73628

TWORZENIE PRAWA.

Wyróżnić można podstawowe typy tworzenia prawa:

•    przekształcanie zwyczajów w prawo - wówczas, gdy w danej społeczności upowszechniło się przekonanie, iż istniejące dotychczas zwyczaje są na tyle istotne by były sankcjonowane przez organy władzy.

•    kształtowanie prawa na podstawie opinii uczonych jurystów - znany był za czasów cywilizacji rzymskiej. Polegał na tym, że opinie wybitnych prawników izymskich otrzymały moc wiążącą.

•    precedensowe orzecznictwo sądowe - rozstrzygnięcie jakiejś sprawy służące za przykład w podobnych sprawach.

•    stanowienie prawa - jest aktem świadomym i celowym. To sformalizowany, prospektywny i konstytutywny akt władzy publicznej.

•    zawieranie umów o cliarakteize prawotwórczym - jest to w zasadzie prawo stanowione, tyle że nie jednostromią decyzją władzy publicznej, ale powstaje na drodze układu zawartego między zainteresowanymi podmiotami.

•    recepcja prawa

1)    Proces stanowienia prawa - aspekt proceduralny . Dzieli się na cztery stadia:

-    etap inspiracji prawodawczej to okres kształtowania się przekonania o konieczności wydania nowego aktu.

-    etap przygotowania projektu aktu normatywnego

-    oficjalne wniesienie projektu pod obrady ciała kompetentnego do jego ustanowienia ■ proces prawotwórczy ir sensie ścisłym

2)    Proces stanowienia prawa - aspekt merytoryczny. Dzieli się na cztery stadia:

-    określenie celów (stanów rzeczy), jakie zamierza się zrealizować w danej dziedzinie

-    ustalenie katalogu możliwych środków realizacji założonych celów oraz wybór środka oddziaływania

-    precyzyjne określenie celów wydania konkretnego aktu z rozróżnieniem celów' zasadniczych i drugoplanowych oraz wy znaczenie zakresu normowania i zastosowania tejże regulacji.

-    rozpatrzenie różnych wariantów■ rozwiązań prawnych i wybór jednego z nich.