ] K o n k u r e n c y j n o [ m i a s t i r e g i o n ó w P o l s k i
P o Bu d n i o w o - Z a c h o d n i e j , P r a c e N a u k o w e , n r 8 2 1 , W y d a w n i c t w o A E w e W r o c Ba w i u , W r o c Ba w 1 9 9 9 .
P o z i o m r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o w o j e w ó d z t w P o l s k i
7 9
8 0 J o a n n a K u d e Bk o
z a s o b y n a t u r a l n e ,
z a s o b y m a j t k o w e , o b e j m u j c e n a r z d z i a , [r o d k i p r a c y i k a p i t a B,
z a s o b y p r a c y , o b e j m u j c e z a s o b y l u d z k i e .
C z y n n i k i i l o [c i o w e m a j n i e w t p l i w i e i s t o t n y w p By w n a r o z w ó j r e g i o n u ,
p o n i e w a | s t a n o w i p o d s t a w o w e zr ó d Bo j e g o z a s o b ó w i b o g a c t w a . S a m o j e d n a k
i c h w y s t p o w a n i e n i e w a r u n k u j e j e s z c z e r o z w o j u , k t ó r y z a l e |y p r z e d e w s z y s t k i m
o d e f e k t y w n o [c i w y k o r z y s t a n i a b d c y c h w d y s p o z y c j i z a s o b ó w .
D o m i n u j c r o l w p r o c e s i e r o z w o j u r e g i o n ó w p r z y p i s u j e s i o b e c n i e c z y n n i -
k o m j a k o [c i o w y m ( e f e k t y w n o [c i o w y m ) , g d y | t o o n e w a r u n k u j o p t y m a l n e w y k o -
r z y s t a n i e p o t e n c j a Bu r e g i o n u . D o c z y n n i k ó w j a k o [c i o w y c h z a l i c z a s i i s t n i e j c e
w r e g i o n i e 1 0 :
1 ) e l e m e n t y i n f r a s t r u k t u r y n i e m a t e r i a l n e j o k r e [l a j c e p r z e d e w s z y s t k i m
j a k o [ c z y n n i k a l u d z k i e g o . Z a l e |y o n a o d k w a l i f i k a c j i i u m i e j t n o [c i s i By r o b o c z e j ,
a t a k |e p o s t a w l u d z k i c h i [w i a d o m o [c i s p o Be c z n e j ;
2 ) j a k o [ z a s o b ó w m a j t k o w y c h , k t ó r e j w y r a z e m j e s t m . i n . p o z i o m t e c h n i c z n y
u |y t k o w a n y c h n a r z d z i p r a c y ; j a k o [ s t o s o w a n y c h t e c h n o l o g i i w y t w a r z a n i a ,
a t a k |e n o w o c z e s n o [ i w y d a j n o [ s k Ba d n i k ó w m a j t k u ;
3 ) s t r u k t u r g o s p o d a r c z r e g i o n u , n a k t ó r s k Ba d a s i w i e l e i s t o t n y c h e l e m e n t ó w :
- z r ó |n i c o w a n i e s e k t o r o w e o r a z o b e c n o [ n o w o c z e s n y c h i i n n o w a c y j n y c h
g a Bz i p r z e m y s Bu ,
- r o z w i n i t y s e k t o r u s Bu g ,
- n o w o c z e s n e i e f e k t y w n e r o l n i c t w o ,
- f u n k c j o n o w a n i e i k o n d y c j a e k o n o m i c z n a p o d m i o t ó w g o s p o d a r c z y c h , w [r ó d
n i c h r ó w n i e | r o z w ó j m a By c h i [r e d n i c h p r z e d s i b i o r s t w ,
- w y p o s a |e n i e w i n f r a s t r u k t u r t e c h n i c z n ,
- r o z w ó j i n s t y t u c j i w s p i e r a j c y c h p r o c e s y r o z w o j u r e g i o n a l n e g o ,
- z a a w a n s o w a n i e p r o c e s ó w t r a n s f o r m a c j i i p r y w a t y z a c j i ,
- s p o s ó b p r z e s t r z e n n e g o z a g o s p o d a r o w a n i a r e g i o n u .
W m i a r p o s t p u j c e g o r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o w y r a zn i e z m i e n i a
s i m e c h a n i z m r o z w o j u r e g i o n a l n e g o j e g o d e t e r m i n a n t . Z d e c y d o w a n i e z m n i e j s z a
s i r o l a c z y n n i k ó w z a s o b o w y c h , n a t o m i a s t w z r a s t a r o l a c z y n n i k ó w j a k o [c i o w y c h .
C z y n n i k i d o t y c z c e z a s o b ó w r e g i o n a l n y c h : k a p i t a Bo w e , z i e m i i p r a c y , o k r e [l a n e
s j a k o t r a d y c y j n e . W r a z z p o s t p e m n a u k o w o - t e c h n i c z n y m i p o s t p u j c y m i
p r o c e s a m i t r a n s f o r m a c j i g o s p o d a r k i c o r a z w i k s z r o l o d g r y w a j t z w . n o w o -
c z e s n e c z y n n i k i r o z w o j u , p r z e d e w s z y s t k i m j a k o [ c z y n n i k a l u d z k i e g o , p o s t p
n a u k o w o - t e c h n i c z n y , i n n o w a c y j n o [ w s f e r z e p r o d u k c j i i u s Bu g o r a z p r z e m i a n y
s t r u k t u r a l n e , p o d n o s z c e e f e k t y w n o [ e k o n o m i c z n i s p r z y j a j c e p o s t p o w i
n a u k o w o - t e c h n i c z n e m u .
1 0
J . P a j e s t k a , o p . c i t . ; Z . M i k o Ba j e w i c z , o p . c i t .
