4. Ograniczenia wynikającego z ust. 2 nie stosuje się również do kosztów ponoszonych przez jednostki prowadzące działalność gospodarczą, agencje wykonawcze, instytucje gospodarki budżetowej oraz inne państwowe osoby prawne i samorządowe zakłady budżetowe.
Zasada |
Treść |
Prawo i praktyka |
Jedności formalnej |
- postulat sporządzenia budżetu w jednym całościowym akcie prawnym odzwierciedlającym całość gospodarki budżetowej danego szczebla |
Najważniejszym wyjątkiem jest budżet środków europejskich oraz plany finansowe funduszy celowych (?) |
-* nie chodzi o to, żeby był jeden budżet dla wszystkich, ale żeby gospodarka budżetowa danego szczebla opierała się na jednym akcie prawnym1.
Zasada |
Treść |
Prawo i praktyka |
Szczegółowości (specjalizacji-) |
- postulat aby budżet był uchwalany ze szczegółowym podziałem dochodów i wydatków, a nie w ujęciu ogólnym - ma na celu umożliwić precyzyjne wykonie budżetu, a także jego kontrolę i sprawozdawczość |
Realizowany za pomocą tzw. klasyfikacji budżetowej |
Art. 39 ust. 1 u. f. p.
Dochody publiczne, wydatki publiczne i przychody (...) klasyfikuje się wg:
1) działów i rozdziałów - określających rodzaj działalności;
2) paragrafów - określ a jącycłi rodzaj dochodu, przychodu (...)
Zasada |
Treść |
Prawo i praktyka |
Przejrzystości |
- Postulat takiego klasyfikowania |
- zastosowanie jasnych |
i grupowania dochodów i wydatków. |
i jednolitych zasad | |
(jasności) |
aby budżet dawał obraz |
rachunkowości oraz |
podstawowych kierunków |
sprawozdawczości budżetowej, a | |
gospodarki finansowej państwa |
także czytelnych i logicznych zasad konstrukcji budżetu - konieczność osiągnięcia pewnego kompromisu pomiędzy zas. | |
Zasada ogólna finansów publicznych |
szczegółowości a przejrzystości |
Art. 40 ust. 1
1. Jednostki sektora finansów publicznych prowadzą rachunkowość zgodnie
z przepisami o rachunkowości, z uwzględnieniem zasad określonych w niniejszej