P o z i o m r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o w o j e w ó d z t w P o l s k i 8 1
D e t e r m i n a n t y i n s t r u m e n t a l n e r o z w o j u r e g i o n ó w . W p By w u w a r u n k o w a D
w e w n t r z n y c h n a r o z w ó j r e g i o n ó w u z a l e |n i o n y j e s t w d u |e j m i e r z e o d c z y n -
n i k ó w i n s t r u m e n t a l n y c h . C z y n n i k i i n s t r u m e n t a l n e o b e j m u j [r o d k i d z i a Ba n i a
w p By w a j c e n a u k s z t a Bt o w a n i e i w y k o r z y s t a n i e w y r ó |n i o n y c h c z y n n i k ó w i l o [c i o -
w y c h i j a k o [c i o w y c h . W [r ó d c z y n n i k ó w i n s t r u m e n t a l n y c h i s t o t n r o l o d g r y w a j
r z e c z y w i s t e p o n i e s i o n e n a k Ba d y n a r o z w ó j . P r z y c z y n i a j s i o n e w s p o s ó b b e z -
p o [r e d n i n a w z b o g a c e n i e p o t e n c j a Bu s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o r e g i o n u . D o t e j
g r u p y i n s t r u m e n t ó w z a l i c z a s i 1 1 :
i n w e s t y c j e r z e c z o w e z w i k s z a j c e z a s o b y , w a r t o [ i j a k o [ m a j t k u p r o d u k -
c y j n e g o , i n f r a s t r u k t u r a l n e g o i s e k t o r a u s Bu g ,
i n w e s t y c j e w c z Bo w i e k a , a w i c w s z e l k i e n a k Ba d y p o n i e s i o n e n a d z i a Ba l n o [
s z k o l e n i o w , p o d n o s z e n i e k w a l i f i k a c j i z a w o d o w y c h , j a k r ó w n i e | w y d a t k i w d z i e -
d z i n i e o c h r o n y z d r o w i a , w y p o c z y n k u i k u l t u r y ,
n a k Ba d y n a d z i a Ba l n o [ b a d a w c z o - r o z w o j o w , p r z y c z y n i a j c s i d o p o s t p u
n a u k o w o - t e c h n i c z n e g o i i n n o w a c y j n o [c i ,
d z i a Ba n i a s p r z y j a j c e w s p ó Bp r a c y z z a g r a n i c , w s p i e r a n i e w y m i a n y h a n d l o -
w e j , p r z y c i g a n i e k a p i t a Bu z a g r a n i c z n e g o , j a k o i s t o t n e g o zr ó d Ba u z u p e Bn i a j c e g o
i n w e s t y c j e k r a j o w e .
D r u g g r u p s t a n o w i c z y n n i k i s y s t e m o w e . R o z w ó j r e g i o n ó w u w a r u n k o w a n y
j e s t w d u |e j m i e r z e p r z e z :
o b o w i z u j c y s y s t e m s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z y i j e g o w y d o l n o [,
p o l i t y k e k o n o m i c z n p a Ds t w a w y n i k a j c z p r z y j t e g o m o d e l u s y s t e m u
s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o o r a z d e t e r m i n u j c m o |l i w o [c i i o g r a n i c z e n i a r o z w o j u
r e g i o n a l n e g o p o p r z e z d z i a Ba n i a i d e c y z j e p o d e j m o w a n i e w r a m a c h p o s z c z e g ó l -
n y c h d z i a Bó w p o l i t y k i m a k r o e k o n o m i c z n e j : f i n a n s o w e j , s t r u k t u r a l n e j , s e k t o r o w e j
i w s z c z e g ó l n o [c i r e g i o n a l n e j ( i n t e r r e g i o n a l n e j ) ,
p o l i t y k i n t r a r e g i o n a l n , k t ó r e j w P o l s c e n o w y w y m i a r n a d a Ba p r z e p r o w a -
d z o n a r e f o r m a a d m i n i s t r a c y j n o - s a m o r z d o w a ,
t e r y t o r i a l n o r g a n i z a c j k r a j u z m i e n i o n w P o l s c e w w y n i k u w s p o m n i a n e j
r e f o r m y ,
u k Ba d u i n s t y t u c j o n a l n e g o r e g i o n u w s p o m a g a j c e g o d z i a Ba n i a w Ba d z p u b l i c z -
n y c h w s t y m u l o w a n i u r o z w o j u r e g i o n ó w , n a k t ó r y s k Ba d a j s i m . i n . a g e n c j e
r o z w o j u r e g i o n a l n e g o i l o k a l n e g o , t o w a r z y s t w a i f u n d a c j e g o s p o d a r c z e , b a n k i
i i n s t y t u c j e u b e z p i e c z e n i o w e .
D e t e r m i n a n t y z e w n t r z n e r o z w o j u r e g i o n ó w . D o d e t e r m i n a n t z e w n t r z n y c h
z a l i c z a s i t e c z y n n i k i , n a k t ó r e d a n y r e g i o n n i e m a w p By w u , k t ó r e n i e s z a l e |n e
a n i o d s y t u a c j i e k o n o m i c z n e j r e g i o n ó w , a n i o d s k u t e c z n o [c i p r o w a d z o n e j w n i c h
1 1
J . P a j e s t k a , o p . c i t .
8 2 J o a n n a K u d e Bk o
p o l i t y k i i n t r a r e g i o n a l n e j . Z e w n t r z n e u w a r u n k o w a n i a r o z w o j u r e g i o n ó w u z a l e |-
n i o n e s o d :
1 ) p r o w a d z o n e j p o l i t y k i m a k r o e k o n o m i c z n e j i i n t e r r e g i o n a l n e j , j e j e f e k t y w n o -
[c i i s k u t e c z n o [c i ,
2 ) u w a r u n k o w a D i t e n d e n c j i g o s p o d a r c z y c h i p o l i t y c z n y c h , w y n i k a j c y c h
z g l o b a l n y c h t e n d e n c j i n a [w i e c i e , w t y m p r z e d e w s z y s t k i m :
- g l o b a l i z a c j i p r o c e s ó w s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z y c h ,
- p r o c e s ó w i n t e g r a c y j n y c h n a [w i e c i e z w Ba s z c z a w k o n t e k [c i e p l a n o w a n e j
i n t e g r a c j i P o l s k i z k r a j a m i U n i i E u r o p e j s k i e j .
P r z e d s t a w i o n a k l a s y f i k a c j a d e t e r m i n a n t r o z w o j u r e g i o n a l n e g o d o w o d z i , |e n a
p r o c e s r o z w o j u m a w p By w r ó |n o r o d n o [ c z y n n i k ó w i u w a r u n k o w a D. M i d z y n i m i
w y s t p u j r o z l i c z n e p o w i z a n i a i w s p ó Bz a l e |n o [c i .
3 . P o z i o m r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o w o j e w ó d z t w
w 2 0 0 0 r .
R o z w ó j s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z y r e g i o n ó w j e s t z j a w i s k i e m n i e z w y k l e z Bo |o n y m .
B a d a j c p o z i o m r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o , n a l e |y u w z g l d n i w i e l e j e g o
a s p e k t ó w . Z a k r e s a n a l i z y p o d j t e j w o p r a c o w a n i u o b e j m u j e 4 g r u p y m e r y t o r y c z n e ,
o d z w i e r c i e d l a j c e r ó |n e a s p e k t y r o z w o j u :
l u d n o [ i r y n e k p r a c y ,
p o z i o m r o z w o j u s p o Be c z n e g o ,
p o z i o m r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o ,
p o z i o m r o z w o j u i n f r a s t r u k t u r y t e c h n i c z n e j .
A n a l i z a d o t y c z y 2 0 0 0 r . D o z b a d a n i a r ó |n y c h a s p e k t ó w p o z i o m u r o z w o j u s p o -
Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o w o j e w ó d z t w p o s Bu |y By z m i e n n e d i a g n o s t y c z n e , p r z y j t e
d o b a d a D n a p o d s t a w i e o c e n y m e r y t o r y c z n e j , p r z y u w z g l d n i e n i u p o w s z e c h n i e
p r z y j t y c h k r y t e r i ó w d o b o r u z m i e n n y c h d i a g n o s t y c z n y c h , t j . i c h u n i w e r s a l n o [c i ,
m i e r z a l n o [c i , d o s t p n o [c i , j a k o [c i o r a z i n t e r p r e t o w a l n o [c i 1 2 . W y d a j e s i , |e
p r z y j t e z m i e n n e d i a g n o s t y c z n e , d a j p o d s t a w y d o p r z e p r o w a d z e n i a p r a w i d Bo w e j
a n a l i z y b a d a n e g o p r o c e s u .
1 2
U n i w e r s a l n o [ z m i e n n y c h d i a g n o s t y c z n y c h w s k a z u j e n a w a g i z n a c z e n i e , m i e r z a l n o [ o z n a -
c z a , |e z m i e n n e d a j s i w s p o s ó b b e z p o [r e d n i l u b p o [r e d n i z m i e r z y , d o s t p n o [ w a r u n k o w a n a
j e s t p r z e z m o |l i w o [ u z y s k a n i a p e Bn y c h i n f o r m a c j i l i c z b o w y c h , j a k o [ s t a w i a w a r u n e k u z y s k a n i a
d o s t a t e c z n e j d o k Ba d n o [c i d a n y c h , i n t e r p r e t o w a l n o [ n a k Ba d a w a r u n e k d o b o r u t a k i c h z m i e n n y c h ,
k t ó r e m a j w y s o k w a r t o [ m e r y t o r y c z n . P o r . T a k s o n o m i c z n a a n a l i z a p r z e s t r z e n n e g o z r ó |n i c o -
w a n i a p o z i o m u |y c i a w P o l s c e w u j c i u d y n a m i c z n y m , p o d r e d . A . Z e l i a s i a , W y d a w n i c t w o A E
w K r a k o w i e , K r a k ó w 2 0 0 0 .
P o z i o m r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o w o j e w ó d z t w P o l s k i 8 3
N a p o d s t a w i e w y b r a n y c h c e c h e m p i r y c z n y c h o b l i c z o n o s y n t e t y c z n e m i a r y r o z -
w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o w k a |d y m b a d a n y m a s p e k c i e , p r z y z a s t o s o w a n i u
m e t o d y w z o r c a r o z w o j u Z . H e l l w i g a 1 3 . W i k s z a w a r t o [ w s k a zn i k a s y n t e t y c z n e g o
o b l i c z o n e g o d l a d a n e j j e d n o s t k i [w i a d c z y o o s i g n i c i u p r z e z n i w y |s z e g o
p o z i o m u r o z w o j u .
P o z i o m r o z w o j u w o j e w ó d z t w p o d w z g l d e m z a s o b ó w l u d z k i c h i r y n k u p r a c y .
C z y n n i k l u d z k i o d g r y w a i s t o t n r o l w r o z w o j u r e g i o n u . N i e z m i e r n i e w a |n e j e s t
k s z t a Bt o w a n i e s i p o t e n c j a Bu s i By r o b o c z e j , a t a k |e j e j w y k o r z y s t a n i e i s t r u k t u r a .
I s t o t n e z n a c z e n i e m a r ó w n i e | j a k o [ c z y n n i k a l u d z k i e g o , k t ó r a w i |e s i z p o z i o -
m e m w i e d z y , w y k s z t a Bc e n i a i u m i e j t n o [c i , b d c y c h w a r u n k i e m n i e z b d n y m d o
g e n e r o w a n i a p o s t p u t e c h n i c z n e g o i i n n o w a c y j n o [c i .
W g r u p i e o p i s u j c y c h p o z i o m r o z w o j u p o d w z g l d e m z a s o b ó w l u d z k i c h
i r y n k u p r a c y u w z g l d n i o n o n a s t p u j c e c e c h y d i a g n o s t y c z n e :
1 ) l u d n o [ n a 1 k m 2 p o w i e r z c h n i ,
2 ) p r z y r o s t n a t u r a l n y n a 1 t y s . l u d n o [c i ,
3 ) z g o n y n i e m o w l t n a 1 t y s . u r o d z e D |y w y c h ,
4 ) l u d n o [ w m i a s t a c h w p r o c e n t a c h o g ó Bu l u d n o [c i ,
5 ) l u d n o [ w w i e k u p r o d u k c y j n y m w p r o c e n t a c h o g ó Bu l u d n o [c i ,
6 ) p r a c u j c y w g o s p o d a r c e n a r o d o w e j n a 1 t y s . l u d n o [c i ,
7 ) p r a c u j c y w p r z e m y [l e n a 1 t y s . l u d n o [c i ,
8 ) p r a c u j c y w u s Bu g a c h r y n k o w y c h n a 1 t y s . l u d n o [c i ,
9 ) p r a c u j c y w u s Bu g a c h n i e r y n k o w y c h n a 1 t y s . l u d n o [c i ,
1 0 ) a b s o l w e n c i s z k ó B w y |s z y c h n a 1 t y s . l u d n o [c i ,
1 1 ) s t o p a b e z r o b o c i a r e j e s t r o w a n e g o .
P r z y j t e z m i e n n e d i a g n o s t y c z n e i l u s t r u j z a s o b n o [ k a p i t a Bu l u d z k i e g o r e g i o -
n ó w ( c e c h y 1 3 ) , s t o p i e D u r b a n i z a c j i r e g i o n ó w ( c e c h a 4 ) , z a s o b y s i By r o b o c z e j
( c e c h a 5 ) o r a z i c h w y k o r z y s t a n i e ( c e c h a 6 ) , a t a k |e s t r u k t u r p r a c u j c y c h ( c e c h y
7 9 ) i s t o p i e D w y k s z t a Bc e n i a l u d n o [c i ( c e c h a 1 0 ) . Z j a w i s k i e m n i e k o r z y s t n y m
w p r o c e s a c h r o z w o j o w y c h j e s t b e z r o b o c i e ( c e c h a 1 1 ) . T a z m i e n n a p o t r a k t o w a n a
z o s t a Ba j a k o d e s t y m u l a n t a , c z y l i t a k a , k t ó r e j s p a d e k w a r t o [c i [w i a d c z y o w y |s z y m
p o z i o m i e r o z w o j u .
W p r z e p r o w a d z o n e j k l a s y f i k a c j i n a j k o r z y s t n i e j w y p a d a j w o j e w ó d z t w a m a z o -
w i e c k i e , m a Bo p o l s k i e , w i e l k o p o l s k i e , p o m o r s k i e i [l s k i e ( t a b e l a 1 ) . N a t o m i a s t n a
o s t a t n i c h p o z y c j a c h z n a j d u j s i w o j e w ó d z t w a : o p o l s k i e , w a r m i Ds k o - m a z u r s k i e
o r a z l u b u s k i e .
1 3
Z . H e l l w i g , Z a s t o s o w a n i e m e t o d y t a k s o n o m i c z n e j d o t y p o l o g i c z n e g o p o d z i a Bu k r a j u z e
w z g l d u n a p o z i o m i c h r o z w o j u o r a z z a s o b y i s t r u k t u r k w a l i f i k o w a n y c h k a d r , P r z e g l d S t a t y -
s t y c z n y 1 9 6 8 , z . 4 .
8 4 J o a n n a K u d e Bk o
T a b e l a 1 . P o z i o m r o z w o j u w o j e w ó d z t w w 2 0 0 0 r . w o b s z a r z e l u d n o [ i r y n e k p r a c y
M i e j s c e W o j e w ó d z t w o W s k a zn i k s y n t e t y c z n y
1 m a z o w i e c k i e 0 , 6 8
2 m a Bo p o l s k i e 0 , 4 4
3 w i e l k o p o l s k i e 0 , 4 4
4 p o m o r s k i e 0 , 4 2
5 [l s k i e 0 , 4 2
6 k u j a w s k o - p o m o r s k i e 0 , 3 8
7 z a c h o d n i o p o m o r s k i e 0 , 3 7
8 Bó d z k i e 0 , 3 7
9 p o d l a s k i e 0 , 3 7
1 0 d o l n o [l s k i e 0 , 3 7
1 1 p o d k a r p a c k i e 0 , 3 7
1 2 l u b e l s k i e 0 , 3 4
1 3 [w i t o k r z y s k i e 0 , 3 3
1 4 l u b u s k i e 0 , 3 3
1 5 w a r m i Ds k o - m a z u r s k i e 0 , 2 7
1 6 o p o l s k i e 0 , 1 0
yr ó d Bo : o p r a c o w a n i e w Ba s n e n a p o d s t a w i e d a n y c h s t a t y s t y c z n y c h G U S .
P o z i o m r o z w o j u s p o Be c z n e g o w o j e w ó d z t w . D o b a d a n i a p o z i o m u r o z w o j u
s p o Be c z n e g o w o j e w ó d z t w w y k o r z y s t a n o 1 4 z m i e n n y c h d i a g n o s t y c z n y c h :
1 ) d o c h o d y w Ba s n e b u d |e t u w o j e w ó d z t w a n a 1 m i e s z k a Dc a w z B,
2 ) w p By w y z p o d a t k ó w P I T i C I T n a 1 m i e s z k a Dc a w z B,
3 ) n o m i n a l n e d o c h o d y d o d y s p o z y c j i b r u t t o w s e k t o r z e g o s p o d a r s t w d o m o -
w y c h n a 1 m i e s z k a Dc a w z B,
4 ) l i c z b a m i e s z k a D n a 1 t y s . l u d n o [c i ,
5 ) p r z e c i t n a p o w i e r z c h n i a u |y t k o w a m i e s z k a D w m 2 ,
6 ) l e k a r z e n a 1 0 t y s . l u d n o [c i ,
7 ) Bó |k a w s z p i t a l a c h o g ó l n y c h n a 1 0 t y s . l u d n o [c i ,
8 ) m i e j s c a w k i n a c h s t a By c h n a 1 t y s . l u d n o [c i ,
9 ) k s i g o z b i ó r w w o l u m i n a c h n a 1 t y s . l u d n o [c i ,
1 0 ) l i c z b a s k l e p ó w n a 1 t y s . l u d n o [c i ,
1 1 ) l i c z b a s t a c j i p a l i w n a 1 t y s . l u d n o [c i ,
P o z i o m r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o w o j e w ó d z t w P o l s k i 8 5
1 2 ) l i c z b a s a m o c h o d ó w o s o b o w y c h n a 1 t y s . l u d n o [c i ,
1 3 ) o s o b y k o r z y s t a j c e z p o m o c y s p o Be c z n e j n a 1 0 t y s . l u d n o [c i ,
1 4 ) l i c z b a p r z e s t p s t w n a 1 0 0 t y s . l u d n o [c i ( p r z e s t p s t w a s t w i e r d z o n e w z a k o D-
c z o n y c h p o s t p o w a n i a c h p r z y g o t o w a w c z y c h ) .
P o w y |s z e c e c h y o k r e [l a j z a m o |n o [ s p o Be c z e Ds t w b a d a n y c h r e g i o n ó w ( c e c h y
1 3 o r a z 1 2 ) o r a z j a k o [ i c h |y c i a , m i e r z o n s t o p n i e m z a s p o k o j e n i a [w i a d c z e D
s o c j a l n y c h w d z i e d z i n i e g o s p o d a r k i m i e s z k a n i o w e j ( c e c h y 4 , 5 ) , o p i e k i z d r o w o t n e j
( c e c h y 6 , 7 ) , k u l t u r y ( c e c h y 8 , 9 ) i i n f r a s t r u k t u r y ( c e c h y 1 1 , 1 2 ) . D w i e o s t a t n i e c e c h y
t o d e s t y m u l a n t y . W s k a z u j o n e n a o d s e t k i l u d n o [c i n a j u b o |s z e j ( c e c h a 1 3 ) o r a z n a
s k a l z a g r o |e n i a b e z p i e c z e Ds t w a p u b l i c z n e g o ( c e c h a 1 4 ) .
T a b e l a 2 . P o z i o m r o z w o j u s p o Be c z n e g o w o j e w ó d z t w w 2 0 0 0 r .
M i e j s c e W o j e w ó d z t w o W s k a zn i k s y n t e t y c z n y
1 m a z o w i e c k i e 0 , 5 4
2 [l s k i e 0 , 5 0
3 w i e l k o p o l s k i e 0 , 4 4
4 d o l n o [l s k i e 0 , 4 4
5 Bó d z k i e 0 , 4 1
6 z a c h o d n i o p o m o r s k i e 0 , 3 9
7 p o d l a s k i e 0 , 3 8
8 l u b e l s k i e 0 , 3 7
9 m a Bo p o l s k i e 0 , 3 6
1 0 k u j a w s k o - p o m o r s k i e 0 , 3 4
1 1 l u b u s k i e 0 , 3 3
1 2 [w i t o k r z y s k i e 0 , 3 1
1 3 p o m o r s k i e 0 , 3 1
1 4 p o d k a r p a c k i e 0 , 2 8
1 5 w a r m i Ds k o - m a z u r s k i e 0 , 2 2
1 6 o p o l s k i e 0 , 1 7
{r ó d Bo : o p r a c o w a n i e w Ba s n e n a p o d s t a w i e d a n y c h s t a t y s t y c z n y c h G U S .
P o d w z g l d e m p o z i o m u r o z w o j u s p o Be c z n e g o c z o Bo w e m i e j s c a z a j m u j w o j e -
w ó d z t w a : m a z o w i e c k i e , [l s k i e , w i e l k o p o l s k i e i d o l n o [l s k i e ( t a b e l a 2 ) . N a t o m i a s t
n a j s Ba b i e j r o z w i n i t e w t y m z a k r e s i e o k a z u j s i w o j e w ó d z t w a : o p o l s k i e , w a r m i D-
s k o - m a z u r s k i e i p o d k a r p a c k i e .
8 6 J o a n n a K u d e Bk o
P o z i o m r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o w o j e w ó d z t w . P o z i o m r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o
j e s t w y r a z e m n o w o c z e s n o [c i g o s p o d a r k i r e g i o n u i e f e k t y w n o [c i w y k o r z y s t a n i a
p o t e n c j a Bu p r o d u k c y j n o - u s Bu g o w e g o . W p By w a n a n i e g o r ó w n i e | p o z i o m z a a w a n -
s o w a n i a p r z e k s z t a Bc e D r y n k o w y c h . D o w y z n a c z e n i a p o z i o m u r o z w o j u g o s p o d a r -
c z e g o p o s Bu |y By n a s t p u j c e c e c h y :
1 ) P K B n a 1 m i e s z k a Dc a w z B,
2 ) w a r t o [ b r u t t o [r o d k ó w t r w a By c h n a 1 p r a c u j c e g o w z B,
3 ) w a r t o [ d o d a n a b r u t t o n a 1 p r a c u j c e g o w z B,
4 ) w a r t o [ b r u t t o [r o d k ó w t r w a By c h n a 1 p r a c u j c e g o w p r z e m y [l e w z B,
5 ) w a r t o [ d o d a n a b r u t t o n a 1 p r a c u j c e g o w p r z e m y [l e w z B,
6 ) p r o d u k c j a s p r z e d a n a w p r z e m y [l e n a 1 p r a c u j c e g o w p r z e m y [l e w z B,
7 ) n a k Ba d y i n w e s t y c y j n e o g ó Be m n a 1 t y s . m i e s z k a Dc ó w w z B,
8 ) p l o n y 4 z b ó | z 1 h a w d t ,
9 ) b y d Bo n a 1 0 0 h a u |y t k ó w r o l n y c h w s z t u k a c h ,
1 0 ) o d s e t e k u |y t k ó w r o l n y c h w p o w i e r z c h n i o g ó Be m ,
1 1 ) u d z i a B p r a c u j c y c h w s e k t o r z e p r y w a t n y m w p r a c u j c y c h o g ó Be m w % ,
1 2 ) u d z i a B s p ó Be k p r a w a h a n d l o w e g o w p o d m i o t ó w g o s p o d a r k i n a r o d o w e j
z a r e j e s t r o w a n y c h w r e j e s t r z e R E G O N w % ,
1 3 ) u d z i a B s p ó Be k z u d z i a Be m k a p i t a Bu z a g r a n i c z n e g o w l i c z b i e p o d m i o t ó w
g o s p o d a r k i n a r o d o w e j z a r e j e s t r o w a n y c h w r e j e s t r z e R E G O N w % ,
1 4 ) u d z i a B n a k Ba d ó w i n w e s t y c y j n y c h w s e k t o r z e p r y w a t n y m w n a k Ba d a c h
i n w e s t y c y j n y c h o g ó Be m w % .
W c e l u d o k o n a n i a r e g i o n a l n e g o z r ó |n i c o w a n i a p o z i o m u r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o
w o j e w ó d z t w a n a l i z i e p o d d a n o c e c h y o b r a z u j c e p o z i o m p r o d u k c j i g l o b a l n e j ( c e c h a
1 ) , s t o p i e D k a p i t a l i z a c j i p r z e s t r z e n i ( c e c h a 2 ) , w y d a j n o [ p r a c y ( c e c h a 3 ) , n a s i l e n i e
p r o c e s ó w i n w e s t y c y j n y c h ( c e c h a 7 ) , r o z w ó j p r z e m y s Bu ( c e c h y 4 , 5 , 6 ) , r o z w ó j
r o l n i c t w a ( c e c h y 8 , 9 , 1 0 ) , p r z e b i e g i z a a w a n s o w a n i e p r z e k s z t a Bc e D s t r u k t u r a l n y c h
w g o s p o d a r c e ( c e c h y 1 1 , 1 2 , 1 3 , 1 4 ) .
W s k a zn i k s y n t e t y c z n y s t w o r z o n y n a p o d s t a w i e w y b r a n y c h z m i e n n y c h p l a s u j e
n a c z o Bo w y c h m i e j s c a c h w o j e w ó d z t w a : m a z o w i e c k i e , w i e l k o p o l s k i e , p o m o r s k i e
i d o l n o [l s k i e ( t a b e l a 3 ) . N a t o m i a s t w g r u p i e c h a r a k t e r y z u j c e j s i n a j n i |s z y m
p o z i o m e m r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o z n a l a z By s i w o j e w ó d z t w a : p o d k a r p a c k i e ,
p o d l a s k i e i l u b e l s k i e .
T a b e l a 3 . P o z i o m r o z w o j u g o s p o d a r c z e g o w o j e w ó d z t w 2 0 0 0 r .
M i e j s c e W o j e w ó d z t w o W s k a zn i k s y n t e t y c z n y
1 m a z o w i e c k i e 0 , 7 4
2 w i e l k o p o l s k i e 0 , 5 2
P o z i o m r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o w o j e w ó d z t w P o l s k i 8 7
c d . t a b e l i 3
M i e j s c e W o j e w ó d z t w o W s k a zn i k s y n t e t y c z n y
3 p o m o r s k i e 0 , 4 5
4 d o l n o [l s k i e 0 , 4 5
5 m a Bo p o l s k i e 0 , 4 3
6 [l s k i e 0 , 4 1
7 z a c h o d n i o p o m o r s k i e 0 , 4 0
8 k u j a w s k o - p o m o r s k i e 0 , 3 7
9 Bó d z k i e 0 , 3 6
1 0 o p o l s k i e 0 , 3 4
1 1 l u b u s k i e 0 , 3 3
1 2 w a r m i Ds k o - m a z u r s k i e 0 , 3 0
1 3 [w i t o k r z y s k i e 0 , 3 0
1 4 l u b e l s k i e 0 , 2 6
1 5 p o d l a s k i e 0 , 2 5
1 6 p o d k a r p a c k i e 0 , 2 4
yr ó d Bo : o p r a c o w a n i e w Ba s n e n a p o d s t a w i e d a n y c h s t a t y s t y c z n y c h G U S .
P o z i o m r o z w o j u i n f r a s t r u k t u r y t e c h n i c z n e j w o j e w ó d z t w . W y p o s a |e n i e w i n -
f r a s t r u k t u r t e c h n i c z n s t a n o w i i s t o t n y e l e m e n t r o z w o j u , p o n i e w a | u m o |l i w i a
w Ba [c i w e f u n k c j o n o w a n i e i r o z w ó j r ó |n e g o r o d z a j u p o d m i o t ó w g o s p o d a r c z y c h .
W [r ó d z m i e n n y c h o k r e [l a j c y c h p o z i o m r o z w o j u i n f r a s t r u k t u r y t e c h n i c z n e j
u w z g l d n i o n o :
1 ) d r o g i p u b l i c z n e o t w a r d e j n a w i e r z c h n i n a 1 0 0 k m 2 w k m ,
2 ) l i n i e k o l e j o w e n a 1 0 0 k m 2 w k m ,
3 ) p l a c ó w k i p o c z t o w e i t e l e k o m u n i k a c y j n e n a 1 0 t y s . l u d n o [c i ,
4 ) a b o n e n t ó w t e l e f o n i i p r z e w o d o w e j n a 1 t y s . l u d n o [c i ,
5 ) d Bu g o [ s i e c i w o d o c i g o w e j n a 1 0 0 k m 2 w k m ,
6 ) d Bu g o [ s i e c i k a n a l i z a c y j n e j n a 1 0 0 k m 2 w k m ,
7 ) d Bu g o [ s i e c i g a z o w e j n a 1 0 0 k m 2 w k m ,
8 ) o d s e t e k l u d n o [ o b s Bu g i w a n e j p r z e z o c z y s z c z a l n i [c i e k ó w w l u d n o [c i
o g ó Be m w % .
P r z y j t e c e c h y d i a g n o s t y c z n e o k r e [l a j j a k o [ d r ó g ( c e c h a 1 ) , g s t o [ s i e c i
k o l e j o w y c h ( c e c h a 2 ) , d o s t p n o [ u s Bu g p o c z t o w y c h i t e l e k o m u n i k a c y j n y c h ( c e c h y
3 , 4 ) o r a z s t a n w y p o s a |e n i a w s i e c i w o d o c i g o w e , k a n a l i z a c y j n e , g a z o w e i o c z y s z -
c z a l n i e [c i e k ó w ( c e c h y 5 , 6 , 7 , 8 ) .
8 8 J o a n n a K u d e Bk o
P r z e p r o w a d z o n e b a d a n i a w y k a z a By , |e p o d w z g l d e m r o z w o j u i n f r a s t r u k t u r y
t e c h n i c z n e j w [r ó d n a j w y |e j r o z w i n i t y c h ( t a b e l a 4 ) w o j e w ó d z t w z n a l a z By s i
w o j e w ó d z t w a : [l s k i e , d o l n o [l s k i e i m a Bo p o l s k i e . Z a s k a k u j c o n i s k a p o z y c j a w o j e -
w ó d z t w a m a z o w i e c k i e g o , k t ó r e u p l a s o w a Bo s i d o p i e r o n a 1 2 m i e j s c u , [w i a d c z y
o t y m , |e p o z a a g l o m e r a c j w a r s z a w s k , p o z o s t a By o b s z a r w o j e w ó d z t w a o d z n a c z a
s i b a r d z o s Ba b y m z a g o s p o d a r o w a n i e m i n f r a s t r u k t u r a l n y m . N a o s t a t n i c h m i e j s c a c h
p l a s u j s i w o j e w ó d z t w a : p o d l a s k i e , w a r m i Ds k o - m a z u r s k i e o r a z l u b e l s k i e .
T a b e l a 4 . P o z i o m r o z w o j u i n f r a s t r u k t u r y t e c h n i c z n e j w o j e w ó d z t w w 2 0 0 0 r .
M i e j s c e W o j e w ó d z t w o W s k a zn i k s y n t e t y c z n y
1 [l s k i e 0 , 6 2
2 d o l n o [l s k i e 0 , 5 1
3 m a Bo p o l s k i e 0 , 4 8
4 p o m o r s k i e 0 , 4 0
5 w i e l k o p o l s k i e 0 , 4 0
6 Bó d z k i e 0 , 3 8
7 o p o l s k i e 0 , 3 6
8 k u j a w s k o - p o m o r s k i e 0 , 3 5
9 p o d k a r p a c k i e 0 , 3 2
1 0 l u b u s k i e 0 , 3 1
1 1 z a c h o d n i o p o m o r s k i e 0 , 3 0
1 2 m a z o w i e c k i e 0 , 3 0
1 3 [w i t o k r z y s k i e 0 , 2 9
1 4 l u b e l s k i e 0 , 2 8
1 5 w a r m i Ds k o - m a z u r s k i e 0 , 2 8
1 6 p o d l a s k i e 0 , 2 5
yr ó d Bo : o p r a c o w a n i e w Ba s n e n a p o d s t a w i e d a n y c h s t a t y s t y c z n y c h G U S .
P o z i o m r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o w o j e w ó d z t w . N a p o d s t a w i e w s k a z-
n i k ó w s y n t e t y c z n y c h p o s z c z e g ó l n y c h a s p e k t ó w r o z w o j u d o k o n a n o s y n t e t y c z n e j
o c e n y o g ó l n e g o p o z i o m u r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o , k t ó r a u w z g l d n i a
Bc z n i e w s z y s t k i e w y m i e n i a n e w y |e j s z c z e g ó Bo w o g r u p y ( t a b e l a 5 ) .
P o z i o m r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o w o j e w ó d z t w P o l s k i 8 9
T a b e l a 5 . P o z i o m r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o w o j e w ó d z t w w 2 0 0 0 r .
M i e j s c e W o j e w ó d z t w o W s k a zn i k s y n t e t y c z n y
1 m a z o w i e c k i e 0 , 6 4
2 [l s k i e 0 , 6 1
3 w i e l k o p o l s k i e 0 , 5 9
4 d o l n o [l s k i e 0 , 5 6
5 m a Bo p o l s k i e 0 , 5 5
6 p o m o r s k i e 0 , 4 7
7 Bó d z k i e 0 , 4 5
8 z a c h o d n i o p o m o r s k i e 0 , 4 1
9 k u j a w s k o - p o m o r s k i e 0 , 4 1
1 0 l u b u s k i e 0 , 3 4
1 1 l u b e l s k i e 0 , 3 1
1 2 p o d l a s k i e 0 , 3 0
1 3 [w i t o k r z y s k i e 0 , 3 0
1 4 p o d k a r p a c k i e 0 , 2 8
1 5 w a r m i Ds k o - m a z u r s k i e 0 , 2 1
1 6 o p o l s k i e 0 , 1 3
yr ó d Bo : o p r a c o w a n i e w Ba s n e n a p o d s t a w i e d a n y c h s t a t y s t y c z n y c h G U S .
C e n t r a l n e m i e j s c e w s t r u k t u r z e r e g i o n a l n e j z a j m u j e w o j e w ó d z t w o m a z o w i e c k i e .
P o z a n i m z d e c y d o w a n i e n a j s i l n i e j s z e p o d w z g l d e m r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r -
c z e g o o k a z u j s i w o j e w ó d z t w a : [l s k i e , w i e l k o p o l s k i e , d o l n o [l s k i e i m a Bo p o l s k i e .
S Ba b i e j r o z w i n i t e s w o j e w ó d z t w a p o m o r s k i e , Bó d z k i e , z a c h o d n i o p o m o r s k i e ,
k u j a w s k o - p o m o r s k i e i l u b u s k i e . N a j s Ba b s z e p o d w z g l d e m r o z w o j u s p o Be c z n o -
- g o s p o d a r c z e g o s w o j e w ó d z t w a p o Bo |o n e w r e j o n i e p ó Bn o c n o - w s c h o d n i e j
i w s c h o d n i e j P o l s k i : w a r m i Ds k o - m a z u r s k i e , p o d l a s k i e , l u b e l s k i e , p o d k a r p a c k i e
o r a z [w i t o k r z y s k i e i o p o l s k i e ( t a b e l a 5 ) .
W g r u p i e w o j e w ó d z t w n a j s Ba b i e j r o z w i n i t y c h z n a j d u j s i w o j e w ó d z t w a :
o p o l s k i e , w a r m i Ds k o - m a z u r s k i e o r a z p o d k a r p a c k i e .
N a o b e c n y p o z i o m r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o w o j e w ó d z t w w y w a r By
w p By w r ó |n o r o d n e c z y n n i k i k s z t a Bt u j c e s i w h i s t o r y c z n y m p r o c e s i e w z r o s t u .
D l a k r e o w a n i a r a c j o n a l n e j s t r a t e g i i d a l s z e g o r o z w o j u w o j e w ó d z t w n i e z b d n e
s p o g Bb i o n e s t u d i a d i a g n o s t y c z n e , u w z g l d n i a j c e u w a r u n k o w a n i a o t o c z e n i a
9 0 J o a n n a K u d e Bk o
z e w n t r z n e g o o r a z s p e c y f i k w e w n t r z n , z w i z a n z b a z e k o n o m i c z n r e g i o -
n ó w .
L i t e r a t u r a
B l a k e l y E . J . , P l a n n i n g L o c a l E c o n o m i c D e v e l o p m e n t . T h e o r y a n d P r a c t i c e , S a g e P u b l i c a -
t i o n , L o n d o n N e w D e l h i 1 9 8 9 .
H e l l w i g Z . , Z a s t o s o w a n i e m e t o d y t a k s o n o m i c z n e j d o t y p o l o g i c z n e g o p o d z i a Bu k r a j u
z e w z g l d u n a p o z i o m i c h r o z w o j u o r a z z a s o b y i s t r u k t u r k w a l i f i k o w a n y c h k a d r ,
P r z e g l d S t a t y s t y c z n y 1 9 6 8 , z . 4 .
K l a a s s e n L . , A r e a . E c o n o m i c a n d S o c i a l R e d e v e l o p m e n t , P a r i s 1 9 6 5 .
K u d Ba c z T . , P r o g r a m o w a n i e r o z w o j u r e g i o n a l n e g o , W y d a w n i c t w o N a u k o w e P W N ,
W a r s z a w a 1 9 9 9 .
M i k o Ba j e w i c z Z . , C z y n n i k i k o n k u r e n c y j n o [c i i r o z w o j u r e g i o n ó w [ w : ] K o n k u r e n c y j n o [
m i a s t i r e g i o n ó w P o l s k i P o Bu d n i o w o - Z a c h o d n i e j , P r a c e N a u k o w e , n r 8 2 1 , W y d a w n i c t w o
A E w e W r o c Ba w i u , W r o c Ba w 1 9 9 9 .
P a j e s t k a J . , C z y n n i k i i w s p ó Bz a l e |n o [c i r o z w o j u s p o Be c z n o - g o s p o d a r c z e g o . D e t e r m i n a n t y
p o s t p u , W a r s z a w a 1 9 8 1 .
S e c o m s k i K . , T e o r i a r o z w o j u r e g i o n a l n e g o i p l a n o w a n i a , P W E , W a r s z a w a 1 9 8 7 .
S Bo w n i k r o z w o j u r e g i o n a l n e g o , p o d r e d . M . K o z a k a , A . P y s z k o w s k i e g o , R . S z e w c z y k a ,
P o l s k a A g e n c j a R o z w o j u R e g i o n a l n e g o , W a r s z a w a 2 0 0 1 .
S z y m l a Z . , D e t e r m i n a n t y r o z w o j u r e g i o n a l n e g o , O s s o l i n e u m , W r o c Ba w W a r s z a w a K r a -
k ó w 2 0 0 0 .
T a k s o n o m i c z n a a n a l i z a p r z e s t r z e n n e g o z r ó |n i c o w a n i a p o z i o m u |y c i a w P o l s c e w u j c i u
d y n a m i c z n y m , p o d r e d . A . Z e l i a s i a , W y d a w n i c t w o A E w K r a k o w i e , K r a k ó w 2 0 0 0 .
T h e L e v e l o f S o c i o - e c o n o m i c D e v e l o p m e n t i n P o l i s h V o i v o d s h i p s
T h i s a r t i c l e a n a l y s e s t h e l e v e l o f s o c i o - e c o n o m i c d e v e l o p m e n t i n P o l i s h v o i v o d s h i p s .
T h e f i r s t s e c t i o n d i s c u s s e s t h e t e r m r e g i o n a l d e v e l o p m e n t . N e x t , t h e a u t h o r i d e n t i f i e s
t h e f a c t o r s t h a t i m p a c t u p o n t h e l e v e l a n d s t r u c t u r e o f r e g i o n a l d e v e l o p m e n t . I n a f u r t h e r
s e c t i o n , t h e a u t h o r e v a l u a t e s t h e l e v e l o f s o c i o - e c o n o m i c d e v e l o p m e n t i n P o l i s h v o i v o d s h i p s
u s i n g Z . H e l l w i g ' s d e v e l o p m e n t m o d e l m e t h o d . T h e a n a l y s i s i n c l u d e s f o u r s u b s t a n t i v e
g r o u p s t h a t r e f l e c t v a r i o u s a s p e c t s o f d e v e l o p m e n t : p o p u l a t i o n a n d j o b m a r k e t , l e v e l o f
s o c i a l d e v e l o p m e n t , l e v e l o f e c o n o m i c d e v e l o p m e n t , a n d d e v e l o p m e n t o f t h e t e c h n i c a l
i n f r a s t r u c t u r e .